Пояснение п. 1 ст. 16 ФЗ О ветеранах

Статья 16 Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий | ГАРАНТ

Пояснение п.  1 ст.  16 ФЗ О ветеранах

Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий

1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;

3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

5) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;

6) первоочередная установка квартирного телефона;

7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков;

8) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, – законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

10) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”;

16) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

17) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;

18) утратил силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст подпункта 18 пункта 1 статьи 16

2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, – законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

2) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;

3) первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, установке квартирного телефона;

6) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;

7) утратил силу с 1 сентября 2013 г.;

См. текст подпункта 7 пункта 2 статьи 16

8) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Источник: http://base.garant.ru/10103548/3cecdc970468678631d939f358d4314d/

Какие льготы имеют ветераны боевых действий?

Пояснение п.  1 ст.  16 ФЗ О ветеранах

7 Сентября 2017

К категории ветеранов боевых действий, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.

1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, который приводится в приложении к указанному Федеральному закону, к таковым боевым действиям относятся, в том числе «Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года» и «Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года».

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий указанной категории перечислены в пункте 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»:

1. Льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

2.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

3. Компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

4. Первоочередная установка квартирного телефона.

5. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

6.

Сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, – законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

7. Обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11. Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

12. Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.

13. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.

Кроме того, следует учитывать, что отдельные меры социальной поддержки могут устанавливаться законодательством субъектов РФ.  

Подготовлено и.о. старшего помощника 
прокурора области по правовому просвещению

Вернуться к списку

Источник: http://prokrzn.ru/active/comments/vopros-otvet/kakie-lgoty-imeyut-veterany-boevykh-deystviy-/

Консультация юриста: Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий

Пояснение п.  1 ст.  16 ФЗ О ветеранах

Вопрос:

Здравствуйте. Я ветеран боевых действий. Хотел бы знать, какие льготы мне положены по коммунальным услугам, и по санаторно-курортному лечению?

Магомед, г. Малгобек

Ответ:

Магомед, здравствуйте. В соответствии с пп. 1 – 6 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ “О ветеранах” (далее – Закон), к ветеранам боевых действий относятся:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники МО Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;

военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и ВС РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий;

лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Согласно ст. 16 Закона, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 – 4 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ;

оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

первоочередная установка квартирного телефона;

преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством РФ, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов РФ – законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ.

В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”;

использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;

прием вне конкурса для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г.

№ 3266-1 “Об образовании”, в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также для получения профессиональной подготовки в образовательные учреждения и образовательные подразделения организаций, имеющих соответствующие лицензии, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством РФ, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 5 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством РФ, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов РФ – законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;

преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;

использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;

выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством РФ, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях профессионального образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ в порядке, установленном Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 “Об образовании”;

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 г.

, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г.

, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 6 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;

преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;

использование ежегодного отпуска в удобное для них время.

Магомед, вы не указали, к какой категории ветеранов боевых действий относитесь. Поэтому выше приведены меры социальной поддержки, предоставляемые всем категориям ветеранов.

Александр Томенко, военный юрист

Задайте свой вопрос

Источник: https://rg.ru/2013/02/27/meri-yirist-site-anons.html

Ветеран боевых действий: отпуск

Пояснение п.  1 ст.  16 ФЗ О ветеранах

– Я пойду в отпуск вне очереди, – заявил в один жаркий летний день начальник службы охраны.
– Но у нас утвержден график.

Ваш отпуск только через три недели, – попыталась сдержать напор бывшего военного инспектор по кадрам.
– Ветеранам боевых действий отпуск предоставляется по первому требованию, – громыхнул ее собеседник и вышел.


Кадровик спорить не стала, она спокойно разобралась в вопросе:

***

Среди категорий работников, имеющих гарантированные государством льготы, есть и такая, как ветеран боевых действий, отпуск этой категории сотрудников предоставляется вне очереди. Некоторые отставники также могут получить дополнительный отпуск за свой счет.

