В каких случаях выдают поквартирную карточку?

Содержание
  1. В каких случаях используется поквартирная карточка
  2. Форма 10 поквартирная карточка, бланк
  3. Как получить выписку из поквартирной карточки
  4. Выписка и долг по коммуналке
  5. Выписка из Домовой книги – Кто? Где? Когда?
  6. Где брать Выписку из Домовой книги?
  7. Что указывается в Выписка из Домовой книги
  8. Что такое архивная Выписка из Домовой книги?
  9. Справки о регистрации (форма 9 и форма 12)
  10. Данные о прописке – в ЕЖД
  11. Поквартирная карточка
  12. Что такое поквартирная карточка
  13. В каких случаях требуется?
  14. форма поквартирной карточки
  15. Где получить поквартирную карточку?
  16. Внесение изменений
  17. Выписка из поквартирной карточки
  18. Заключение
  19. Ответ
  20. Что такое поквартирная карточка и кто её заполняет?
  21. Образец заполнения
  22. К каким видам собственности относится?
  23. Документы для получения выписки
  24. Процесс оформления карточки
  25. Внесение изменений и срок хранения
  26. Cправки формы 7 и 9
  27. НПА, обязывающие выдавать справки
  28. Справки о зарегистрированных гражданах
  29. Справки о характеристике жилого помещения
  30. Что сказал суд?
  31. Вывод

В каких случаях используется поквартирная карточка

В каких случаях выдают поквартирную карточку?

   На сегодня законодатели разработали чёткую схему регистрации в постоянном или временном жилье. При этом, регистрационные документы, заполняемые паспортистами, имеют унифицированную (обязательную) форму.

Все данные о постоянных или временных жильцах фиксируются в двух документах – в домовой книге или поквартирной карточке. Про домовую книгу вы, наверняка, слышали, а вот что такое поквартирная карточка мало кому известно.

А между тем этот документ важен, он имеет свои характеристики и особенности.

Ещё с советских времён пришёл к нам этот документ.

До октября 2012 года действовал регламент ФМС, где была закреплена форма 10, поквартирная карточка с тех пор не утратила своей актуальности, но поменялась.

На сегодня действует Приказ ФМС №288, утвердивший Регламент о регистрации. Регламент – это документ, в котором подробно прописан порядок действий регистраторов при прописке или выписке граждан.

Хотя сама миграционная служба ещё в апреле 2016 года прекратила своё существование, как регистрационный институт (все её функции возложены на МВД), документы, ей изданные, своей актуальности не теряют.

Пункт 82 Регламента поясняет, что в делопроизводстве регистраторов действуют только два основных документа, схожих по назначению и виду:

  • домовая книга;
  • поквартирная карточка.

Если домовая книга – это обязательный документ для всех владельцев особняков, коттеджей и многоэтажек частного жилого фонда, то поквартирная карточка – это документ, действующий в отношении тех видов жилья, где домовые книги не ведутся:

  • в муниципальных и государственных домах;
  • ЖСК;
  • в интернатах для инвалидов, ветеранов, престарелых, одиноких;
  • в служебном жилье.

При этом карточки ведутся и заполняются паспортистами УК, ЖСК или домов-интернатов, которые передают данные в органы регистрации. При прописке нового жильца или выписке, в карточку вносятся изменения.

Карточка ведётся на каждую квартиру, коммунальную комнату или комнату в общежитии и имеет свою обязательную форму (№10)

Форма 10 поквартирная карточка, бланк

В январе 2015 года форма карточки чуть изменилась. Как и в домовой книге, вкарточке фигурируют данные обо всех прописанных в квартире или комнате жильцах:

  • полный адрес комнаты или квартиры;
  • сведения о том, под чьим управлением находится жильё (управляющая компания, ЖЭУ, ЖСК и т.п.);
  • метраж комнаты или квартиры;
  • сведения о нанимателе (ФИО, паспортные данные);
  • сведения о проживающих с нанимателем (родство, ФИО, дата рождения, дата прописки и выписки).

В карточку вписываются и дети любого возраста, до 14 лет – по свидетельству о рождении, старше 14 – по паспорту.

Регламентом ФМС в качестве приложения используется актуальная на сегодня форма 10 поквартирная карточка, бланк скачать можно здесь.

Если в процессе приватизации, при оформлении льгот и пособий или в других ситуациях вас озадачит вопрос – где получить поквартирную карточку, имейте в виду, что сам заполненный бланк карточки вам на руки никто не даст, а только выписку из неё.

Как получить выписку из поквартирной карточки

Выписка – это документ о прописанных на конкретный период в комнате или квартире. При этом она может существовать в двух формах:

Простая выписка из поквартирной карточки – это, по сути, справка с места жительства, в которой пишется:

  • данные о квартиросъёмщике;
  • данные обо всех проживающих вместе с ним на момент изготовления выписки;
  • характеристики комнаты или квартиры (адрес, площадь и статус).

