Органы опеки не в сроки исполняют решение суда

Содержание
  1. ��� �� ������� ��������������� ������ ������� ��� ���������� ������� ����
  2.  ����� ���������
  3. ������� ������� ����� � ��������������
  4. ������ �������
  5. ����� � �����
  6. Опека и попечительство : Гражданский кодекс : Кодексы Украины
  7. Статья 56. Орган опеки и попечительства
  8. Статья 57. Обязанность сообщать о физических лицах, которые нуждаются в опеке или попечительстве
  9. Статья 58. Физические лица, над которыми устанавливается опека
  10. Статья 59. Физические лица, над которыми устанавливается попечительство
  11. Статья 60. Установление опеки и попечительства судом
  12. Статья 61. Установление опеки и попечительства органом опеки и попечительства
  13. Статья 62. Место установления опеки или попечительства
  14. Статья 63. Назначение опекуна или попечителя
  15. Статья 64. Физическое лицо, которое не может быть опекуном или попечителем
  16. Статья 65. Опека или попечительство над физическим лицом, относительно которого не назначен опекун или попечитель
  17. Статья 66. Опека или попечительство над физическим лицом, которое находится в специальном учреждении
  18. Статья 67. Права и обязанности опекуна
  19. Статья 68. Сделки, которые не может совершать опекун
  20. Статья 69. Права и обязанности попечителя
  21. Статья 70. Сделки, на совершение которых попечитель не может давать согласие
  22. Статья 71. Сделки, которые совершаются с разрешения органа опеки и попечительства
  23. Статья 72. Управление имуществом лица, над которым установлена опека
  24. Статья 73. Право опекуна и попечителя на оплату за выполнение ими своих обязанностей
  25. Статья 74. Опека над имуществом
  26. Статья 75. Увольнение опекуна и попечителя
  27. Статья 76. Прекращение опеки
  28. Статья 77. Прекращение попечительства
  29. Статья 78. Предоставление дееспособному физическому лицу помощи в осуществлении его прав и выполнении обязанностей
  30. Статья 79. Обжалование действий опекуна, решений органа опеки и попечительства
  31. Работники из детского ада: как судебные приставы изымают детей – МК
  32. Социальная сфера
  33. Опека, попечительство, патронаж

��� �� ������� ��������������� ������ ������� ��� ���������� ������� ����

Органы опеки не в сроки исполняют решение суда

���������� ����������, ��������� � ����������� �����, �� �������� ������ �������� ����� ����������.

�������������� ������������ ������ ���� ������� ������� � ����������� ������������� ������ ��� �� ������� ��������, ��� � �� ������� ����������, ��������� �������������� ������� � ��������� �� ����������.

� ����� �������� ��� ���������� ����� �� ������ �������� ���������� ������, �� � �� ������� ��������������� ������ �������

����������� ���� ��������� ������ ��������� ����������� ���������� ���� ������ �� ���������� ������� ������� �����������

 ����� ���������

��������� ��������� ������ �������� � ������ ���������������� ���������. ������� �� ���������� ������������ ������ 13 �� «�� �������������� ������������».

� �������������� ����������, ��������� � ����������� �����, ���������� ������� ���������, �� ��������� � �������� �����, ������������ ������ ������ � ��������, �� ���������� ����������� �� ������� � ��������.

� ������������ �� ��. 105 �� «�� �������������� ������������» ����� ����������� ��������������� ������������ �� ��������������� ���������, ������������ �������� ��������� ������������ �������� ��� ������������ �� �� ����������, �������� �������-����������� ������������� �������� ���� ��� �� ������������� ����������.

��� ������������ ������������ ���������� ��������������� ��������� � ��������� ����� ��� ������������ ������ �������� �������-����������� ������� ������������� � ��������� ���������������� ����� � ����� ������������� ����. � ������ ����������� ������������ � �������� ����������� �������� �������.

���� ���������� ��������� ����������� �������� ��������� ������������ �������� (������������ �� ���������� ������������ ��������) �������������� ��������, ����������� ���������� �������� �� ��������, �������� �������-�����������, � ������������ � �. 2 ��. 46 �� «�� �������������� ������������», ������� ������������� � ����������� ��������������� ��������� � ���������� �������������� ������������.

������� ������� ����� � ��������������

��� ���������� ���������� �������������� ����������, ����������� �������� �������, ��������� ��������-����������� ���������� ���������� ��� ������� � ���������� �������������� �������� ������ ����� � ��������������.

��������, ��� �������� ������� ����������� �� ����������� � ���� �. 2 ��. 79 �� ��.

�������� ������ �����, �������������� ���������� �������, ��������� � ���������� ������� � ��������� ��� ������� ���� (�����), ������ ������������� � ������������ �������� ������ ����� � �������������� � �������� ���� (���), �������� ���������� �������, � � ����������� ������� � �������� ������������� ������� ���������� ���.

������� ������ �� ��������. �� ���������� � ������ �������� ��������� ��������� �������������� ���� � �������� ������� �� ���������� ����.

�������� �������-�����������, �� ������ �������� (���� �������) ������������� � ����������� ��������������� ������������, ������� � �������� ������� � ������� ��� � � ����������� ����������� ��������� ��� � �������� �������.

������� ������� ����������� �� ��������� ������������, � ������� ����������� �� ����� ��������� ��������� �� ��������������� ������������. � ����������� �������� ��������� ��������-����������� ���� �������� �����������, �.�. ��� �������� ������� �� �������������� ����, �������� ���������� ���� �������� �������, � ������ ����� � ��������������.

