Возможна ли отмена постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства?

Обжалование постановления или действий (бездействия) судебного исполнителя

Возможна ли отмена постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства?

В ходе принудительного исполнения судебный исполнитель выявляет имущество, на которое можно обратить принудительное взыскание. Если такие действия не увенчаются успехом, судебный исполнитель вынесет постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю без исполнения.

Закон об исполнительном производстве (далее — Закон) не содержит исчерпывающего перечня действий, которые должен предпринять судебный исполнитель в ходе принудительного исполнения. Статьи 63 и 69 Закона лишь закрепляют меры и действия, которые он вправе совершать.

Меры принудительного исполнения судебный исполнитель применяет после возбуждения исполнительного производства.

Конкретный инструментарий действий судебного исполнителя зависит в каждом конкретном случае от собранных сведений об имущественном положении должника.

Таким образом, отправная точка в исполнительном
производстве — совершение судебным исполнителем всех возможных действий по определению имущественного положения должника. Если таких действий недостаточно, взыскатель вправе обжаловать бездействие судебного исполнителя в порядке, установленном гл. 12 Закона.

При этом предметом рассмотрения жалобы будут конкретные действия, не совершенные судебным исполнителем, и необходимость их совершения в каждом конкретном случае.

Если же имущество должника выявить не удалось, денег нет, сам он отсутствует по месту юридической регистрации и установить место его нахождения невозможно, судебный исполнитель вернет исполнительный документ взыскателю. В этом случае постановление судебного исполнителя также может стать предметом обжалования.

Однако предметом оценки будет наличие всех предусмотренных ст. 53 Закона оснований для возвращения исполнительного документа и соответствие постановления требованиям Закона и процессуального законодательства.

Иными словами, анализ действий (бездействия) судебного исполнителя в ходе исполнительных действий по подобной жалобе не входит в предмет рассмотрения суда.

Пример

Экономический суд рассмотрел жалобу ИП В. на постановление судебного исполнителя, который вернул исполнительный документ без исполнения.

В судебном заседании взыскатель ссылался на незаконность данного постановления, а также на незаконность указания в нем на отмену принятых судебным исполнителем мер по обеспечению исполнения.

Суд установил следующее.

Исполнительное производство судебный исполнитель возбудил по заявлению взыскателя 04.10.2017. В ходе принудительного исполнения судебный исполнитель предпринял следующие действия:

1) направил в инспекцию МНС запрос о хозяйственной деятельности должника;

2) проанализировал сведения о пересечении Государственной границы Республики Беларусь руководителем должника;

3) направил в 19 банковских и финансово-кредитных учреждений запросы о наличии в них счетов должника, движении денежных средств по этим счетам, остаткам денежных средств на них, наличии картотеки, обременений и арестов;

4) обратил взыскание на денежные средства на расчетном счете должника в банке;

5) проверил сведения о наличии зарегистрированных за должником автотранспортных средств в ГАИ и инспекции гостехнадзора;

6) направил в Единый государственный регистр недвижимого имущества прав на него и сделок с ним запрос о наличии у должника объектов недвижимого имущества;

7) запросил сведения в Торговом реестре Республики Беларусь;

8) проверил имущественное положение должника по адресу юридической регистрации, а также по месту хозяйственной деятельности;

9) обратился в экономический суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению исполнения в виде временного ограничения права руководителя должника на выезд за рубеж;

10) направил должнику предписание о представлении бухгалтерских данных и сведений о дебиторах организации, имеющемся имуществе, источниках доходов.

Из полученных ответов следовало, что какое-либо недвижимое и движимое имущество, а также денежные средства у должника отсутствовали.

Это подтверждали ответы банковских учреждений, инспекции МНС, сведения из автоматизированной информационной системы управления принудительного исполнения Минюста, акты проверки имущественного положения должника, фототаблицы и объяснения арендодателей и организаций.

Согласно ответу инспекции МНС должник не осуществлял финансово-хозяйственную деятельность с 01.04.2017.

Экономический суд отказал в принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права руководителя должника на выезд за рубеж.

Предпринятые судебным исполнителем меры по взысканию задолженности результата не дали.

В материалах исполнительного производства были надлежащие доказательства отсутствия у должника денежных средств и иного имущества, на которое можно было бы обратить взыскание.