При оформлении приватизации выписка требуется всегда.

Расширенная же выписка – это полные данные обо всех, кто когда-либо был зарегистрирован в квартире с момента её заселения. Такие данные всегда запрашиваются для установления гражданства, если были утеряны документы.

Чтобы получить выписку, нужно обращаться:

  • к паспортисту управляющей компании, ЖСК, ЖЭУ и т.п.;
  • к главврачу дома-интерната;
  • в отделы по вопросам миграции (расположены там же, где и располагались отделения ФМС);
  • в многофункциональный центр.

Так как информация, содержащаяся в выписке, конфиденциальная, то предоставят её только одному из прописанных в квартире на основании паспорта.

Выписка и долг по коммуналке

  Банальная и порядком всем уже надоевшая ситуация – отказ в выдаче выписки из-за долга по платежам за квартиру. В который раз можно утверждать – это незаконно! Ведь что такое поквартирная карточка? Всего лишь сведения, касающиеся жильцов.

В Указе Президента «О гарантиях прав граждан на информацию» чётко говорится, что сведения о жильцах квартиры, в которой он проживает – это информация, касающаяся его лично. А личная информация должна быть доступной.

Не раз уже прокуроры привлекали паспортистов и работников управляющих компаний к ответственности за непредоставление открытой информации, но такие случаи и сегодня встречаются.

Что делать в такой ситуации? Всё просто:

алгоритм действий

  • пишете два произвольных заявления на предоставление выписки из поквартирной карточки; 
  • одно регистрируете у паспортиста и оставляете себе; 
  • предупреждаете паспортиста о том, что намерены обжаловать его действия в прокуратуре; 
  • если всё же отказали – идите в прокуратуру и пишите жалобу на действие паспортиста.

Источник: https://xranitelochaga.ru/objekty/kvartira/pokvartirnaya-kartochka.html

Выписка из Домовой книги – Кто? Где? Когда?

В каких случаях выдают поквартирную карточку?

Последнее обновление: 06.03.2018

Выписка из Домовой книги представляет собой документ, в котором указываются сведения о зарегистрированных («прописанных») в квартире жильцах. Это данные регистрационного учета ФМС России.

При подготовке сделки купли-продажи квартиры, такая Выписка нужна Покупателю для того, чтобы знать, кто имеет право пользования квартирой.

Альтернативой (заменителем) Выписке из Домовой книги могут служить и другие документы, например:

  • «Справка о регистрации» по форме 9,
  • «Справка о снятии с регистрации некоторых категорий граждан» по форме 12, или
  • Единый жилищный документ (ЕЖД).

О них мы расскажем ниже.

В отличие от прав пользования, права собственности и ограничения (обременения) этих прав проверяются по выписке из единого государственного реестра (ЕГРН).

Заказать Выписку из ЕГРН можно на нашем сайте – ЗДЕСЬ (через встроенный сервис API Росреестра).

Где брать Выписку из Домовой книги?

Сама Домовая книга (учетная ведомость) хранится в той организации, которая занимается обслуживанием и эксплуатацией многоквартирного жилого дома.

Поэтому, в зависимости от типа управления домом, Выписку из Домовой книги можно получить в паспортном столе соответствующих контор – ЖЭК, ЖЭУ, РЭУ, УК или ТСЖ.

Либо в паспортном столе местного управления федеральной миграционной службы – УФМС.

Во многих крупных городах (в т. ч. в Москве) Выписки из Домовой книги, как и другие справки жилищно-коммунального значения, выдаются в специализированых центрах работы с населением: МФЦ «Мои документы» (многофункциональные центры предоставления госуслуг).

Выписка выдается бесплатно, по запросу собственника квартиры, либо лица, прописанного в ней, либо по доверенности от них. Кроме того, она может выдаваться по требованию суда или правоохранительных органов.

Покупатель квартиры не может самостоятельно получить Выписку из Домовой книги на выбранный объект (в отличие от Выписки из ЕГРН). Поэтому ему приходится либо полагаться на добросовестность Продавца, либо заказывать получение этого документа через стороннюю организацию (об этом ниже).

Выписка должна иметь дату выдачи, подпись ответственного лица (сотрудника-паспортистки) и печать.

Как вносить предоплату при покупке квартиры? Задаток или аванс? В чем разница, и что чаще применяют на практике – смотри по ссылке в Глоссарии.