Отпуск ветеранам боевых действий в 2017 году

Среди категорий работников, которым трудовое законодательство гарантирует определенные льготы, числятся и ветераны боевых действий. Это те граждане России, независимо от воинского звания и состава, которые были участниками боев, исполняя при этом свои прямые служебные обязанности.

Как правило, это бывшие кадровые военные или те, кто служил по призыву, но кому пришлось воевать не только на учебных полигонах, но и на территориях иностранных государств.Основным правовым актом, в соответствии с которым устанавливаются льготы ветеранам – участникам боевых действий, является Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», далее — Закон № 5.

Справка:Льготы ветеранам боевых действий

Меры социальной поддержки, гарантированной государством ветеранам боевых действий установлены в статье 16 данного Закона. Среди тех льгот, которыми могут воспользоваться лица, отнесенные к этой категории, перечислены разного рода компенсации, в том числе:

  • преимущественное право при предоставлении разного рода услуг;
  • получение профессионального образования;
  • повышение квалификации за счет средств работодателя.

Законом предусмотрены и некоторые льготы на отпуск ветеранам боевых действий.

Естественно, право на получение льгот ветеран боевых действий может получить только при наличии соответствующего удостоверения. Это официальный документ, имеющий статус удостоверения личности, то есть, в него вклеена фотография владельца, указаны фамилия, имя и отчество, заверенные его подписью.

Кроме того, поскольку ветераны боевых действий, в соответствии с Законом № 5, подразделяются на несколько категорий, список полагающихся льгот может быть различным. Те, на которые имеет право данный гражданин, перечислены в его удостоверении. И, даже если он участник боевых действий, дополнительный отпуск в 2017 году ему положен не всегда.

Основной оплачиваемый отпуск ветерана боевых действий

В соответствии с положениями статьи 122 ТК РФ, работник, трудоустроившись на предприятие, свой первый оплачиваемый отпуск имеет право получить только после того, как отработает у данного работодателя полгода.

Впоследствии, очередной, второй и последующие отпуска ему должны предоставляться в любое время, но в соответствии с графиком отпусков. Данный график составляется на каждый календарный год и утверждается за две недели до начала нового календарного года.

Однако, как следует из статьи 16 Закона № 5, отпуск ветерану боевых действий в 2017 году работодатель обязан предоставить в любое время, которое выберет такой работник. И отказ в предоставлении отпуска, даже если он противоречит утвержденному графику отпусков, будет квалифицирован как нарушение трудовых прав работника-ветерана боевых действий.

Поэтому, если сотрудник имеет удостоверение «Ветеран боевых действий», отпуск ему предоставляется по его заявлению и в любую дату, которая будет в нем указана. Заявление на отпуск пишется в произвольной форме, чтобы исключить дополнительные вопросы, к нему следует приложить копию удостоверения «Ветеран боевых действий».

Положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Оплачиваемый отпуск предоставляется ветеранам боевых действий в любое время, по их желанию. Продолжительность его такая же, какая установлена для остальных работников предприятия, в общем случае она составляет минимум 28 календарных дней.

Если коллективным договором или иным локальным нормативным актом работодателя продолжительность оплачиваемого отпуска на предприятии установлена иная, ветерану боевых действий отпуск в 2017 году будет оплачиваться только по числу установленного общей нормой количества календарных дней.

Но у работников, относящихся к этой категории, есть еще «отпускные» льготы. Так, законом предусматривается дополнительный отпуск ветеранам боевых действий, но не оплачиваемый.

Они имеют право взять дополнительные дни без сохранения заработной платы. Общее количество таких дней в году — не более 35.

Справка: Дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Согласно п.5.1 ст. 11 Федерального Закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», далее Закон № 76, воинам, официально признанным ветеранами, положены дополнительные оплачиваемые дни для отдыха.

Но дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий может быть предоставлен сроком на 15 суток только тем из них, которые являются действующими военнослужащими, то есть в настоящее время проходят военную службу по призыву или контракту.

Отставной военный или военный-пенсионер статус военнослужащего утрачивают. В соответствии с Законом № 76, им, как бывшим военнослужащим, положены некоторые гарантии, но предоставлять их должны органы государственной власти или местного самоуправления.