������, ��� ��� ���������� ������� ���� � ����� ��������� ���� ������ ������� (��� ��������-����������, ��� � ��������-��������) ������� ������� ������������. ������� �� ���, �� ������ �� ����� ����������� ����� �������������.

�������� �������-����������� ������ ���������� �������������� ������� ����� � �������������� ��� ������� � �������������� ��������� �� �������������� �������������, ��������� � ���������� ����� � ����� ������, ���� ��� ��� ����������. ����� �� ����� �� ������ ���� �������������� ������������� �������� ���������� ��������� ������ �������.

� ����� � ���, ���������� ������� �������, ����������� ���������� ������������������� �������� � ���������� ������ � ������ ���������� ��������� �������.

� ����� � ���� ������������� ������� ����� � �������������� ����� ������� ������ ��������� ��������-����������� ����������������� �������, ��������������, � ����� ������������� �������� ������������������� ��������� �� ������� ����� ���������� ����������.

������ �������

��� ���������� ���������� ���������������� � ��������������� ��������� �������� �������-����������� ��� ���������� ��������� ��������� �������������� ���������� ������ � ������������ �� ��. 61 �� «�� �������������� ������������» �� ����������� ���������� ��� �� ������� ������ �������� �����������, ����������� ������������ ��������.

������ �����������, ��������, ���������� � ������, ���� �� ���������� � ��������� ��������-����������� ��������� �������������� ��������, ������������ ������� ������� ������� � �����������, �� ��� ������� ������������ �� �������.

� ������������ �� ��. 57 �� �� ������� ����� ����� �� ����������� ������, � �� ���������� �������� 10 ���, ���� ������ ������� ����������, �� ����������� �������, ����� ��� ������������ ��� ���������.

��������, �� ���������� � ��������� ��������-����������� ��������� �������������� ��������, ������������ ������� ������� ������ �� ��������� (����) � ��������. ������� ����������� 10 ���. �������� ������������, ��� ���� ����� ��������� �� ��������, ������ ��� ����������� � ��� ��������.

� ����������� ��������� ��������-����������� ������� ����� �� ���������� ���� � ����, � ��� ��� ��������� ���. ��� ���� ���������� ��� �������� ����������, ������� ����� ������� � �������� ���������� ��������� ���� ����������� � �����. ����� ����� �������������� ���� ��� ��������� � ��� � ������������ � �. 4 ��.

73 �� «�� �������������� ������������» ��-119 �� 21.07.1997.

� ���� �������� �������� �������-����������� ��� ����� ���������� � ��� � ���������� � ����������� ������� � ������� ���������� ������� ����.

����� � �����

��� ����� ������������ �� ������ ���� �������������� ������������� �������� ��, ��� ���������� �������������� �������� �������� ���������� ��������� � �������� ���. ���, ��������� ������� ������� ������� � �����������, ��� �������, ���������, ��� ������� ������ ����������� � �������� ����.

���� ������� �� ��������� ������� ���� � ������������ �������, �������� �������-����������� ����� ����������� �������� �� ���� �����, �� ������ � ������������� �������� ������� �� ��������� �����������. � ���� ������ �������� �������-����������� ���������� �������������� ����������, �.�. ������ �������� ���� �������� ������� ���������� � ��������.

���������� �������������� �������� � ��������� ��� ������������ �������� ���������-������������ � ����������� ���������� �������� ��������� �������� (��. 35 �� «�� �������������� ������������»).

������������ �������� ��� ��������� ���������� �������������� �������� �� ��������� �������������� ���������� �������� ����� ����� �� ����������. � ����� ������ ���������� ��������� ������� ��� ���������� ������� ���� ���������� ���������� ��������� ����������.

����� ��������/��������� ���������: 16 ������� 2012 15:40 / 16 ������� 2012 15:44

������

Источник: http://r10.fssprus.ru/kak_ne_nanesti_psikhologicheskuju_travmu_rebenku/?print=1

Опека и попечительство : Гражданский кодекс : Кодексы Украины

Органы опеки не в сроки исполняют решение суда

1. Опека и попечительство устанавливаются с целью обеспечения личных неимущественных и имущественных прав и интересов малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.

Статья 56. Орган опеки и попечительства

1. Органами опеки и попечительства являются районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, исполнительные органы городских, районных в городах, сельских, поселковых советов.

2. Права и обязанности органов, на которые возложено осуществление опеки и попечительства, относительно обеспечения прав и интересов физических лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, устанавливаются законом и иными нормативными правовыми актами

Статья 57. Обязанность сообщать о физических лицах, которые нуждаются в опеке или попечительстве

1. Лицо, которому стало известно о физическом лице, которое нуждается в опеке или попечительстве, обязано немедленно сообщить об этом орган опеки и попечительства.

Статья 58. Физические лица, над которыми устанавливается опека

1. Опека устанавливается над малолетними лицами, которые являются сиротами или лишены родительской опеки, и физическими лицами, которые признаны недееспособными.

Статья 59. Физические лица, над которыми устанавливается попечительство

1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними лицами, которые являются сиротами или лишены родительской опеки, и физическими лицами, гражданская дееспособность которых ограничена.

Статья 60. Установление опеки и попечительства судом

1. Суд устанавливает опеку над физическим лицом в случае признания его недееспособным и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.