Что указывается в Выписка из Домовой книги

Выписка из Домовой книги выдается, обычно, в день обращения (либо в ближайшие 1-2 дня) и содержит следующую информацию:

  • адрес квартиры;
  • ФИО и паспортные данные проживающих в ней лиц (как собственников, так и не собственников квартиры);
  • когда и откуда прибыли на данное место регистрационного учета;
  • цель приезда, и на какой срок (указывается на постоянное или временное проживание);
  • дату постановки на регистрационный учет;
  • когда и куда выбыл, временно или постоянно (важный пункт для понимания, временно ли выписан или постоянно)

Иногда там же указываются родственные связи прописанных в квартире (жена, сын, дочь, и т.п.).

Образец Выписки из Домовой книги показан ниже:

  ♦ Образец Выписки из Домовой книги ♦

При купле-продаже квартиры эта справка показывает Покупателю, кто из семьи Продавца на момент сделки имеет право пользования квартирой. Соответственно, эти люди должны «юридически освободить» квартиру (выписаться) – до сделки или сразу после нее, в зависимости от условий Договора купли-продажи.

Альтернативная сделка купли-продажи квартиры – порядок и последовательность действий.

Что такое архивная Выписка из Домовой книги?

Помимо обычной, существует еще архивная (или расширенная) Выписка из Домовой книги. В ней, кроме существующих жильцов, указываются также все лица, которые были прописаны и выписаны из квартиры ранее (в т.ч. умершие), с момента получения ордера на заселение или с момента первой покупки квартиры.

Для Покупателя квартиры важно чтобы среди выписавшихся не было лиц, временно снятых с регистрационного учета, как то – в связи со службой в армии, отбыванием наказания в колонии, длительной командировкой за границу, длительным лечением в стационаре, работающих по контракту в другом городе/стране, безвестно отсутствующих и т.п. Такие лица, несмотря на временное отсутствие, сохраняют за собой право пользования квартирой.

Справка: с 2015 г.

, в связи с введением в действие закона о внесении изменений в ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», изменились правила временного снятия граждан с регистрационного учета.

Теперь граждане, призванные на службу в армию, и граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы – больше не подлежат обязательному снятию с регистрационного учета по месту жительства (т.е. не подлежат обязательной временной «выписке»).

Тем не менее, те кто «сел» раньше 2015 года – остались временно выписанными из своего жилья, но сохранили право пользования им после освобождения.

Образец архивной Выписки из Домовой книги показан ниже:

  ♦ Образец архивной Выписки из Домовой книги ♦

Архивная Выписка из домовой книги имеет большое значение для Покупателя в сделке купли-продажи квартиры, т.к. именно из нее он может узнать о лицах, имеющих (или могущих претендовать на) право пользования квартирой, а также о зарегистрированных жильцах на момент приватизации квартиры (важный момент! Подробнее – по указанной ссылке).

Выдается архивная выписка тоже только лично собственникам или прописанным в квартире жильцам. Но на рынке специально для риэлторов и покупателей квартир существуют услуги по получению Выписок из Домовой книги (в т. ч. архивных) – см. ссылку ниже.

https://www.youtube.com/watch?v=nX6uF0a2K5Q

Никакого официального срока действия ни обычная выписка, ни архивная – не имеет. Актуальность ее тем выше, чем ближе дата ее получения к моменту продажи квартиры.

Заказать архивную Выписку из Домовой книги по нужному адресу можно – ЗДЕСЬ (для Москвы и области).

Справки о регистрации (форма 9 и форма 12)

В отличие от единой по всей стране системы учета прав собственности (как в Росреестре), механизмы регистрации/прописки граждан по месту жительства в разных городах и субъектах РФ отличаются. Поэтому однотипные данные в разных городах могут выдаваться в разном виде, на бланках разных документов.

В Москве, например, при продаже и покупке квартиры с Продавца требуют получения именно Выписки из Домовой книги (чаще – архивной).

В некоторых других городах (например, в Санкт-Петербурге) в сделках купли-продажи для получения сведений о прописанных в квартире жильцах применяют другие документы:

  1. Справка о регистрации по форме №9 (она же в обиходе называется «справка о составе семьи»); и
  2. Справка о снятии с регистрации некоторых категорий граждан по форме №12 (она же – «справка о временно выписанных»).

Справка по форме 9, аналогично Выписке из Домовой книги, показывает всех прописанных на данный момент жильцов квартиры (членов семьи собственника), а также тех из них, кто был снят с регистрационного учета (в т. ч. временно). Но «глубина просмотра» ограничивается датой, когда текущий владелец получил свое право собственности на квартиру.

  ♦ Образец Справки о регистрации (форма 9) ♦

А вся история заселения квартиры (включая тех, кто был там прописан ДО текущего собственника), отражается в архивной Справке по форме 9.

Но проблема в том, что эти архивные данные могут не выдать даже текущему собственнику по его заявлению. Мотив – защита персональных данных третьих лиц. В итоге “форму-9” выдают собственнику только за период с момента его собственного заселения.

