Председатель ТСЖ заставляет подписать договор с новым оператором по вывозу мусора

Тсж вывоз мусора договор

Председатель ТСЖ заставляет подписать договор с новым оператором по вывозу мусора

Накапливающийся мусор — серьезная проблема, его необходимо как-то вывозить на свалки или специальные полигоны для утилизации.

Подобная деятельность может регулироваться договором на вывоз мусора, особенно в тех случаях, когда вопрос касается опасных отходов.

Что представляет собой это соглашение?

Это документ, регулирующий возмездное (оплачиваемое) предоставление услуг по вывозу различных отходов.

В него может входить не только их транспортировка до места хранения, но и непосредственно дальнейшая утилизация. Это условие оговаривается отдельно заказчиком и исполнителем.

Заключается соглашение в простой письменной форме, как правило, в двух экземплярах — отдельно для каждой из сторон.

В качестве объекта договора выступают отходы, подлежащие вывозу и утилизации. В эту категорию может входить бытовой, строительный, медицинский мусор, промышленные отходы и прочие виды. Сюда также относится товар, утративший свои потребительские свойства (например, просроченные продукты из магазинов).

В зависимости от того, насколько сильно отходы загрязняют окружающую среду и негативно воздействуют на нее, принято выделять пять категорий: от первой (чрезвычайно опасной) до пятой — практически неопасной. На любой мусор первых четырех категорий должен быть обязательно составлен специальный паспорт, прилагаемый к договору. Это требование утверждено в п. 3 ст. 14 Закона об отходах.

Некоторые нюансы заключения соглашения и порядка осуществления процедуры вы можете узнать из следующего видео:

Обязанность ли это?

Предприниматели и любые юридические лица, имеющие офисы, находящиеся в черте города, обязаны заботиться о своевременном вывозе отходов и поддержании чистоты на подконтрольных территориях.

Во многих муниципальных образованиях законом закреплены определенные правила территориального благоустройства, обязывающие организации иметь отдельное соглашение на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО).

Помимо организаций, своевременный вывоз мусора обязательно в плановом порядке должны обеспечивать жильцы многоквартирных домов. Обычно контракт от лица жильцов оформляет ТСЖ или другая управляющая организация, но по закону никто не запрещает какому-либо владельцу квартиры заключить отдельное соглашение.

Что касается собственников отдельного жилья в частном секторе, обычно они сами занимаются вывозом отходов. Однако, если кто-то решит пользоваться уличным контейнером, то договор заключать придется. Кроме того, в некоторых регионах РФ существует административная ответственность за загрязнение окружающей территории на своем участке.

С кем заключается?

Заключение соглашения происходит между двумя сторонами — исполнителем и заказчиком:

  • Исполнителем может быть юридическое лицо или ИП. Физическое лицо может выступать в роли исполнителя только в случае вывоза отходов пятой категории. Для размещения и последующего обезвреживания отходов, входящих в первые четыре категории опасности, исполнители должны обладать специальной лицензией (п. 30 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. №99-ФЗ).
  • Заказчиком может быть любое юридическое, физическое лицо или ИП. Заключить контракт могут как жители многоквартирного дома, так и владельцы собственных участков в частном секторе.

Ст. 426 ГК РФ говорит о том, что договор является публичным. Это означает, что компания, осуществляющая вывоз ТБО, должна заключить соглашение с любым лицом, желающим воспользоваться ее услугами.

Однако, несмотря на то, что она не вправе отказаться предоставлять услугу, условия документа она составляет сама, они одинаковые для всех клиентов.

Поэтому заказчик вряд ли сможет как-то изменить уже имеющиеся условия.

Поскольку на территории РФ действует свобода договора, никто не вправе принудить заказчика заключать соглашение с какой-то определенной компанией. Если местная администрация требует контракта только с одной конкретной фирмой, то это незаконно.

Существенные условия и особенности

В качестве существенных условий выступают следующие пункты:

  • Предмет, которым является непосредственная обязанность назначенного исполнителя вывезти отходы с территории, указанной заказчиком.
  • Срок — в документе полагается указать начальный и конечный срок обязательного выполнения заявленной услуги.

Дополнительно обычно используются следующие приложения:

  • Паспорт безопасности, являющийся необходимым для отходов 1-4 категории.
  • График вывоза и приемки.
  • Акт приема-передачи.

Как осуществляется расторжение договора в одностороннем порядке — читайте тут.