Коммерческие структуры такие гарантии не обязаны предоставлять. Поэтому бывшие военнослужащие права на оплачиваемые дополнительные дни к ежегодному отпуску уже не имеют, даже если они являются ветеранами боевых действий.

Предоставление отпуска ветеранам боевых действий

Отпуск ветерану боевых действий в 2017 году может быть предоставлен только на основании его письменного заявления. Работодатель обязан удовлетворить желание такого работника пойти в отпуск в любой удобное для него время. На основании заявления издается приказ на отпуск.

Для его составления может быть использована унифицированная форма № Т-6 или же любая другая, разработанная и утвержденная на предприятии. Каких-либо отметок указаний на то, что отпуск предоставляется ветерану боевых действий, в приказе не делается.

Образец приказа на отпуск представлен ниже.

В интересах самого ветерана боевых действий направить заявление с просьбой о предоставлении отпуска заранее, чтобы бухгалтерия смогла сделать полный расчет и в последний рабочий день перед отпуском выдать работнику отпускные и зарплату.

Продолжительность отпуска ветеранам боевых действий

Таким образом, в течение рабочего года ветеран боевых действий имеет право получить основной, оплачиваемый, и дополнительный неоплачиваемый отпуск.

Продолжительность основного отпуска может зависеть и от установленной для всех сотрудников предприятия общей продолжительности оплачиваемых дней отдыха, и от условий труда работника.

Так, если условия труда на конкретном рабочем месте признаны вредными или опасными, работник имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск, независимо от того, имеется ли у него удостоверение «Ветеран боевых действий». Отпуск в этом случае ему должен быть продлен минимум на семь полностью оплачиваемых календарных дней.

На общих основаниях ветеранам боевых действий предоставляются и дополнительные оплачиваемые отпуска, положенные тем, кто работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так же, как и всем остальным работникам, при расчете продолжительности отпуска ветерану не учитываются выходные праздничные дни, выпавшие на период его отдыха.

Неоплачиваемый дополнительный отпуск ветеранам боевых действий также предоставляется по письменному заявлению.

Образец заявления на отпуск ветерану боевых действий Заявления и на основной оплачиваемый и на дополнительный неоплачиваемый отпуск составляются в произвольной форме. Их образцы приведены ниже.

***

kdelo.ru

Источник: http://guardinfo.online/2017/07/06/veteran-boevyx-dejstvij-otpusk/

Комментарий к новости о проверке деятельности бывшего заместителя начальника департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ Андрея Хорева и его подчиненных

Пояснение п.  1 ст.  16 ФЗ О ветеранах

Зоя Вешкурцева

Комментарий к новости о проверке деятельности бывшего заместителя начальника департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ Андрея Хорева и его подчиненных.

По поводу ситуации, случившейся с бывшим заместителем начальника департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ Андреем Хоревым и его подчиненными, можно отметить следующее.

Проверка изначально усматривала в действиях А. Хорева и его подчиненных признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), согласно которой злоупотребление должностными полномочиями, т. е.

использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. Причем если эти деяния повлекли тяжкие последствия, то наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статьей 285 УК РФ разъясняется (Примечание 1 к ст.

285 УК РФ), что должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Как следует из вышеизложенного, для применения вышеуказанного состава преступления надлежало проверить, имелось ли в действиях А. Хорева и его подчиненных использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы.

Если такое использование было, то совершено ли это деяние из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло ли оно существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, ч. 1 ст. 285 УК РФ предусматривается, что преступление будет совершенным, в случае если должностные лица использовали свои служебные полномочия вопреки интересам службы и сделали это из корыстной или иной личной заинтересованности, и это повлекло нарушение прав или интересов граждан, организаций, общества или государства.

В тоже время, как следует из сообщения повторной доследственной проверки, следователи не обнаружили в действиях А. Хорева и его подчиненных состава преступления.