2. Суд устанавливает попечительство над физическим лицом в случае ограничения его гражданской дееспособности и назначает попечителя по представлению органа опеки и попечительства.

3. Суд устанавливает опеку над несовершеннолетним лицом, если при рассмотрении дела будет установлено, что оно лишено родительской заботы, и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.

4. Суд устанавливает попечительства над несовершеннолетним лицом, если при рассмотрении дела будет установлено, что она лишена родительского попечения, и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.

Статья 61. Установление опеки и попечительства органом опеки и попечительства

1. Орган опеки и попечительства устанавливает опеку над малолетним лицом и попечительство над несовершеннолетним лицом, кроме случаев, установленных частями первой и второй статьи 60 Гражданского кодекса Украины.

Статья 62. Место установления опеки или попечительства

1. Опека или попечительство устанавливаются по месту проживания физического лица, которое нуждается в опеке или попечительстве, или по месту проживания опекуна или попечителя.

Статья 63. Назначение опекуна или попечителя

1. Опекуна или попечителя назначает орган опеки или попечительства , кроме случаев, установленных статьей 60 настоящего Кодекса.

2. Опекуном или попечителем может быть только физическое лицо с полной гражданской дееспособностью.

3. Физическое лицо может быть назначено опекуном или попечителем только по его письменному заявлению.

4. Опекун или попечитель назначаются преимущественно из лиц, которые находятся в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.

При назначении опекуна для малолетнего лица и при назначении попечителя для несовершеннолетнего лица учитывается желание подопечного.

5. Физическому лицу может быть назначен один или несколько опекунов или попечителей.

Статья 64. Физическое лицо, которое не может быть опекуном или попечителем

1. Опекуном или попечителем не может быть физическое лицо:

  1. которое лишено родительских прав, если эти права не были возобновлены;
  2. поведение и интересы которого противоречат интересам физического лица, которое нуждается в опеке или попечительстве.

Статья 65. Опека или попечительство над физическим лицом, относительно которого не назначен опекун или попечитель

1. До установления опеки или попечительства и назначения опекуна или попечителя, опеку или попечительство над физическим лицом осуществляет соответствующий орган опеки и попечительства.

Статья 66. Опека или попечительство над физическим лицом, которое находится в специальном учреждении

1. Если над физическим лицом, которое находится в учебном заведении, учреждении здравоохранения или учреждении социальной защиты населения, не установлена опека или попечительство или не назначен опекун или попечитель, опеку или попечительство над ним осуществляет это учреждение.

Статья 67. Права и обязанности опекуна

1. Опекун обязан заботиться о подопечном, о создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении его уходом и лечением.

Опекун малолетнего лица обязан заботиться о его воспитании, обучении и развитии.

2. Опекун имеет право требовать возвращения подопечного от лиц, которые удерживают его без законного основания.

3. Опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного.

4. Опекун обязан принимать меры относительно защиты гражданских прав и интересов подопечного.

Статья 68. Сделки, которые не может совершать опекун

1. Опекун, его жена, муж и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) не могут заключать с подопечным договоров, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору займа.

2. Опекун не может осуществлять дарение от лица подопечного, а также обязываться от его имени поручительством.

Статья 69. Права и обязанности попечителя

1. Попечитель над несовершеннолетним лицом обязан заботиться о создании для него необходимых бытовых условий, о его воспитании, обучении и развитии.

Попечитель над физическим лицом, с ограниченной гражданской дееспособностью, обязан заботиться о его лечении, создании необходимых бытовых условий.

2. Попечитель дает согласие на совершение подопечным правовых действий согласно статьям 32 и 37 Гражданского кодекса Украины.

3. Попечитель обязан принимать меры относительно защиты гражданских прав и интересов подопечного.

Статья 70. Сделки, на совершение которых попечитель не может давать согласие

1. Попечитель не может давать согласие на заключение договоров между подопечным и своей женой (своим мужем) или своими близкими родственниками, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование на основании договора займа.

Статья 71. Сделки, которые совершаются с разрешения органа опеки и попечительства

1. Опекун не имеет права без разрешения органа опеки и попечительства: 

  1. отказаться от имущественных прав подопечного;
  2. выдавать письменные обязательства от лица подопечного;
  3. заключать договора, которые подлежат нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договора относительно раздела или обмена жилого дома, квартиры;
  4. заключать договора относительно другого ценного имущества.

2. Попечитель имеет право давать согласие на совершение сделок, предусмотренных частью первой этой статьи, только с разрешения органа опеки и попечительства.

Статья 72. Управление имуществом лица, над которым установлена опека

1. Опекун обязан заботиться о сохранении и использовании имущества подопечного в его интересах.

2. Если малолетнее лицо может самостоятельно определить свои нужды и интересы, опекун, осуществляя управление его имуществом, должен учитывать его желания.

3. Опекун самостоятельно осуществляет расходы, необходимые для удовлетворения потребностей подопечного, за счет пенсии, алиментов, возмещения ущерба в связи с потерей кормильца, помощи на подопечного ребенка и других социальных выплат, предназначенных на подопечного ребенка в соответствии с законами Украины, доходов от имущества подопечного и т.д.

4. Если подопечный является владельцем недвижимости или имущества, которое нуждается в постоянном управлении, опекун может с разрешения органа опеки и попечительства управлять этим имуществом или передать его по договору в управление другому лицу.