По месту юридической регистрации, а также по месту осуществления хозяйственной деятельности должник не находился, установить место нахождения его имущества не удалось. Взыскатель в судебном заседании указал, что такими сведениями не располагал.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 53 Закона после возбуждения исполнительного производства исполнительный документ, по которому исполнение не произведено или произведено частично, возвращается взыскателю, если:

— у должника отсутствуют денежные средства и (или) иное имущество, на которые можно обратить взыскание;

— должник не проживает или не находится по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения либо не удалось установить место нахождения его имущества. Исключение составляет случай, когда объявлен розыск должника — гражданина, в том числе ИП, через органы внутренних дел, а также случай исполнения исполнительных документов о взыскании сумм в доход государства.

В материалах дела были доказательства наличия указанных обстоятельств на дату вынесения обжалуемого постановления.

Доводы взыскателя, утверждавшего, что судебный исполнитель не принял исчерпывающих мер по установлению имущества и денежных средств должника, суд не принял во внимание. Существует специальный порядок обжалования действий (бездействия) судебного исполнителя.

Действия (бездействие) судебного исполнителя по принудительному взысканию взыскатель не обжаловал, доказательств не представил.

На дату вынесения спорного постановления в отделе принудительного исполнения находилось два возбужденных в отношении должника исполнительных производства. Сведения о них были в автоматизированной информационной системе управления принудительного исполнения Минюста и на официальном сайте Минюста.

Согласно ст. 55 Закона исполнительное производство оканчивается, когда установлены обстоятельства, влекущие возвращение исполнительного документа взыскателю в соответствии со ст. 53 Закона. Об окончании исполнительного производства судебный исполнитель выносит постановление.

В нем сообщается о снятии ареста с имущества, отмене иных ограничений (обременений), установленных судебным исполнителем в отношении должника и (или) его имущества в исполнительном производстве.

Исключение составляют исполнительные производства по исполнительным документам об обеспечении иска, обеспечении исполнения исполнительного документа.

Если до окончания исполнительного производства в отношении того же должника возбуждается другое исполнительное производство, арест имущества, иные ограничения (обременения), установленные в оконченном исполнительном производстве, сохраняются.

Вместе с тем в обжалуемом постановлении судебный исполнитель указал на отмену постановления о принятии мер по обеспечению исполнения.

Как следовало из материалов исполнительного производства, в том числе из постановления о рассмотрении первоначальной жалобы взыскателя, указанная запись имела осознанный характер, поскольку судебный исполнитель ничего не знал о возбужденных исполнительных производствах.

Несмотря на это, начальник отдела исполнения в постановлении безосновательно признал данную запись опиской и предложил судебному исполнителю ее исправить. Согласно ст.

12 Закона судебный исполнитель, руководитель органа принудительного исполнения вправе по собственной инициативе или по заявлению участника исполнительного производства исправить допущенные в вынесенных постановлениях описки или арифметические ошибки.

В результате судебный исполнитель вынес постановление об исправлении описок и (или) арифметических ошибок и исключил запись из резолютивной части постановления.

Вместе с тем системный анализ ст. 12 Закона свидетельствует, что исправления описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении возможно, если это не изменяет его содержания.

Иначе говоря, без изменения существа принятого постановления и выводов, к которым пришел судебный исполнитель на основании исследованных материалов исполнительного производства, установленных обстоятельств и подлежащих применению норм процессуального права.

Как следовало из вышеизложенного, при исправлении допущенных описок и ошибок судебный исполнитель изменил резолютивную часть постановления и выводы в части отмены (сохранения) принятых ранее обеспечительных мер, т.е. существо постановления.

По данной причине вынесение судебным исполнителем постановления об исправлении описки и (или) арифметической ошибки в обжалуемом постановлении не повлияло на незаконность вышеназванной записи.

При таких обстоятельствах жалобу ИП В. на постановление судебного исполнителя о возвращении взыскателю исполнительного документа без исполнения суд признал частично обоснованной. Незаконным был пункт резолютивной части постановления о возвращении взыскателю исполнительного документа. В удовлетворении остальной части жалобы суд отказал.

Решение вступило в законную силу.

В завершение рекомендуем взыскателям непрерывно контролировать действия судебного исполнителя в ходе принудительного исполнения и своевременно обжаловать их. Не стоит дожидаться, пока судебный исполнитель вынесет постановление об окончании исполнительного производства.

Поскольку взаимоотношения взыскателя с конкретным должником имеют более продолжительный характер, чем у судебного исполнителя, целесообразно поделиться имеющейся информацией о месте нахождении имущества должника, его дебиторах.