Основные положения документа

В типовом соглашении обязательно должны содержаться и описываться следующие детали:

  • Периодичность оказания услуг — разовая или утвержденный график.
  • Наименование сторон, заключающих между собой договор.
  • Права, обязанности и ответственность каждой из сторон.
  • Информация о классе отходов, а также перечисление наименований.
  • Объем и количество подлежащего вывозу мусора.
  • Местонахождение объекта, откуда будет в дальнейшем осуществляться вывоз.
  • Сведения о том, кто будет выполнять сбор и предварительную сортировку ТБО.
  • Срок оказания предоставляемых услуг.
  • Стоимость и условия оплаты.

Договор на оказание услуги заключается между заказчиком и исполнителем в общей письменной форме, при этом по закону разрешено оформлять его не только в виде отдельного подписанного сторонами соглашения, но и в виде оплачиваемых квитанций, которые выдаются заказчику услуги.

Штраф за отсутствие

За несоблюдение санитарных и экологических норм, касающихся вывоза и последующей утилизации отходов, назначается штраф. Подвергаются наказанию юридические лица и предприниматели, имеющие офисы и собственные территории в черте города.

Также могут быть оштрафованы физические лица — владельцы участков частного сектора и собственники жилья в многоквартирном доме. Организациям может грозить не только штраф в виде определенной суммы, но и административное приостановление деятельности периодом до 90 суток.

Коммунальные отходы: все о новых правилах вывоза мусора

С 2017 года в России кардинально меняется схема обращения ТКО — твердых коммунальных отходов.

Появляются региональные операторы по обращению с ТКО, за вывоз мусора приходится платить по нормативам, собственникам частных домов надо будет заключать отдельные договоры на вывоз мусора.

Мы собрали все самые важные вопросы читателей сайта Paritet.guru по новым правилам вывоза мусора и ответили на них.

Источник: https://remdou1rodnichek.ru/5851-tszh-vyvoz-musora-dogovor

Заключение договора о вывозе мусора стало обязанностью собственников

Председатель ТСЖ заставляет подписать договор с новым оператором по вывозу мусора

Транспортирование и обработка бытовых отходов теперь самостоятельные коммунальные услуги наравне с отоплением и водоснабжением. Чтобы избежать административной ответственности, владельцы домов должны позаботиться о заключении договора об оказании услуги по обращению с отходами, а собственники квартир – убедиться в его наличии

В этом году в квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась новая строка – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Прежде эта услуга входила в перечень общедомовых нужд, но в связи с так называемой мусорной реформой она была из него исключена.

Теперь обращение с ТКО оплачивается отдельно, как вода и электричество (подробнее об этом читайте в публикации «Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить»).

Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

По этому договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством, а собственник – оплачивать услуги регионального оператора, цена которых определена в пределах единого тарифа.

В случае отсутствия такого договора гражданин несет административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ).

Кроме того, органы власти субъектов РФ могут самостоятельно устанавливать административную ответственность. Например, согласно ст. 6.

21 Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет для гражданина штраф в размере 5 тыс. руб.

Обычно от лица владельцев квартир договор о вывозе мусора заключает управляющая компания. Также собственники могут заключить договор с региональным оператором напрямую.

При этом, как ранее разъяснил Минстрой, если по состоянию на 3 апреля 2018 г. между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и региональным оператором отсутствовал договор на оказание услуги по обращению с ТКО, он заключается между собственниками и региональным оператором (Письмо Минстроя от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04).

Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору.

Казалось бы, раз договор о вывозе мусора в любом случае считается заключенным, собственник может и не обращаться к оператору за этим. Однако это не так. Дело в том, что не все регионы перешли на работу по новым правилам. В некоторых из них не назначены региональные операторы, и услуги по обращению с отходами продолжают оказывать частные организации.

Поскольку законодательством установлена ответственность за отсутствие договора о вывозе и обработке мусора, собственникам рекомендуется узнать о его наличии у управляющей компании или регионального оператора.

В случае отсутствия договора следует заключить соглашение. При этом нужно иметь в виду: о наличии договора будет свидетельствовать строка в квитанции об оплате услуги по обращению с ТКО.

В этом случае к ответственности собственника не привлекут.

Договор на оказание услуги по обращению с мусором представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»).

Заполнить эту форму несложно. В основном нужно выбрать текст из предложенных в ней вариантов.