Статья 73. Право опекуна и попечителя на оплату за выполнение ими своих обязанностей

1. Основания возникновения права на оплату услуг опекуна и попечителя, их размер и порядок выплаты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 74. Опека над имуществом

1. Если у лица, над которым установлены опека или попечительство, есть имущество, которое находится в другой местности, опека над этим имуществом устанавливается органом опеки и попечительства по местонахождению имущества.

Опека над имуществом устанавливается также в других случаях, установленных законом.

Статья 75. Увольнение опекуна и попечителя

1. Суд, если он назначил опекуна или попечителя, либо орган опеки и попечительства по заявлению лица освобождает его от полномочий опекуна или попечителя. Это заявление рассматривается судом или органом опеки и попечительства в течение одного месяца.

Лицо выполняет полномочия опекуна или попечителя до вынесения решения об освобождении его от полномочий опекуна или попечителя или до окончания месячного срока со дня подачи заявления, если оно не было рассмотрено в течение этого срока.

2. Суд, если он назначил попечителя, или орган опеки и попечительства может освободить попечителя от его полномочий по заявлению лица, над которым установлено попечительство.

3. По заявлению органа опеки и попечительства суд может освободить лицо от полномочий опекуна или попечителя в случае невыполнения им своих обязанностей, нарушения прав подопечного, а также в случае помещения подопечного в учебное заведение, учреждение охраны здоровья или учреждение социальной защиты.

Статья 76. Прекращение опеки

1. Опека прекращается в случае передачи малолетнего лица родителям (усыновителям).

2. Опека прекращается в случае достижения подопечным четырнадцати лет. В этом случае лицо, которое осуществляло обязанности опекуна, становится попечителем без специального решения относительно этого.

3. Опека прекращается в случае возобновления гражданской дееспособности физического лица, которое было признано недееспособным.

Статья 77. Прекращение попечительства

1. Попечительство прекращается в случае:

  1. достижения физическим лицом совершеннолетия;
  2. регистрации брака несовершеннолетнего лица;
  3. предоставления несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности;
  4. возобновления гражданской дееспособности физического лица, гражданская дееспособность которого была ограничена.

Статья 78. Предоставление дееспособному физическому лицу помощи в осуществлении его прав и выполнении обязанностей

1. Дееспособное физическое лицо, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности, имеет право избрать себе помощника.

Помощником может быть дееспособное физическое лицо.

По заявлению лица, которое нуждается в помощи, имя его помощника регистрируется органом опеки и попечительства, что подтверждается соответствующим документом.

2. Помощник имеет право на получение пенсии, алиментов, заработной платы, почтовой корреспонденции, которые принадлежат физическому лицу, которое нуждается в помощи.

3. Помощник имеет право совершать мелкие бытовые сделки в интересах лица, которое нуждается в помощи, согласно предоставленным ему полномочиям.

4. Помощник представляет лицо в органах государственной власти, органах власти Автономной Республики Крым, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с обслуживанием населения.

Помощник может представлять физическое лицо в суде лишь на основании отдельной доверенности.

5. Услуги помощника являются оплатными, если другое не определено договоренностями сторон.

6. Помощник может быть в любое время отозван лицом, которое нуждалось в помощи. В этом случае полномочия помощника прекращаются.

Статья 79. Обжалование действий опекуна, решений органа опеки и попечительства

1. Действия опекуна могут быть обжалованы заинтересованным лицом, в том числе родственниками подопечного, в органах опеки и попечительства или в суде.

2. Решение органа опеки и попечительства может быть обжаловано в соответствующем органе, которому подчинен орган опеки и попечительства, или в суде.

189995

Источник: https://meget.kiev.ua/kodeks/grazdanskiy-kodeks/glava-6/

Работники из детского ада: как судебные приставы изымают детей – МК

Органы опеки не в сроки исполняют решение суда

“Надо вводить ответственность за кражу ребенка одним из родителей”

— Александр, с каких пор ФССП стала привлекать к работе психологов?

— В каждом регионе по-разному. Лично я и другие сотрудники нашей академии с 2015 года работаем по соглашению с ФССП в основном на территории Московской области и немного в Москве.

Мы содействуем приставу в исполнении судебного решения. Психолог создает психологически комфортные условия для ребенка и стремится минимизировать риск причинения психической травмы.

Как вообще все происходит? Суд выносит решение, скажем, изъять ребенка у одного из родителей (чаще всего, судя по моей практике, у отца) и передать другому (соответственно, матери).

Пристав дает должнику срок для добровольного исполнения — обычно 5 дней. Если тот игнорирует решение суда, то начинаются исполнительные действия.

Обычно приходят на дом к должнику целым составом: приставы, представители органа опеки, два понятых и психолог.

— Простите, но разве этично называть родителя должником? Ребенок ведь не вещь.

— Согласен, но формулировка в законе именно такая. А про то, что ребенок — не вещь, как раз мы и пытаемся все время напоминать участникам этой эмоционально сложной процедуры.

Итак, психотерапевт должен выяснить — готов или не готов ребенок покинуть одного родителя и жить с другим.

Он уводит его в отдельную комнату, старается найти с ним контакт (обычно это не сложно и есть специальные методики), провести диагностику. Делать все надо оперативно, потому что ребенок очень быстро нервно истощается.

А ведь учтите, все это чаще всего происходит на фоне безумных криков и скандалов родителей (бойцы ГБР при мне не раз заслоняли ребенка от них).

— Бывает, что сам ребенок хочется остаться, как вы выражаетесь, с должником?