Не стоит дожидаться, пока судебный исполнитель сам найдет ее. Если взыскатель действительно хочет получить исполнение, следует активно делиться информацией и оказывать судебному исполнителю всяческое содействие на стадии исполнения.

Источник: https://ilex.by/obzhalovanie-postanovleniya-ili-dejstvij-bezdejstviya-sudebnogo-ispolnitelya/

Временное ограничение (запрет) на выезд должников за пределы Российской Федерации

Возможна ли отмена постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства?

Отказ в пропуске через государственную границу РФ (закрытие границы) для должников является одним из наиболее действенных способов их понуждения к погашению задолженности.

Следует отметить, что основаниями временного ограничения выезда российского гражданина за границу, в частности, является его уклонение от исполнения наложенных судом обязательств — до их исполнения либо до достижения согласия сторонами, а также признание его банкротом — до вынесения судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве (в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения).

Временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено при одновременном соблюдении условий, когда в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство, а в исполнительном документе содержатся требования неимущественного характера или имущественного характера с суммой задолженности более 10 тыс. руб. При этом сама задолженность может складываться из нескольких неисполненных имущественных требований, каждое из которых в отдельности не превышает эту сумму.

Также учитывается факт, если должник без уважительных причин пропустил сроки для добровольного исполнения наложенных судом обязательств.Это могут быть долги за услуги ЖКХ, неоплаченные штрафы, просрочка по кредиту и т.д.

Если гражданин не исполнил требования исполнительных документов, выданных на основании судебного акта, временное ограничение на его выезд за границу устанавливается уже постановлением судебного пристава-исполнителя по его собственной инициативе либо по заявлению взыскателя.

В этом случае указанное постановление должно быть утверждено старшим судебным приставом или его заместителем

Копии постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации направляются должнику по месту его регистрации, по месту фактического проживания, по адресу, указанному в исполнительном документе, а также в территориальный орган внутренних дел и в Управление пограничного контроля Погранслужбы ФСБ России.

Нужно учитывать, что должник считается извещённым о наложении ограничения (запрета) на выезд за границу даже если он отказался от получения извещения, а также не пришёл за ним в отделение Почты России. В этом случае в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг направляется извещение в форме электронного документа (учитывается момент входа должника в личный кабинет).

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации выносится приставом-исполнителем сроком до шести месяцев. Истечение полугода с момента вынесения постановления означает отмену ограничения на выезд должника. Дополнительного уведомления об этом гражданина не требуется.

Однако если должник не исполнил требования исполнительного документа по истечении указанного срока (за исключением случаев отмены данного ограничения в судебном порядке либо в рамках прекращённого исполнительного производства), действие постановления продлевается путём вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд.

Отметим, что в случае, если исполнительное производство возбуждено на основании документа, который не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель могут обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Под такими исполнительными документами подразумеваются и нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов, и удостоверения трудовых комиссий.В этом случае срок действия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При рассмотрении данного вопроса суд устанавливает факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, но всё же учитывает и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Одновременно суд устанавливает соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Должник обязательно должен быть привлечён к участию в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку ограничение на выезд затрагивает его конституционное право на свободу передвижения.Как же узнать об ограничении права на выезд? Это возможно осуществить следующим образом.