А кто был там зарегистрирован до него – тайна, покрытая законом о персональных данных.

Отчасти эту проблему решает другая справка – «форма 12».

Справка по форме 12 – специфическая, она показывает только тех жильцов, которые были временно выписаны из данной квартиры за всю ее историю, и могут в будущем снова претендовать на вселение в нее.

Это могут быть люди, уехавшие лечиться за границу или в длительную командировку, безвестно отсутствующие жильцы, или дети, отправленные в интернат, и т.п.

По своей сути – это выжимка из архива «формы 9» с важной для будущего Покупателя этой квартиры информацией.

  ♦ Образец Справки о снятии с регистрации (форма 12) ♦

В тех городах, где Выписка из Домовой книги не применяется в сделках покупки-продажи жилья, Покупателю квартиры есть смысл требовать с Продавца предоставления обеих справок о регистрации – «формы 9» и «формы 12».

Как Покупателю квартиры вернуть НДФЛ? Какой здесь порядок действий? Смотри по ссылке.

Данные о прописке – в ЕЖД

В Москве, например, в качестве альтернативы Выписке из Домовой книги можно использовать Единый жилищный документ (ЕЖД), который содержит гораздо больше сведений о квартире и ее жильцах, в том числе дублирует сведения, которые указываются в Выписке (подробнее о ЕЖД – по ссылке).

Важно знать! Для регистрации сделки купли-продажи квартиры ни Выписка из Домовой книги, ни Справки о регистрации, ни ЕЖД – не требуются (т.е.

их не требует регистратор), но они имеют большое значение для Покупателя.

Поэтому при подготовке сделки какая-нибудь из этих бумаг всегда входит в общий пакет документов для проверки «юридической чистоты» квартиры.

Сопровождение сделки опытным юристом снижает риски ВСЕГДА (особенно для Покупателя квартиры).
Услуги профильных юристов по недвижимости можно найти ЗДЕСЬ.

«СЕКРЕТЫ РИЭЛТОРА»:

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (во всплывающем окне).

Источник: https://kvartira-bez-agenta.ru/glossarij-rieltora/vypiska-iz-domovoj-knigi/

Поквартирная карточка

В каких случаях выдают поквартирную карточку?

Федеральной миграционной службой Российской Федерации утвержден специальный документ, который фиксирует всех лиц пребывающих или проживающих в каждом жилом помещении в отдельности — поквартирная карточка. Данный документ ведется органами, ответственными за его содержание. Их перечень является исчерпывающим.

Форма поквартирной карточки закреплена нормативно, что говорит о необходимости заполнения некоторых ее граф.

Данная карточка оформляется при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального и частного жилого фондов и хранится у должностных лиц ответственных за регистрацию.

Как показывает практика, поквартирные карточки обычно хранятся у управляющих компаний, в управлении которых находится данный многоквартирный дом.

Данный документ подтверждает наличие и количество зарегистрированных лиц в квартире и может потребоваться при оформлении сделок с недвижимостью.

Для получения выписки из поквартирной карточки необходимо обратиться в свою управляющую компанию или ТСЖ.

При этом предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий право владения данным помещением.

Что такое поквартирная карточка

Поквартирная карточка представляет собой документ, строго определенной формы, который фиксирует сведения о гражданах, проживающих в жилом помещении (квартира, дом и др.).

Его форма утверждена Приказом ФМС России от 11.09.

2012 № 288 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства на территории РФ».

Поквартирная карточка представляет собой документ, который содержит данные о каждом жильце жилого помещения. При этом в карточке зафиксированы данные о гражданах, проживающих в помещении на данный момент, а также живших ранее, но уже выбывших. Помимо этого, в ней указывается причина выбытия из этого жилья.

В карточку вписываются дети, не достигшие возраста четырнадцати лет, каждый раз, когда ребенок меняет место жительства. При этом ребенка необходимо зарегистрировать по месту жительства его законного представителя (родителя, опекуна, попечителя).

Поквартирная карточка является основанием для заполнения адресного листка прибытия, который обязательно заполняется в адресно-справочном отделе.

Таким образом, у государственных органов имеется реальная возможность отслеживать пребывание и регистрацию граждан в жилых помещениях.

В каких случаях требуется?

поквартирная карточка должна фиксировать всех когда-либо проживавших и зарегистрированных лиц в конкретной квартире. также содержит данные, когда лицо было зарегистрировано в этом помещении и когда было снято с него. в обязательном порядке указывается причина, по которой произошло снятие с регистрационного учета.