— Очень часто. У ребенка психика неокрепшая, вчера еще он любил маму и хотел жить только с ней, а потом его украл папа и внушил, что мама плохая. Приведу в пример конкретную историю. Родители развелись, когда ребенку было всего два года.

Отец забрал девочку и скрылся в неизвестном направлении. Мать с помощью судебных приставов искала ребенка три года. И вот наконец ребенка нашли. Мы выехали по адресу. Оказалось, что девочка большую часть времени была предоставлена сама себе.

Отец — водитель «скорой помощи», уходил на работу в 5 утра, оставлял дочку одну в квартире, пока сам дежурил. Детский сад она не посещала, режим не соблюдала. Но все же сама девочка лично мне заявила, что ехать к матери не хочет, потому что та ее била и вообще не любит.

Вспомнить, как именно мама била, она не смогла. Этого и не было в действительности. Рассказал ей про это, конечно, отец.

— И как вы ее разубедили?

— Разговорами. Но главное, «представил» ей маму. Если бы вы наблюдали за первой после разлуки встречей девочки с мамой и братом! От своих предыдущих слов о том, что мать плохая, она тут же отказалась, сказала: «Я уже забыла, что раньше говорила». Решение суда мы в этом случае успешно исполнили. Сейчас девочка живет с мамой и братиком, счастлива, посещает детский сад, развивается.

— А что делать, если ребенок постарше? Его разубедить сложнее?

— Конечно, сложнее. Расскажу еще одну историю. Служба судебных приставов нашла мальчика, которого отец пять лет продержал в частном доме взаперти. Мужчина был сотрудником ФСО, но потом у него, как выразились бывшие сослуживцы, «съехала крыша» — и его уволили.

Оставшись без работы, без друзей, без денег, он сначала подался в «Свидетели Иеговы» (организация признана в РФ экстремистской – “МК”), а потом все свое болезненное внимание переключил на сына. Ребенок был полностью изолирован от любого общения с посторонними, чтобы его никто не нашел.

Выходил мальчик во двор только ночью, чтобы подышать воздухом и посмотреть на звезды. Школу он не посещал. Со сверстниками не играл. Все время проводил с отцом и бабушкой. Я был в их доме — там жуткая антисанитария, нищета. Напоминает пристанище бомжей.

Все это отразилось на уровне образования и интеллекта — к 12 годам он не выучил даже таблицу умножения! И вот представьте себе, этот ребенок очень эмоционально мне заявляет, что он не хочет жить с матерью, что единственное желание, которое у него есть, — это чтобы его оставили с отцом и бабушкой в том доме, в котором он находился.

— Стокгольмский синдром?

— Я бы не стал это так называть. Но по факту мнение ребенка противоречит его интересам — и оно явно не самостоятельное. Когда один родитель (выступающий в роли должника) уклоняется на протяжении нескольких лет от исполнения судебного решения, ребенок может привязаться к нему и, наоборот, утратить привязанность к другому (который в роли взыскателя).

В этой истории все закончилось благополучно, мальчика мы передали матери. Помимо меня к работе были подключены органы опеки и попечительства, инспектор ПДН.

— А отца наказали за то, что он сделал с ребенком?!

— Нет. Уголовная ответственность ни за кражу ребенка одним из родителей, ни за то, что он не занимается его образованием, законом не предусмотрена. Мужчина ведь на тот момент даже не был лишен родительских прав.

— А что делать, если приставы пришли отбирать ребенка у родителя, а ему на самом деле с ним лучше?

— У нас есть примеры, когда приставы детей в итоге не передали. И это заключение поддержала опека. Я тоже с ним согласился.

— То есть суд принял решение передать, а приставы и опека его саботировали?

— Формально да. В ряде случаев между вынесением судебного решения и реальным его исполнением проходит продолжительный период, за который могут измениться личностные особенности самого родителя. Так произошло и здесь.

Суд действительно постановил передать детей матери, но потом случилось несчастье со старшим ребенком. Женщина тяжело переживала его смерть. У нее был нарушен эмоциональный контакт с остальными детьми, она не справлялась с собственными негативными эмоциями.

Имел место случай избиения одного ребенка по незначительному поводу.

Отец, по словам детей, вел себя совсем по-другому, им было с ним спокойнее, комфортнее и безопаснее. Мы донесли приставам, что по крайней мере на настоящий момент передача детей матери не является целесообразной, так как может стать психотравмирующей ситуацией. В общем, судебные приставы не исполнили решение суда в соответствии с полученными от психолога и органов опеки рекомендациями.

— Выходит, вы не всегда на стороне матери?

— Мы на стороне ребенка. Иногда ему лучше с отцом, как это ни странно звучит. Вот последний случай. Развелись родители, мать забрала сына, продала квартиру (которую ей, кстати, купил бывший муж) и уехала в неизвестном направлении. Отец через суд добился, чтобы ему разрешили видеться с ребенком.

Но где искать? Он показывал мне папку с билетами — объехал полстраны, пытаясь найти (она долго в одном месте не задерживалась). Наконец приставы нашли ее по фото в соцсети ВКонтакте. Оказалось, она вступила в секту «Слово жизни» в Подольске.

Женщина снимала комнату в коммуналке (деньги от продажи квартиры потратила), дочку надолго оставляла одну, включая ей планшет. Ни режима, ни полноценного питания у нее не было. На удивление, отца девочка вспомнила по фото и согласилась поехать к нему.