При поступлении в ваш адрес решения суда или постановления судебного пристава-исполнителя с указанием основания и сроков такого ограничения, из информации о возбуждённых исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств», также при обращении непосредственно в отделение службы ФССП России по месту постоянного проживания либо временного пребывания и при прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через государственную границу РФ.После того как должнику стало известно об указанном ограничении, он вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства или получить разъяснения судебного пристава-исполнителя, который ведёт это производство.Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации применяется до исполнения им требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого оно было введено, либо до достижения согласия между ним и взыскателем. Запрет на выезд должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, содержащего требование об этом. В этом случае судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление. Если исполнительное производство прекращено судом, им выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, в работе которого находится исполнительный документ.Ограничение на выезд должника может быть снято, в частности, в случаях, когда должник исполнил требования исполнительного документа, исполнительный документ возвращён взыскателю по его заявлению или из-за невозможности установить местонахождение должника и его имущества. Может возникнуть ситуация, когда исполнительный документ отменён или признан недействительным, а также суд утвердил мировое соглашение между взыскателем и должником, либо взыскатель (организация) исключён из ЕГРЮЛ.Отмена временного ограничения на выезд должника за границу происходит в следующем порядке.Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о прекращении или окончании исполнительного производства, в котором отменяет все установленные для должника ограничения, в том числе ограничение на выезд за пределы страны. Кроме того, он же выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд должника за границу.При этом в постановлении особо оговаривается, что ограничение выезда будет снято только после поступления данного постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Но тут необходимо отметить, что предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля копии постановления о снятии ограничения на выезд, а также платёжных документов, подтверждающих погашение задолженности, не является основанием для пропуска через границу.В течение трёх дней со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства или не позднее дня, следующего за днём его вынесения, копии соответствующего постановления, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения направляются взыскателю, должнику, в суд, или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы, исполняющие постановления об установлении для должника ограничений.Не позднее следующего дня после вынесения постановления об отмене временного ограничения судебный пристав-исполнитель направляет копию этого документа должнику, в соответствующий территориальный орган внутренних дел, а также старшему судебному приставу (для формирования реестра должников, в отношении которых отменены временные ограничения на выезд из РФ).Старший судебный пристав еженедельно направляет копии таких постановлений с сопроводительным письмом и приложением копии реестра должников в территориальный орган ФССП России, который, в свою очередь, еженедельно по понедельникам направляет их в Управление пограничного контроля Погранслужбы. Кроме того, Управление организации исполнительного производства ФССП РФ еженедельно по средам передаёт нарочным в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обобщённую информацию в электронном виде и на бумажном носителе.В свою очередь, Управление погранконтроля обрабатывает поступившую информацию и направляет её в пограничные органы для внесения изменений в соответствующие учёты. Срок внесения изменений в учёты не должен превышать пяти суток со дня поступления информации в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.Таким образом, с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти значительное время, поэтому рекомендуем вам принять во внимание данный факт при планировании поездки за рубеж.Г. БЕРЕЗИН, майор внутренней службы, заместитель начальника 2-го отдела ПУ ГУМВД России по г. Москве, начальник 2-го отделенияПодготовлено на основе материалов СПС КонсультантПлюс.

Рисунок Николая РАЧКОВА

Источник: http://petrovka-38.com/arkhiv/item/vremennoe-ogranichenie-zapret-na-vyezd-dolzhnikov-za-predely-rossijskoj-federatsii

Смысл и назначение заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства

Возможна ли отмена постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства?

Взыскатель, подавая исполнительный лист в службу судебных приставов указал в заявлении сумму, подлежащую взысканию. Не так важны причины (ошибка или осознанное решение), но сумма в заявлении была на 2000 рублей меньше, чем в исполнительном листе.

Судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство на заявленную сумму, получил её с должника, передал взыскателю и окончил исполнительное производство по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Недополучение 2000 рублей взыскатель обнаружил уже спустя значительное время после получения соответствующего постановления.

Не было бы проблемы с «довзысканием» упущенной суммы, если бы в соответствии с законом исполнительный лист не оставался у судебного пристава. Изучение судебной практики, а точнее выявление отсутствия позиции судов по аналогичным ситуациям, показало, что проблема настолько интересна, что цена вопроса уже не имеет значения.

Для правового анализа было сформулировано два вопроса:

1) обязан ли судебный пристав-исполнитель руководствоваться волеизъявлением взыскателя, изложенным в заявлении о возбуждении исполнительного производства, если такое волеизъявление предполагает частичное исполнение исполнительного документа (например, принудительное взыскание только части из присужденной суммы)?

2) существуют ли основания окончания исполнительного производства, если пристав-исполнитель обеспечил исполнение исполнительного документа в пределах заявления взыскателя, и каковы действия взыскателя по возобновлению исполнительного производства в этом случае?

3) каковы основания для возобновления исполнительного производства в рассматриваемой ситуации?

Ответ на первые два вопроса в законе не содержится. Не удалось мне выявить и судебную практику по сходным делам. Креативно подойдя к толкованию закона, я сформулировал следующую позицию.

Пп. 3 п. 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено такое основание окончания исполнительного производства как возврат взыскателю исполнительного документа. В свою очередь одним из оснований такого возврата является заявление взыскателя (пп. 1 п. 1 ст.

46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если считать, что взыскатель в одном документе объединил сразу два заявления – о возбуждении исполнительного производства и о возврате исполнительного документа после взыскания определённой части долга, то можно «притянуть за уши» данные нормы к рассматриваемой ситуации.