таким образом, такого рода документ нужен для:

  • оформления постоянной регистрации граждан по месту жительства и временной регистрации по месту временного пребывания;
  • оформления снятия их с регистрационного учета по месту проживания или пребывания в жилых помещениях частного жилищного фонда, которые принадлежат физическим или юридическим лицам на праве собственности.

поскольку поквартирная карточка фиксирует всю информацию о проживающих и пребывающих в конкретном жилом помещении, то данный документ необходим при оформлении сделок различного рода с недвижимостью.

такой документ входит в перечень обязательных документов при оформлении сделки купли-продажи, мены, а также он будет нужен при приватизации квартиры.

так, при совершении продажи квартиры или любого иного жилого помещения заказывается выписка из поквартирной карточки. она является доказательством того, сколько лиц прописано в помещении на момент заключения сделки.

форма поквартирной карточки

При осуществлении регистрации в жилом помещении гражданина, оформляется поквартирная карточка, по утвержденной Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 форме № 10. В ней предусмотрены обязательные графы, подлежащие заполнению:

  1. адрес многоквартирного дома;
  2. номер квартиры или иного жилого помещения;
  3. площадь помещения;
  4. собственник или иной владелец помещения;
  5. управляющая компания;
  6. персональные данные о лицах, проживающих в квартире.

Форма №10 выражена в унифицированном бланке размера 210 x 148 мм. Его можно приобрести в печатных изданиях, а также образец поквартирной карточки имеется в свободном доступе в Интернете.

Скачать образец поквартирной карточки можно здесь.

Где получить поквартирную карточку?

Поскольку порядок оформления поквартирной карточки определен ФМС, то этим же органом определен порядок предоставления услуги по изготовлению такого документа. Также предусмотрены лица, ответственные за предоставление такой услуги по ведению регистрации граждан и заполнению поквартирных карточек.

К таким лицам относятся:

  1. собственники жилых помещений (только в том случае, когда граждане выбрали непосредственное управление многоквартирным домом);
  2. органы управления жилищным кооперативом;
  3. должностные лица, имеющие полномочия регистрировать граждан, пребывающих в домах престарелых, гостиницах и др. местах;
  4. сотрудники учреждений, осуществляющих контроль за использованием и сохранностью государственного и муниципального жилищного фонда;
  5. должностными лицами многофункциональных центров, осуществляющие государственные услуги.

Таким образом, перечень является закрытым и исчерпывающим. Данные документы подлежат хранению у тех должностных лиц, которые ответственны за регистрацию граждан по месту пребывания или проживания. Как правило, они хранятся у организации, которая выбрана собственниками жилых помещений или непосредственно старшей по дому.

Внесение изменений

Внесение новой информации или изменений в поквартирную карточку возможно только лицом, уполномоченным законом на такие действия (например, управляющая компания, товарищество собственников недвижимости).

Изменения вносятся на основании сведений, представленных лицами, которые хотят оформить регистрацию в жилом помещении. Также в случае, когда гражданин временно пребывает в том или ином месте, то сотрудниками той организации оформляется временная регистрация (например, гостиница, кемпинги, санатории и др.).

Так сведения, имеющиеся в поквартирных карточках, передаются в территориальные органы ФМС. Но сами документы, как правило, остаются на хранении в организациях, управляющих многоквартирными домами или других в организациях подобного рода.

Пример

ООО «Новая Управляющая компания» обратилось с исковым заявлением к ООО «Старая Управляющая компания» с требованием об возложении обязанности по передаче всех оригиналов поквартирных карточек по форме № 10 на все квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу город Красногорск, ул. Тепличная, дом № 5.

Судом правомерно принято решение: обязать ответчика передать поквартирные карточки по акту приема-передачи истцу, поскольку на истца как на ныне действующую управляющую компанию, в силу закона, возложена обязанность по ведению и хранению поквартирных карточек.

И тем самым ООО «Старая Управляющая компания» препятствует осуществлению своих обязанностей ООО «Новая Управляющая Компания».

Выписка из поквартирной карточки

Для того, чтобы получить выписку из поквартирной карточки, необходимо обратиться в управляющую организацию, осуществляющее управление в доме, в котором расположена квартира. Также ее можно заказать через Единый портал государственных услуг.

По общему правилу для получения выписки нужно в устной форме запросить ее у органа уполномоченного на выдачу таких документов. Она выдается при предъявлении следующих документов:

  1. документ, удостоверяющий личность (паспорт или др.);
  2. подтверждающих права на помещение, а именно свидетельство о государственной регистрации права договор социального найма и др.

Выписка в готовом виде должна выдаваться гражданам, обратившимся за ее выдачей в тот же день. Основанием для отказа в такой услуге может служить указание гражданином недостоверных сведений или непредоставление документов, являющихся обязательными для получения услуги.

В случае предъявления не полного комплекта документов оформляется письменный отказ.