Через полтора месяца мать выкрала дочь из детского садика, в который ее устроил отец. По новой началась судебная тяжба, меня и коллег вызвали на процесс в качестве свидетелей.

— Чаще всего детей не могут поделить влиятельные родители. Приходилось отбирать с приставами у таких?

— Приходилось. В одном случае это был экс-судья. Ребенок, который должен быть передан матери, сам хотел остаться с отцом. Он был сильно к нему привязан. Мы очень долго изучали ситуацию. Отец реально заботился, создал все условия. В итоге сошлись во мнении, что лучше пока ребенок останется с ним, а с матерью будет регулярно встречаться. Женщина была, мягко говоря, не согласна с этим.

По моему опыту как раз работа с ребенком чаще всего не является сложной, а вот с родителями — да. А вообще есть особая группа разводов, при которых родитель активно втягивает ребенка в конфликт и даже после вынесения судебного решения всяческими способами старается воспрепятствовать его исполнению.

Решение проблемы видится в создании службы психологического сопровождения разводящихся семей.

Психологическая помощь нужна в первую очередь родителям: им надо помочь избавиться от враждебного отношения друг к другу и прояснить позиции уже не в качестве супругов, но сородителей, у которых есть права и обязанности по воспитанию общего ребенка, помочь выстроить гармоничные коммуникации в части осуществления совместных родительских прав в интересах ребенка.

— Могут ли стороны злоупотреблять возможностью привлечь психолога, чтобы затянуть или осложнить процесс?

— Право привлекать специалиста к участию в исполнительных действиях принадлежит судебному приставу. Психолог в данном случае имеет статус специалиста, не заинтересованного в исходе.

Мне приходилось сталкиваться с ситуацией, когда должник приезжал вместе со своим психологом и заявлял ходатайство через адвоката об участии именно этого психолога в исполнительных действиях.

Активные попытки еще до начала совершения исполнительных действий донести приставу свою позицию о том, что ребенку лучше остаться жить у должника, свидетельствовали о непонимании психологом смысла участия в исполнительном производстве.

Специалист-психолог не переоценивает решение суда, не отменяет его своим заключением, но в каждом случае содействует приставу в правильном и полном исполнении исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель справедливо не удовлетворил ходатайство представителя должника о привлечении этого психолога. 

— Что можно было бы изменить в судебной и исполнительной системе, чтобы помочь детям во время вот таких конфликтных разводов?

— В первую очередь ужесточить ответственность за злостное неисполнение судебных решений. Самый простой напрашивающийся выход — это временное ограничение в родительских правах, но он требует широкого обсуждения в профессиональном сообществе.

Второй момент — это решить ситуацию с похищением ребенка после исполнения судебного решения о передаче и отобрании. Собрались, значит, судебные приставы, психолог, опека, исполнили судебное решение, а должник снова ребенка после школы забрал к себе и опять не отдает второму родителю, препятствует их общению. У меня таких историй сколько угодно.

Сегодня эта ситуация решается повторным возбуждением исполнительного производства и повторением процедуры, что является стрессом и для ребенка, и для второго родителя. Должнику в таких случаях ничего не грозит: так как он родитель, повторюсь, состава преступления нет.

Я считаю, что надо вводить ответственность за подобные действия на законодательном уровне.

В-третьих, нужны методические рекомендации по порядку исполнения судебных решений по детям. Их утверждение в ФССП облегчило бы работу как приставам, так и всем остальным участникам исполнительного производства.

Родители не понимают, как это будет происходить, что надо будет делать, почему ребенка увели в кабинет к психологу и что там происходит.

А потом пишут жалобы в прокуратуру, оспаривают в судах незаконные, на их взгляд, действия приставов или опеки.

Еще момент. В судебном процессе сегодня может быть назначена судебно-психологическая экспертиза. Было бы правильно, если бы судьи вместе с исполнительным листом выдавали копию заключения эксперта для приобщения к материалам исполнительного производства.

А то получается, что важные психологические категории уже установлены экспертами, а возможности ознакомиться с ними у специалиста при исполнении нет. Еще хотелось бы обратить внимание судей на то, что препятствие одним из родителей общению второго родителя с ребенком указывает на уровень высокого конфликта.

Этот признак практически всегда будет связан со сложностями на этапе исполнения судебного решения, в связи с чем представляется правильным назначение судебной психологической экспертизы таких семей.

Источник: https://www.mk.ru/social/2018/04/13/rabotniki-iz-detskogo-ada-kak-sudebnye-pristavy-izymayut-detey.html

Социальная сфера

Органы опеки не в сроки исполняют решение суда

Настоящая информация предоставлена руководствуясь Порядком выдачи разрешений (согласий, согласований) в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, утвержденного постановлением администрации Гурьевского городского округа от 16.12.2014 г. № 6504 (далее-порядок).

Указанный документ, регламентирует порядок предоставления документов и перечень предоставляемых документов, необходимых для выдачи разрешений, (согласий, согласований), которые в соответствии с требованиями законодательства РФ в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов несовершеннолетних должны быть выданы органом опеки и попечительства, а именно:

  • предварительные разрешения, согласия на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование;
  • согласование совершения сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав:
  • отказа от участия несовершеннолетнего в приватизации жилого помещения, в котором он зарегистрирован (или ранее был зарегистрирован);
  • отказа от использования несовершеннолетним преимущественного права покупки доли жилого помещения, в котором он является собственником доли;
  • предварительные разрешения о сдаче в залог недвижимого, движимого имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему;
  • разрешения на снятие (перевод) денежных средств со счета в кредитной организации, принадлежащего несовершеннолетнему;
  • разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;
  • разрешение на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином;
  • согласие на заключение трудового договора с несовершеннолетним.