Так из несколько надуманного толкования закона можно получить положительные ответы на вопросы 1 и 2: да, обязан, да существуют, а оканчивая исполнительное производство судебный пристав должен возвратить исполнительный документ взыскателю.

Но судя по всему, судебный пристав в данном конкретном случае руководствовался какой-то другой логикой. Исполнительного листа на руках у нас не было. Единственной нормой, которую можно было хоть как-то (опять же путем весьма «креативного» толкования) применить к ситуации оказался пункт 9 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь данной нормой, я начал с жалобы старшему судебному приставу об отмене постановления об окончании исполнительного производства. Последовало постановление об отказе, почти не мотивированное. Отказ был обжалован в Арбитражный суд Новгородской области, который признал его незаконным.

Позиция суда, изложенная в мотивировочной части, отличалась как от нашего подхода, так и от позиции судебных приставов. И взыскатель и приставы сходились в том, что заявление взыскателя является определяющим при определении объёма исполнения в пределах требований исполнительного документа.

Проще говоря, пристав должен взыскивать столько, сколько просит взыскатель, а не всё, что указано в исполнительном документе. Расходились же наши подходы только в основаниях и последствиях окончания исполнительного производства.

Приставы полагали, что исполнение воли взыскателя, выраженную в заявлении о возбуждении исполнительного производства, означает полное исполнение требования без возможности возобновления производства.

Суд высказался иначе (А44-2164/15). Судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить исполнение требования в том виде и в том объёме, как это указано в исполнительном документе. Не больше и не меньше. Заявление взыскателя не должно определять объём исполнения.

В рассматриваемой же ситуации старший судебный пристав должен был руководствоваться тем самым пунктом 9 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» на который мы ссылались, и отменить постановление об окончании производства в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий.

После такого пространного описания проблемы, коллеги прошу вашего мнения по сформулированным вопросам.

Источник: https://zakon.ru/Discussions/smysl_i_naznachenie_zayavleniya_vzyskatelya_o_vozbuzhdenii_ispolnitelnogo_proizvodstva/39342

Из-за долга более 10 тыс. руб. не выпустят из России

Возможна ли отмена постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства?

Об ограничении на выезд из страны должник может узнать в аэропорту. Но немедленное погашение задолженности уже не спасет загранпоездку. И даже заблаговременная уплата долга не всегда приводит к снятию запрета

Запрет может быть применен только в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Такие ограничения не могут наложить на участников и должностных лиц компании из-за ее долгов, а также на иностранных граждан.

Запретить выезд могут за наличие любой задолженности в установленных законом размерах: за долги по алиментам, кредиту, коммунальным платежам, налогам, штрафам ГИБДД и т. д.

1. Запрет на выезд может наложить пристав-исполнитель, издав постановление на основании заявления взыскателя.

В этом случае события развиваются, как правило, так: 1) кредитор обращается с иском в суд; 2) суд выносит решение о взыскании долга; 3) кредитор получает в этом же суде исполнительный лист или приказ; 4) потом он пишет заявление о возбуждении дела о взыскании долга в службу судебных приставов и прикладывает к нему исполнительный лист или приказ; 5) затем кредитор пишет и подает приставу заявление о запрете на выезд должнику из России; 6) пристав при наличии оснований принимает решение о таком запрете.

2. Пристав-исполнитель может сам обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из страны.

Это происходит, когда исполнительный документ, который дает право приставу взыскивать долг, не является судебным актом и выдан не на его основании. Таким документом может быть, например, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.

Запрет в этом случае устанавливает суд, а пристав на его основании выносит постановление об ограничении на выезд из страны.

3. Пристав-исполнитель может по собственной инициативе установить такое ограничение, если должник не платит уже после получения от него постановления о возбуждении производства о взыскании долга.

Выезд запретят, если размер задолженности превысил 10 тыс. руб. и она не была погашена в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Обычно на это дается 5 рабочих дней.

В данном случае с ограничением столкнутся граждане, которые не погасили долг по алиментам; не возместили вред в связи со смертью кормильца или причиненный здоровью, имущественный ущерб или моральный вред, причиненный преступлением.

В остальных случаях человек не сможет выехать из страны, если задолженность превысила 10 тыс. руб. и при этом прошло два месяца с того момента, как истек срок для ее добровольного погашения, либо если долг составляет больше 30 тыс. руб.

Например, с гражданина-неплательщика взыскали задолженность по коммунальным платежам на сумму более 30 тыс. руб.