Сообщается, что фигуранты проверки хотя и были необоснованно награждены знаками «Участник боевых действий» и необоснованно получили статус ветеранов боевых действий, но они, как говорится в сообщении, не предпринимали никаких действий для получения этого статуса и впоследствии не пользовались льготами, предусмотренными для ветеранов. Т. е. получается, что действия А. Хорева и его подчиненных не повлекли нарушения прав и интересов граждан, организаций, общества и государства.

Такая оценка, скажем мягко, не способствует укреплению веры в правосудие. Если чиновники от МВД незаконно присваивают себе некие статусы и звания, что было уже установлено, то интересы общества и государства явно страдают. Вера граждан в справедливость, в законность, в справедливое возмездие за нарушение закона, очевидно, претерпевает негативное воздействие.

Теперь разберемся с порядком присваивания статуса ветерана боевых действий и с порядком награждения знаком «Участник боевых действий».
В пункте 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.

1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» указаны категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий.

Список содержит шесть подпунктов и заканчивается подпунком 6): лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Однако далее в п. 3 ст. 3 данного закона имеется отсылочная норма, в которой указывается: перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приводится в приложении к настоящему федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В приложении к закону имеется перечень, в разделе III которого указано: выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Необходимо отметить, что дата открыта. Кроме того, указание на место и функцию само по себе не приводит к включению данных лиц в категорию лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий, т. е. в законе имеется неясность и неоднозначность в этом вопросе.

Что касается знака «Участник боевых действий», то он был учрежден Приказом МВД РФ от 31.03.2000 N 333 «Об учреждении нагрудного знака «Участник боевых действий».

В Положении о нагрудном знаке МВД России «Участник боевых действий» указано, что он является отличительным знаком для сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, примерно и добросовестно исполняющих (исполнявших) служебный и воинский долг в боевых действиях по обеспечению правопорядка, борьбе с преступностью и терроризмом, при проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона (с 01.08.99).

Нагрудный знак вручается лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и внутренних войск, другим работникам системы МВД России, принимавшим участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории боевых действий.

Вручение нагрудного знака производится Министром внутренних дел Российской Федерации, его заместителями, министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальниками УВДТ, РУБОП, руководителями объединенных группировок войск (сил) МВД России на территориях боевых действий.

О вручении сотруднику, военнослужащему, работнику нагрудного знака соответствующим руководителем издается приказ.
Нагрудный знак и удостоверение к нему, подписанное лицом, издавшим приказ, вручаются сотрудникам, военнослужащим и работникам системы МВД России, указанным в п. 2 Положения, лично в торжественной обстановке.

Нагрудный знак носится на правой стороне груди ниже государственных наград Российской Федерации.

Теперь хотелось бы коснуться льгот и иных мер социальной поддержки, которые полагаются лицу, имеющему статус участника боевых действий.

В Федеральном законе «О ветеранах» этому посвящены ст. 10, 14–19, 21. Непосредственно ветеранов боевых действий касается ст. 16. Однако предусмотренные в данной статье меры социальной поддержки распространяются только на лиц, указанных в п. 1 ст.

3 Федерального закона «О ветеранах».

Из вышеприведенного видно, что на лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года, не распространяются данные меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

Можно отметить, что с точки зрения здравого смысла и справедливости ситуация также парадоксальная, т. к.

статус ветерана боевых действий присваивается, знак «Участник боевых действий» выдается, а каких-либо льгот или мер социальной поддержки законом не предусмотрено.

Возникает вопрос: в чем смысл данного звания и знака? Возможно, что-то предусмотрено в ведомственных актах. Однако это также не способствует прозрачности и открытости системы МВД и вызывает недоверие к ней граждан.

Как следует из сообщения проверки, следователи также не обнаружили, что А. Хорев и его подчиненные пользовались какими-либо льготами.

Получается, что они не пользовались льготами, потому что льготы отсутствуют. Но сомнения остаются: зачем присваивалось звание и выдавались знаки отличия, если это ровным счетом ничего, кроме торжественности вручения знака, не дает?

Источник: https://www.top-personal.ru/adminlawissue.html?185

Автоправо
Добавить комментарий