Для получения разрешения (согласия, согласования) на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению недвижимого, движимого имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование, на совершения сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, на снятие (перевод) денежных средств со счета, открытого в кредитной организации на имя несовершеннолетнего, на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнего законные представители (оба родителя, усыновители, опекун) несовершеннолетнего (их) зарегистрированного(ых) на территории Гурьевского городского округа обращаются с соответствующим заявлением в отдел опеки.

Для получения разрешения на осуществление ухода за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения постоянном постороннем уходе за гражданином либо достигшим возраста 80 лет (далее – нетрудоспособным гражданином), для получения согласия на заключение трудового договора с несовершеннолетним законный представитель (один из родителей, усыновителей, опекун(попечитель)) несовершеннолетнего(их) зарегистрированного(ых) на территории Гурьевского городского округа и несовершеннолетний по достижению 14 – летнего возраста обращаются с соответствующим заявлением в отдел опеки.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. За несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

К заявлению о разрешении на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению недвижимого, движимого имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование прилагаются следующие документы:

  • копия документа, удостоверяющего личность законных представителей, (паспорт несовершеннолетнего (по достижению 14 лет), свидетельство о рождении несовершеннолетнего);
  • сведения о наличии у несовершеннолетнего регистрации на территории Гурьевского городского округа.

По отчуждаемому имуществу:

  • свидетельство о государственной регистрации права собственности несовершеннолетнего на отчуждаемое имущество;
  • технический паспорт;
  • кадастровый паспорт;
  • отчет об оценке рыночной стоимости имущества;
  • поквартирная карточка;
  • предварительный договор купли-продажи.

По приобретаемому имуществу:

  • свидетельство о государственной регистрации права собственности продавца;
  • технический паспорт;
  • кадастровый паспорт;
  • отчет об оценке рыночной стоимости имущества;
  • поквартирная карточка.

По приобретаемому имуществу в строящемся доме:

  • договор долевого участия в строительстве жилого жома с указанием долей несовершеннолетнего (их), зарегистрированный в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области;
  • разрешение на строительство застройщика;
  • справка застройщика о проценте готовности дома (не менее 90%);

По сдаче имущества внаем (в аренду), в безвозмездное пользование:

  • свидетельство о государственной регистрации права собственности несовершеннолетнего на имущество;
  • технический или кадастровый паспорт;
  • отчет об оценке рыночной стоимости имущества;
  • договор сдачи внаем (в аренду), в безвозмездное пользование.

По передаче имущества в залог:

  • свидетельство о государственной регистрации права собственности несовершеннолетнего на имущество;
  • технический паспорт;
  • кадастровый паспорт;
  • отчет об оценке рыночной стоимости имущества;
  • ходатайство из кредитной организации о выдаче разрешения.

На продажу (перерегистрацию) транспортного средства, принадлежащего полностью или в доле несовершеннолетнему:

  • свидетельство о государственной регистрации права на имя несовершеннолетнего;
  • паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства.

Разрешение на отчуждение имущества несовершеннолетнего, может быть выдано при исполнении следующих условий:

  • сделка по отчуждению имущества несовершеннолетнего (продажа, обмен, дарение) должна производиться одновременно с приобретением аналогичного имущества для несовершеннолетнего;
  • доля (выражается в квадратных метрах) в праве собственности несовершеннолетнего в приобретаемом имуществе не должна быть меньше доли (выражается в квадратных метрах) несовершеннолетнего в отчуждаемом имуществе;
  • отчуждение имущества несовершеннолетнего при одновременном перечислении денежных средств на банковский счет, открытый на имя несовершеннолетнего, возможно для последующего приобретения имущества, в исключительных случаях, при наличии в собственности несовершеннолетнего иного имущества, либо иных условий, не ухудшающих имущественные права несовершеннолетнего;
  • состояние приобретаемого имущества не может не соответствовать соответствующим нормам и требованиям;
  • отдел опеки вправе провести обследование приобретаемого (отчуждаемого) имущества, по результатам которого издается соответствующий акт;
  • в исключительных случаях, при наличии иных условий, не ухудшающих имущественные права несовершеннолетнего.

К заявлению о согласовании сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, прилагаются следующие документы:

  • копия документа, удостоверяющего личность (паспорт несовершеннолетнего (по достижению 14 лет), свидетельство о рождении несовершеннолетнего);
  • сведения о наличии у несовершеннолетнего регистрации на территории Гурьевского городского округа;
  • свидетельство о государственной регистрации права собственности несовершеннолетнего;
  • технический паспорт;
  • кадастровый паспорт;
  • поквартирная карточка.

Согласование на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, может быть выдано при наличии в собственности несовершеннолетнего иного не худшего имущества, либо иных условий, не ухудшающих имущественные права несовершеннолетнего.

К заявлению о выдаче разрешения на снятие (перевод) денежных средств со счета, открытого в кредитной организации на имя несовершеннолетнего, прилагаются следующие документы:

  • копия документа, удостоверяющего личность заявителей, (паспорт несовершеннолетнего (по достижению 14-лет), свидетельство о рождении несовершеннолетнего);
  • сведения о наличии у несовершеннолетнего регистрации на территории Гурьевского городского округа;
  • сберегательная книжка (при переводе денежных средств – вторая сберегательная книжка);
  • документы, подтверждающие, целесообразность (необходимость) траты денежных средств (чек, товарная накладная, иные финансовые документы).