Он ее не погашал, а через некоторое время получил постановление о возбуждении в отношении него приставом производства по взысканию долга. В таком постановлении всегда предлагается добровольно уплатить долг в течение 5 рабочих дней.

Однако должник гасить долг и в этот раз не стал. После этого пристав может принять постановление об ограничении на выезд из страны.

Указанные суммы учитываются не по каждому долгу в отдельности, а в совокупности по всем долгам человека. Например, когда водитель накопил штрафы ГИБДД на сумму, превышающую 10 тыс. руб.

Запрет будет установлен и для должника, который игнорирует требования неимущественного характера – например, не чинить препятствия в пользовании жилищем или, наоборот, требование о выселении.

Недавно в Госдуме рассматривался законопроект, в котором предлагалось увеличить в два раза суммы задолженностей, превышение которых позволяет налагать запрет на выезд из России. Однако законопроект отклонили. Было сделано предположение, что изменения приведут к увеличению количества должников-неплательщиков.

Ограничение может устанавливаться на срок не более 6 месяцев. В случае непогашения долга этот срок продлевается. Копии постановлений об ограничении на выезд из России и о его снятии судебный пристав-исполнитель направляет должнику не позднее чем через день после их вынесения.

Должник о наличии у него долга, по которому пристав-исполнитель возбудил производство, узнает из постановления. Копия этого постановления не позднее чем на следующий день после его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, орган или должностному лицу, которое выдало исполнительный документ.

Должнику постановление направляется почтой. После получения документа он считается уведомленным о необходимости погасить долг.

В постановлении указываются сумма задолженности, срок для ее добровольного погашения и банковские реквизиты, по которым нужно произвести платеж. После уплаты долга через банк должнику необходимо предоставить приставу, возбудившему исполнительное производство, платежный документ (квитанцию об оплате, платежное поручение).

Не позднее следующего дня после возбуждения исполнительного производства судебный пристав направляет информацию о должнике и его долге в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Сведения о погашении задолженности в тот же день либо на следующий день, если поручение о платеже поступило после 21:00, банк направляет в ГИС ГМП.

После размещения в ГИС ГМП информации об уплате задолженности пристав специального структурного подразделения центрального аппарата ФССП не позднее чем через день выносит постановление о снятии ограничения на выезд должника из страны. Его экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю, ограничившему выезд.

Обмен информацией между ФССП России и Пограничной службой ФСБ России осуществляется в электронном виде с использованием государственной системы миграционного и регистрационного учета («МИР») и Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП). Через день после снятия запрета на выезд пристав-исполнитель регистрирует постановление об этом в АИС ФССП. Оттуда эта информация передается в систему «МИР».

В целом информацию о погашении долга судебный пристав-исполнитель направляет в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России в пределах двух рабочих дней.

Это может произойти в следующих случаях:

  • пристав-исполнитель не совершил необходимых действий. Его бездействие при отсутствии допустимых оснований является незаконным;
  • пристав-исполнитель внес некорректные сведения о должнике в ГИС ГМП. Пограничная служба их не приняла и сообщила об этом приставу. Однако он не устранил ошибку;
  • информации о погашении долга нет в ГИС ГМП.

Возможна такая ситуация: должник перечислил денежные средства кредитору, но не проинформировал пристава-исполнителя. Потому сведения об этом не были внесены в ГИС ГМП, АИС ФССП. А значит, не было оснований для отмены запрета на выезд из России;

  • постановление пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства было отменено.

В течение трех лет постановление может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя. Такое может произойти, когда должник должен периодически совершать определенные платежи, например уплачивать алименты.

В отношении него было возбуждено исполнительное производство, он погасил задолженность, и производство было окончено, но позже должник снова перестал платить алименты.

В таком случае старший судебный пристав-исполнитель и его заместитель вправе отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость взыскания долга и применения мер принудительного исполнения к должнику.

При этом исполнительное производство не возбуждается заново, а считается продолжающимся. И при наличии оснований пристав может снова принять постановление об ограничении на выезд из России, которое он направляет должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства может быть отменено из-за того, что взыскатель обжаловал его в суде;

  • проблемы технического характера (сбой в информационной базе или системе).

Предъявление на границе постановления пристава-исполнителя о снятии запрета на выезд из страны или квитанций об уплате долга для пограничной службы не будет иметь значения, если в ГИС ГМП будет установлен запрет.