Сроки и порядок оплаты, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений определены в типовом договоре, и согласовывать эти условия не требуется.

Указать нужно будет место накопления мусора. Также в договоре необходимо уточнить объем отходов. Это можно определить расчетным путем исходя из нормативов накопления мусора, которые установлены в вашем субъекте РФ в соответствии с утвержденными правительством правилам определения таких нормативов1. Кроме того, придется указать периодичность вывоза мусора.

Для этого следует ориентироваться на срок хранения отходов.

В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) такой срок должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре выше +5°C) – не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (читайте об этом также в новости «Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор»).

Случаи отказа собственникам домов в заключении таких договоров известны. Так, например, в апреле 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина М. о признании недействующим подп. «а» п. 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Речь идет о норме, согласно которой условия предоставления коммунальной услуги по обращению с мусором собственнику жилого дома по его выбору определяются либо в договоре на оказание этой услуги, заключенном собственником с региональным оператором, либо в договоре между собственником и организацией, которая в его интересах от своего имени заключает договор с региональным оператором.

Поводом для обращения гражданина М. в суд послужило то, что региональный оператор отказал ему в заключении договора, хотя Правила закрепляют право собственника на это.

Верховный Суд указал, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, т.е.

он не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места накопления которых находятся в зоне деятельности оператора.

Суд удовлетворил требования собственника и признал оспариваемую норму недействующей, так как норма является неопределенной и вызывает неоднозначное толкование.

Теперь в случае отказа регионального оператора заключить договор об обращении с ТКО собственники могут сослаться на решение2 Верховного Суда, тем самым доказать законность своих требований и настоять на их исполнении.

У многих владельцев домов в частном секторе нет договоров о вывозе мусора. Они делают это самостоятельно, так как образуется незначительное количество отходов.

В Жилищном кодексе не разрешен вопрос об обращении с ТКО в частном секторе. При этом данную обязанность с владельцев домов никто не снимает. Закон об отходах производства и потребления обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, к ним и следует обращаться с проблемой вывоза отходов жильцам частного сектора.

Выходом из непростой ситуации может стать заключение договора с организацией, которая занимается сбором и вывозом ТКО. Такой договор может быть как коллективным, так и индивидуальным.

Для заключения коллективного соглашения на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО жильцы частного сектора должны создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Оно информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение на вывоз мусора со специализированной компанией. Договор подписывают представители компании и ТСЖ.

Можно иначе заключить договор. Представитель товарищества обращается в мусоровывозящую компанию с подписанным односторонним обращением о вывозе отходов с пункта ТСЖ, где они хранятся. Гарантией оказания услуги будет служить квитанция или чек.

1 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).

2 Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. по делу № АКПИ19-128.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/zaklyuchenie-dogovora-o-vyvoze-musora-stalo-obyazannostyu-sobstvennikov/

Мусорная реформа идет уже третий месяц, а вопросов у населения меньше не становится. Особенно много их в дачной столице России – в Подмосковье. “РГ” собрала главное, что нужно знать о новых правилах вывоза мусора, приправив рассказ полезными советами, некоторыми из которых могут воспользоваться и в других регионах страны.

1. Вывоз мусора теперь – отдельно оплачиваемая коммунальная услуга. В Подмосковье она рассчитывается, исходя из общей площади квартиры, коттеджа или дачного дома. Жители многоквартирных домов платят в среднем по 8 рублей с квадрата.

В СНТ в тариф уже включена сезонная 50-процентная скидка, не дающая ежемесячному платежу дачника подниматься выше 65 рублей. А для жителей частных домов в деревнях и поселках ввели автоматическую скидку 30 процентов и предельные индексы, гарантирующие “потолок” оплаты за мусор.

Так, ежемесячный платеж для жителей дома площадью до 100 метров не может быть выше 200 рублей. Те, чьи дома имеют площадь от 100 до 150 квадратов, платят 400 рублей, от 150 до 200 метров – 450.

А если дом расположен в радиусе двух километров от мусорного полигона, его хозяева пользуются 70-процентной скидкой при оплате за мусор.

Как вывозят мусор в садоводческих товариществах

2. Все граждане, имеющие льготу на оплату коммунальных услуг, автоматически получили такую же и по мусорному тарифу. Дополнительные льготы в Подмосковье предоставили и пенсионерам. С момента выхода на пенсию человек получает компенсацию в размере 30 процентов от тарифа.