В отказе должно указываться, чем он мотивирован, каковы его причины, причем должностное лицо должно ссылаться на конкретные нормы закона. Отказ в предоставлении выписки может быть обжалован в вышестоящих инстанциях. Помимо этого, можно обратиться за разрешением данного спора в суд.

Заключение

Поквартирная карточка является документом строго определенной формы № 10. Данный документ содержит обязательные графы для заполнения регистрирующим органом. Закон возложил обязанность по ведению и хранению поквартирных карточек на управляющую компанию.

В карточке фиксируются все лица, когда-либо проживавшие в данном жилом помещении, а также указывается причина, по которой они выписаны из него. Таким образом, такой документ содержит полную информацию о жильцах конкретного жилья.

Помимо информации о жильцах в ней содержатся данные о самом жилом помещении, а именно, то какие удобства имеются у жильцов квартиры (центральное водоснабжение, водоотведение, электричество, отопление и др.).

Поквартирная карточка является очень востребованным документом. Так как для совершения сделок с недвижимостью необходимо получить выписку из поквартирной карточки. Для этого необходимо обратиться в управляющую компанию, поскольку именно они, как правило, хранят поквартирные карточки и наделены полномочиями выдавать выписки. Также ее можно получить через Портал государственных услуг.

Также гражданин получает временную регистрацию, если какое-то время проживает, например, в гостинице. Должностные лица должны оформить гражданину временную регистрацию в гостиничном номере.

Отказ в предоставлении выписки

Правомерен ли отказ управляющей компании в выдаче выписки из поквартирной карточки из-за долгов по оплате коммунальных платежей?

Ответ

Законодательство не имеет такого положения, которым бы такой документ как выписка из поквартирной карточки должна выдаваться только гражданину, не имеющему задолженности по коммунальным платежам. Однако, если управляющая компания все же отказывается выдать выписку, необходимо подать письменное заявление. В этой ситуации она обязана либо выдать запрашиваемый документ, либо дать мотивированный отказ в выдаче.

Источник: http://kvartirniy-expert.ru/zhiloe-pomeshchenie/pokvartirnaya-kartochka/

Что такое поквартирная карточка и кто её заполняет?

В каких случаях выдают поквартирную карточку?

Поквартирная карточка представляет собой документ установленной формы, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных на указанной жилплощади.

Также содержится информация о гражданах, которые были прописаны ранее. В документе регистрируются все проживающие лица, независимо от степени их родства с владельцем квартиры.

При создании записи о выбытии лица, указывается конкретная причина выписки.

Карточку называют Формой 10. Для печати используется лист А5. Не допускаются исправления в документе, это считается грубой ошибкой заполнения. Форма карточки установлена ФМС приказом от 11 сентября 2012 года. Обязательно заполняются следующие графы:

  • точный адрес дома;
  • площадь квартиры;
  • номер телефона;
  • указание формы документа;
  • название организации, отвечающей за коммунальные услуги в этом доме;
  • список граждан, прошедших процедуру регистрации с указанием даты регистрации, даты выписки с прошлого места жительства (если есть), даты рождения лица и степени родства с собственником квартиры;
  • ФИО квартиросъёмщика или хозяина жилплощади;
  • личные данные собственника.

Образец заполнения

Все пункты являются обязательными для заполнения. В документ могут включаться сведения о лицах, не проживающих на данной жилплощади, но имеющих на это право. Например, если человек зарегистрирован в квартире, но находится в местах лишения свободы.

Тут можно скачать образец заполнения поквартирой карточки.

К каким видам собственности относится?

Оформление карточки происходит в отношении жильцов многоквартирных домов:

  • находящихся в собственности субъекта РФ или РФ. К такому виду жилья относят служебные квартиры;
  • муниципальная недвижимость в распоряжении органов местной власти. Например, дом престарелых, дома для инвалидов и детей-сирот;
  • частная собственность коммерческих организаций. К таковой относятся жилищные кооперативы в ведении строительных компаний;

Указанные жилые объекты относятся к определённой организации жилищно-коммунального хозяйства, которая берёт на себя обязанность по предоставлению сведений для регистрации граждан в органы ФМС.

https://www.youtube.com/watch?v=BrG1DT9IcKo

Бумага оформляется и для несовершеннолетнего гражданина в возрасте до 14 лет, прибывшего на место новой регистрации с родителями, опекунами или другими родственниками.