  • Получите у пограничной службы максимум информации о причинах неснятия ограничения.
  • Постановление о снятии запрета на выезд из страны, которое должен был направить пристав, нужно проверить на наличие ошибок и несоответствий, например опечаток в ФИО.
  • Соотнесите реквизиты в постановлении о возбуждении исполнительного производства с теми, по которым производилась уплата.
  • Следует иметь в виду: если постановление о снятии ограничения на выезд не было получено, то есть вероятность, что оно не было принято.
  • Во всех случаях оперативно свяжитесь с приставом, который вел исполнительное производство, объясните ситуацию и выясните у него возможные причины неснятия запрета на выезд. Узнайте о наличии иных исполнительных производств, долг по которым не погашен.
  • Если пристав недоступен, следует обращаться к руководителю отдела ФССП, где ведется производство. Если же и это не удалось, обращайтесь в региональное управление ФССП.
  • Проверьте наличие иных задолженностей по открытым базам (сервисы ФССП, ГИБДД, налоговой службы, портал госуслуг).
  • Заранее проверьте на сервисах ФССП, ГИБДД, налоговой службы, на портале госуслуг наличие задолженности и открытого исполнительного производства.
  • При наличии возбужденного исполнительного производства свяжитесь с подразделением ФССП. Узнайте о сумме задолженности и наличии запрета на выезд из страны.
  • Погасите долг, если он превышает 10 тыс. руб. В платежном поручении следует указать реквизиты ФССП России.
  • Документы, подтверждающие погашение долга, следует направить приставу, вынесшему постановление о запрете на выезд из страны.
  • После уплаты долга еще раз свяжитесь с судебным приставом и уточните статус задолженности.
  • Можно в пограничной службе запросить информацию о наличии запрета на выезд. Это самый надежный способ проверки. Но помните: срок ответа – 30 дней.

Если запрет на выезд не сняли, хотя задолженность была погашена, необходимо разбираться в причинах произошедшего. В случае если это вина государственных органов, а не должника, он имеет право на возмещение причиненных ему убытков. Для этого необходимо обратиться в суд. Обязательное досудебное урегулирование спора в данном случае не предусмотрено.

К иску необходимо приложить документы, подтверждающие:

  • незаконность и виновность действий пристава-исполнителя – например, решение суда, которым были признаны незаконными действия или бездействие пристава по наложению или неснятию запрета на выезд из страны;
  • понесенные должником расходы (убытки) и их размер – туристическая путевка, билеты, документы, подтверждающие оплату номера в отеле, и т. д.

При этом очень важно доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями или бездействием пристава и понесенными убытками.

Иск может быть удовлетворен только при одновременном наличии вреда у истца, противоправности действий пристава, причинно-следственной связи между такими действиями и возникновением вреда.

Гражданину должны компенсировать:

  • расходы на билеты, проживание, страховку либо на путевку;
  • расходы на билеты, если они приобретались на другой рейс на более позднюю дату;
  • затраты на визу, если она оформлялась для несостоявшейся поездки;
  • иные затраты, которые гражданин понес в связи с невозможностью выехать за границу.

Гражданин может рассчитывать на возмещение убытков в полном объеме. То есть он сможет полностью вернуть денежные средства, затраченные им на путевку или услуги, которые были нужны для совершения поездки.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/iz-za-dolga-bolee-10-tys-rub-ne-vypustyat-iz-rossii/

Отмена исполнительного производства по судебному приказу

Возможна ли отмена постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства?

Возможна ли отмена исполнительного производства по судебному приказу, если должник не согласен с мнением суда?

Для оперативности принятия судами решений, по многим делам существует приказное производство. Данное явление далеко от совершенства, особенно в моментах, связанных с надлежащим уведомлением должников о существовании в отношении них судебных приказов.

Основное отличие судебного приказа от остальных решений судов, заключается в том, что они выносятся судом в результате упрощенного порядка рассмотрения дел. Упрощенный порядок предусмотрен не только для его принятия, но и отмены.

Как отменить исполнительное производство по судебному приказу

Перед тем, как перейти к трактовке алгоритма процедуры, необходимой для отмены и прекращения производства принудительного взыскания, нужно отметить ряд факторов.

Дело в том, что существует несколько вариантов развития событий.

Они зависят от следующих обстоятельств:

  1. Момента, когда именно должник узнал о существовании в отношении него судебного приказа.
  2. Каким органом было принято такое решение.

Если в отношении вас ФССП начала исполнительное производство, значит, у пристава были на то основания. Другими словами, у него на руках имеется исполнительный документ.