После достижения 70-летнего возраста компенсация возрастает до 50 процентов, а жители области старше 80 лет за мусор не платят вообще. Сейчас люди жалуются, что платежки приходят с полным тарифом.

Но в области все льготы монетизированы и квитанции действительно выставляются полным рублем, а затем компенсация возвращается льготнику на карту или ее приносит почтальон вместе с пенсией.

3. Заключить договор на вывоз мусора с региональным оператором – обязанность собственника.

В Подмосковье работают семь региональных операторов, по итогам конкурсных процедур поделивших между собой все муниципалитеты.

Договор считается заключенным после первой оплаты по выставленному счету, в котором обозначен платеж за вывоз мусора. Обратите внимание: в ИЖС счета выставляет “Мос­энергосбыт”.

Отказаться от заключения договора нельзя – согласно статье 6.21 КоАП Московской области отсутствие у собственника договора на вывоз мусора карается штрафом в размере 5 тысяч рублей для граждан, 50 тысяч для должностных и 300 тысяч – для юридических лиц.

Но можно не оплачивать услугу, если она не была оказана. Например, жители деревень без контейнерных площадок утверждают, что в январе и феврале к ним за мусором никто не приезжал, однако счета региональный оператор своевременно выставил.

Таким гражданам, авторитетно заявляет министр жилищно-коммунального хозяйства Подмосковья Евгений Хромушин, нужно требовать перерасчета. Просьбу об этом можно подать на портал “Добродел” или в ближайший офис “Мосэнергосбыта”.

Любые обращения по отходам принимают также в многофункциональных центрах, в МосОблЕИРЦ и в местных администрациях.

4. Жители ИЖС имеют право заключить договор на вывоз мусора по факту. Чтобы машина подъезжала к вашему дому и опустошала ваш мусорный бак с нужной вам периодичностью.

Но тогда бак нужно приобрести самостоятельно, причем он должен быть евростандарта, чтобы водитель мусоровоза самостоятельно мог выгрузить емкость в машину. Иначе ему будут нужны помощники, а дополнительная рабочая сила даст прибавку к тарифу, сводя на нет всю фактическую экономию.

Евробаки можно купить у региональных операторов, и, по словам Хромушина, продают их без каких-либо наценок.

Депутаты выявили 30 регионов с двойными платежами за вывоз мусора

Договор, заключенный с региональным оператором, – типовой и изменению не подлежит. Поэтому все поправки по объему и периодичности вывоза мусора нужно прописывать в дополнительном соглашении.

Его можно заключить, обратившись на “горячую линию” или в ближайший офис своего регионального оператора. И в областном минЖКХ напоминают: по санитарным нормам вывоз мусора, в котором присутствуют органические, то есть пищевые отходы, должен производиться раз в неделю, а в жаркое время года – чаще.

Поэтому если вы захотите вывозить бак с органикой раз в месяц, оператор на такое допсоглашение не пойдет – и будет прав.

5. Те, кто живет в ИЖС с весны по осень, могут не оплачивать вывоз мусора вне сезона. Это будет актуально для москвичей, приезжающих в Подмосковье на лето.

Нужно взять из управляющей компании справку о том, что в течение зимы человек оплачивал все комуслуги, включающие вывоз мусора, в Москве. И предоставить ее в “Мосэнергосбыт”, который сделает перерасчет на время вашего отсутствия.

Это правило не действует в СНТ, где, напомним, в тариф на мусор уже забита сезонная скидка.

Инфографика “РГ”: Антон Переплетчиков/ Ирина Рыбникова

Кстати

Расчет мусорного тарифа по метражу в Подмосковье применяется потому, что помимо 7,6 миллиона зарегистрированных жителей в области насчитывается еще более 2,6 миллиона незарегистрированных. Это 1,8 миллиона дачников и 0,8 миллиона временных рабочих по разным направлениям.

То есть фактически мусор производят 10 с лишним миллионов человек. И если бы его вывоз тарифицировался, исходя из числа зарегистрированных граждан, то местные жители оплачивали бы эту услугу за приезжих. И тарифы были бы на треть выше.

Кстати, по той же самой причине по метражу рассчитывают тарифы в Калужской, Нижегородской и Ленинградской областях, Удмуртии и Пермском крае.

Источник: https://rg.ru/2019/03/12/rg-publikuet-piat-glavnyh-pravil-musornoj-reformy.html

Автоправо
Добавить комментарий