Документ является официальным основанием для подтверждения регистрации лиц на определённой площади. Используется для совершения сделок с недвижимостью, получения льгот и других операций. Для предоставления информации по месту требования может использоваться выписка из бланка. Обязательно документ необходим для:

  • оформления сделки купли-продажи недвижимости;
  • заполнения заявления на получение льгот по коммунальным платежам;
  • приватизации квартиры собственником;
  • передачи собственности по договору дарения;
  • получения документа, удостоверяющего личность;
  • подтверждения статуса многодетной семьи;
  • удостоверения факта, что семья нуждается в улучшении жилищных условий;
  • для запросов военкомата;
  • обращения в финансовые организации, например, в банк для оформления ипотеки.

Если необходимо уточнить местонахождение лица в определённый период времени, также может быть использована поквартирная карточка. В ней указаны сведения не только постоянной, но и временной регистрации.

Выписку из карточки также называют справкой о составе семьи. При необходимости её потребует любой территориальный контролирующий орган.

Карточки хранятся в специальной картотеке у сотрудника компании, осуществляющей управление домом. У ответственного лица нет возможности выдавать оригинал бланка каждый раз, когда требуется информация о проживающих лицах. Поэтому предоставляется выписка из поквартирной карты, содержащая сведения о регистрации.

Для получения выписки из карточки необходимо направиться в обслуживающую организацию, МФЦ или заказать документ через портал Госуслуг.

Сведения предоставляются по устному запросу лица, заказывающего выписку.

Собранный пакет документов сопровождается устным разъяснением информации, после чего ответственный сотрудник составляет выписку из поквартирной карточки.

В случае отказа предоставить информацию, представитель компании обязан составить письменное пояснение с указанием причины отказа, дополнив его ссылкой на законодательный акт, регламентирующий данный вопрос.

Документы для получения выписки

Устное заявление сопровождается документами:

  • паспорт гражданина РФ или другой документ, подтверждающий личность заявителя;
  • правоустанавливающий документ, подтверждающий возможность пользоваться жильём. Это может быть договор купли-продажи, аренды, ордер на квартиру или равносильный другой документ.

Дополнять указанные бумаги не требуется. Отсутствие или недостоверность сведений какого-либо документа является причиной для отказа в оформлении выписки.

Бумага, раскрывающая список проживающих в квартире лиц, выдаётся в день обращения. Если требуется архивная выписка, на оформление уходит несколько дней. Для её составления потребуется обращение специалиста в городской архив, содержащий информацию о перемещении граждан за несколько десятков лет. Справка выдается бесплатно, без уплаты госпошлины.

Процесс оформления карточки

Процесс внесения записей в поквартирную карточку не зависит от типа собственности жилого фонда (государственный, муниципальный или частный). Записи вносятся на основании данных о регистрации конкретного лица по этому месту жительства и информации о выбытии с прошлого места проживания.

Органы ФМС передают информацию между своими подразделениями, поэтому не требуется дополнительный визит с цель оформления выписки с прошлого места жительства. При регистрации по новому адресу, выписка со старого места проживания осуществляется автоматически.

Бланки для заполнения заказываются в типографии, но допускается и самостоятельное изготовление карточек установленной формы.

Карточка составляется с привлечением собственника жилья, подтверждающего основания для создания записи о конкретном лице, проживающем на данной жилплощади. Заполняться бумага может одним из лиц:

  • если выбрано непосредственное управление домом, заполнить бланк может собственник жилого помещения;
  • управленец жилищного кооператива;
  • лицо, ответственное за оформление граждан, пребывающих в организацию социально помощи, например дом престарелых;
  • лица, контролирующие сохранность жилищного фонда государства и муниципалитета;
  • сотрудник МФЦ.

Для регистрации новорожденного ребенка в уполномоченную организацию обращается мама, зарегистрированная по указанному адресу. При этом не обязательно мама ребенка является владельцем квартиры.

Внесение изменений и срок хранения

Изменения в карточку вносятся лицом, являющимся ответственным за обслуживание, хранение и достоверность картотеки записей.

Основанием для внесения сведений является предоставление документов гражданином, оформляющим постоянную или временную регистрацию и согласие владельца квартиры.

При внесении новой записи требуется присутствие хозяина недвижимости. Аналогична ситуация с выпиской с данного адреса проживания.

Поквартирная карточка хранится неограниченный период времени, до выбытия всех зарегистрированных лиц с данного места проживания. Информация накапливается, начиная с момента сдачи дома в эксплуатацию и заселения первых жильцов.

Источник: https://lawhelp.center/kvartira/propiska/pokvartirnaya-kartochka.html

Cправки формы 7 и 9

В каких случаях выдают поквартирную карточку?

Нередко граждане и, более того, органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу.

Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11).

Разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.

НПА, обязывающие выдавать справки

Основными актами, регламентирующими процедуру выдачи соответствующих справок, являются:

1) Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее — Правила № 713).

2) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. № 50635) (далее — Административный регламент).

Обращаем внимание, что Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 г.