Однако часто случается, что данный документ недействителен. Судебные приставы редко утруждают себя выяснением всех обстоятельств дела. В итоге получается так, что производство принудительного взыскания возбуждено незаконно.

Обратите внимание! Для более точного определения законности действий сотрудника ФССП, лучше проконсультироваться с юристом.

Кроме того, необходимо тщательно разобраться со сроком возбуждения исполнительного производства по судебному приказу.

Сроки возбуждения исполнительного производства

Время, отведенное для возбуждения судебным приставом исполнительного производства, составляет три дня с момента поступления к нему исполнительного документа.

Вместе с тем, должен быть установлен срок для проявления добровольного характера исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как правило, он не превышает пяти дней. После вынесения такого постановления, судебный пристав направляет весь пакет документов должнику.

После рассмотрения срока возбуждения исполнительного производства по судебному приказу, отведённого для принятия решения судебным приставом, необходимо коснуться законности действий судебного пристава.

Как уже было сказано выше, если должник не был ознакомлен с исполнительным документом, момент вступления в законную силу не произошёл. Следовательно, ФССП возбудило исполнительное производство безосновательно.

В таком случае, для того чтобы отменить исполнительное производство, необходимо добиться отмены судебного приказа. Чтобы узнать, как это сделать читайте статью дальше.

Отмена судебного приказа

К данной проблеме следует подходить с рассмотрения срока вступления судебного приказа в законную силу. Этот момент неразрывно привязан к получению должником судебного приказа.

После получения документов, должник вправе в течение десяти дней представить суду свои возражения, относительно содержания исполнительного документа. Если такие возражения поступят, суд выносит постановление об отмене судебного приказа.

В случае если все сроки, для надлежащего уведомления должника прошли, но судебный приказ так и не был им получен, он считается не имеющим юридической силы.

В таком случае, должнику, необходимо обратиться в суд с заявлением о выдаче копии судебного приказа. Этим действием должник, даёт старт отсчёту времени для представления своих возражений, относительно содержащихся в приказе требований.

Вслед за этим, необходимо написать заявление об отмене судебного приказа, в котором изложить свои возражения.

На основании этого суд должен отменить судебный приказ. Данное постановление, необходимо отнести судебному приставу, который обязан прекратить исполнительное производство.

К слову сказать, законом предусмотрены и другие способы отмены исполнительного производства, например, посредством заключения мирового соглашения.

Мировое соглашение

В случае если судебный приказ обрёл законную силу исполнительного документа, то действовать нужно в направление заключения мирового соглашения.

Часто для того, чтобы начать переговоры с взыскателем, люди прибегают к помощи профессионального юриста. Такой вариант наиболее подходящий.

  1. Потому что отношения между должником и взыскателем уже носят «натянутый» характер.
  2. Квалифицированному специалисту, легче оперировать различными аргументами. Ведь он опирается и на профессиональный опыт и на имеющиеся знания.

Необходимым условием для отмены и прекращения исполнительного производства, после заключения мирового соглашения, является обязательное заверение соглашения судом. Только в этом случае у пристава-исполнителя будут все законные основания для прекращения принудительного взыскания.

Некоторые важные моменты исполнительного производства

Сначала, поговорим о других обстоятельствах, наличие которых влечёт за собой прекращение исполнительного производства по судебному приказу.

Вот некоторые из них:

  1. Исключение из ЕГРЮЛ. В случаях, когда судебный приказ вынесен в отношении юридического лица.
  2. Признание исполнительного документа недействительным. Такое может произойти, одно из условий было указано выше. Для консультаций, непосредственно по вашему вопросу, позвоните нам.
  3. В случае смерти взыскателя или должника.
  4. Истечение срока давности для возбуждения исполнительного производства.

Кроме всего прочего необходимо отразить ещё один вопрос, который имеет далеко не второстепенное значение. Он касается взимания исполнительского сбора.

Момент, который считается началом для возможного начисления такого сбора, является окончание срока на добровольное исполнение требований судебного приказа.

Такой подход установлен законодательством. Несмотря на то, что он не вполне справедлив, его нужно признать оправданным. Ведь взыскатель тоже уплатил госпошлину. И только потому, что судебный приказ оплачен,его выдали истцу.

Олег Владимирович Росляков. Источник: yur-usl.ru.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Источник: https://yur-usl.ru/ispol-prstvo/otmena-ispolnitelnogo-proizvodstva-sudebnomu-prikazu.html

Автоправо
Добавить комментарий