№ 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 16 апреля 2018 г. утратил силу и с 17 апреля 2018 г. применяется Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

Справки о зарегистрированных гражданах

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.

1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 2 Правил № 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документовдля регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным Правилами № 713 (п. 4 указанных Правил № 713). Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

1.

Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. № 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2014 г.

указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют, осталась только обязанность передавать имеющиеся у них сведения в установленный законом срок.

Таким образом, собственники, самостоятельно управляющие своими домами, ТСЖ, ЖСК, УО (далее — управляющие организации) являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Управляющие организации не осуществляют регистрационный учет, а выполняют своеобразную роль посредников между гражданами и органом регистрационного учета. Управляющие организации не обладают информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учета, жилищные агентства и др.). Предоставление справок в таком случае будет носить явно недостоверный характер.

Данный вывод подтверждает и анализ норм Административного регламента.

Так, п. 23 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В соответствии с п. 24 Административного регламента в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 44-50 Административного регламента (п. 90 Административного регламента).

Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента (п. 92 Административного регламента).

Отметим, что после приема у гражданина подготовленного комплекта документов ответственные лица обязаны в течение трех календарных дней передать их в орган регистрационного учета (пп. 93.4 п. 93 Административного регламента). Управляющая организация не подготавливает документы на регистрацию (снятие с учета), она их только принимает и передает.

Особое внимание обратим на то, что в соответствии с Административным регламентом с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9).

Следовательно, к компетенции управляющих организаций не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг (которые отменены), выдача справок и иных документов, касающихся регистрации граждан Российской Федерации.

Вместо форм 9,10,11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).

Соответственно, нотариусы, банки и иные органы не могут больше требовать подобные справки, поскольку выдать их по сути некому.

Что делать с имеющимися домовыми (поквартирными книгами), карточками законодатель прямо не указывает. В связи с отсутствием возможности вести учет и выдавать справки, логичным предполагается передача домовых (поквартирных) книг в органы регистрационного учета или архивы.

Справки о характеристике жилого помещения

Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2011 г.

№ 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г.

1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. В г. Санкт-Петербург, например, таким органом является ГКУ ЖА (Жилищные агентства районов г. Санкт-Петербурга).

Что сказал суд?

Необходимо обратить внимание, что вопрос регистрационного учета граждан был предметом рассмотрения, в том числе, Верховного суда РФ, который в Решении от 9 февраля 2018 г. № АКПИ17-1007 указал:

«ФМС России (в настоящее время — МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен».

Верховный Суд РФ признал недействующим положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, устанавливающий, что «карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов».

Основанием явилось то, что оспариваемым положением фактически установлен порядок работы лиц, ответственных за прием и передачу сведений в органы регистрационного учета, деятельность которых Административным регламентом регулироваться не может. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. № АПЛ18-144 вышеуказанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменений.

Таким образом, управляющие организации не могут хранить у себя поквартирные карточки и обязаны передать их в соответствующее подразделение МВД России.

Вывод

Есть управляющие организации и сотрудники государственных органов, которые работают «по старинке», не следя за изменениями в законодательстве, не повышая компетенцию сотрудников. Справки, выданные неуполномоченной организацией, информацию достоверно подтвердить не могут, а в случае их выдачи являются недействительными.

Управляющие организации принимают участие в процедуре регистрации, фактически осуществляя взаимодействие с гражданином путем приема необходимого комплекта документов и с органом регистрационного учета по передаче ему этих документов.

Также субъектом Российской Федерации определяются органы, которые осуществляют выдачу справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок.

Управляющая организация не может быть наделена субъектом РФ подобными полномочиями (не является учреждением), законодательством выдача справок управляющими организациями вовсе не предусмотрена, следовательно, и выдавать справки она не может.

Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10) и иные подобные справки управляющие организации не могут выдавать в соответствии с законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

Дополнительно отметим, что до сих пор во многих управляющих организациях сохранены должности паспортистов.

В связи с отсутствием права осуществления постановки и снятия с регистрационного учета по месту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации, отсутствием доступа к единой информационной базе зарегистрированных граждан, должности паспортистов управляющих организаций номинальны, сфера деятельности паспортистов ограничена одной функцией – прием и передача документов в орган регистрационного учета. Справок по требуемым формам паспортисты также выдавать не имеют права, соответственно управляющей организации необходимо решить насколько необходима в штате подобная должность и возможно ли осуществление приема и передачи заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) иными работниками организации.

Скачать Правила № 713 >>>

Скачать Административный регламент МВД РФ >>>

Скачать Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2018 г. № АКПИ17-1007 >>>

Источник: https://acato.ru/articles/20180628/obyazannost-uo-tszh-zhsk-vydavat-spravki-formy-7-i-formy-9

Автоправо
Добавить комментарий