Разрешение на снятие (перевод) денежных средств со счета, открытого в кредитной организации на имя несовершеннолетнего, может быть выдано при условии, что денежные средства будут направлены на удовлетворение нужд несовершеннолетнего и целесообразности траты денежных средств.

К заявлению о выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнего прилагаются следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность заявителей, (паспорт несовершеннолетнего (по достижению 14 лет), свидетельство о рождении несовершеннолетнего);
  • сведения о наличии у несовершеннолетнего регистрации на территории Гурьевского городского округа.

К заявлению о выдаче разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, прилагаются следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность заявителей (паспорт несовершеннолетнего (по достижению 14 лет), свидетельство о рождении (для подтверждения родства с законным представителем);
  • сведения о наличии у несовершеннолетнего регистрации на территории Гурьевского городского округа;
  • копию паспорта нетрудоспособного гражданина;
  • справка образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения по очной форме;
  • копию документа, подтверждающего:
  • наличие у гражданина, за которым требуется осуществление ухода, инвалидности I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) или заключение лечебного учреждения о необходимости постоянного постороннего ухода за гражданином или достижение возраста 80 лет.

Разрешение на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином в свободное от учебы время может быть выдано только обучающемуся несовершеннолетнему, достигшему возраста 14 лет. Разрешение на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином выдается независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

К заявлению о выдаче согласия о заключении трудового договора с несовершеннолетним прилагаются следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность заявителей (паспорт несовершеннолетнего (по достижению 14 лет), свидетельство о рождении (для подтверждения родства с законным представителем);
  • сведения о наличии у несовершеннолетнего регистрации на территории Гурьевского городского округа;
  • справка образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения (оставление образовательного учреждения, в соответствии с федеральным законодательством);
  • документ, подтверждающий прохождение предварительного медицинского осмотра (обследование) с заключением об отсутствии противопоказаний к трудовой деятельности.

В заявлении должно быть указано, что законный представитель согласен на последующее заключение несовершеннолетним трудового договора.

Согласие на заключение трудового договора может быть выдано учащемуся, достигшему возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения, а также лицу, достигшему возраста четырнадцати лет и оставившему общеобразовательное учреждение в соответствие с федеральным законом.

Согласие на заключение трудового договора с организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями, цирками, для участия в создании и (или) исполнения (экспонирования) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию может быть выдано лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет.

Заявление рассматривается в срок не более 30 дней, со дня регистрации.
Все документы предоставляются заявителем в оригинале и копиях.

Заявление с приложенными документами, подается в отдел опеки и попечительства управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа по адресу: г. Гурьевск, ул. Ленина, д.15, каб. №17 в приёмные дни: вторник, четверг: с 9 ч.00 мин. до 16 ч.00 мин.,
перерыв на обед: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч.00 мин.

Прием ведет: Главный специалист отдела опеки и попечительства
управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа – Скобелева Валентина Александровна, тел. 74-28-83.

Источник: http://gurievsk.gov39.ru/index.php/social/92-guardianship-docs

Опека, попечительство, патронаж

Органы опеки не в сроки исполняют решение суда

Опека в соответствии с Гражданским кодексом РФ устанавливается над гражданами, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими и признанными в судебном порядке недееспособными.

Попечительство в соответствии с ГК РФ устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

Порядок признания гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным регулируется статьями 281-286 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Гражданское дело о признании гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников независимо от совместного проживания с ним, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Ограничение дееспособности гражданина возможно при его злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами, влекущем к тяжелому материальному положению семьи. Одинокий гражданин, не имеющий семьи, даже признанный хроническим алкоголиком, наркоманом, не может быть ограничен в дееспособности.

После вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным орган опеки и попечительства в течение месяца принимают меры по его устройству под опеку. Опека устанавливается для обеспечения и защиты прав и законных интересов, прежде всего, самого психически больного.

Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности, устанавливается на основании статьи 41 ГК РФ.

 Основанием для установления патронажа является состояние здоровья гражданина, которое препятствует ему лично осуществлять свои права и исполнять обязанности из-за болезни, физических недостатков, возрастной немощи и др.

, подтвержденное заключением клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения.

Гражданин, находящийся под патронажем, является дееспособным в полном объеме и имеет право самостоятельно совершать любые сделки. Попечитель (помощник) оказывает ему практическое содействие не в силу решения органа опеки и попечительства, а на основании договора поручения (гл. 49 ГК РФ) или договора доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК РФ), который заключает с гражданином.

Опекуном, попечителем может быть назначен только совершеннолетний и дееспособный гражданин, преимущественно из числа членов семьи и близких родственников недееспособного, ограниченно дееспособного лица.

Опекуны, попечители должны заботиться о содержании подопечных, которое требует неизбежных затрат, при этом не обязаны содержать их за свой счет. Необходимые на содержание подопечного расходы (покупка одежды, предметов личных гигиены, белья, постельных принадлежностей, продуктов питания и т.п.) возмещаются из его доходов.

Опекун обязан обеспечить регулярное врачебное наблюдение за состоянием здоровья подопечного со стороны лечебных учреждений, осуществлять необходимый уход, защиту его прав и интересов, следить, чтобы подопечный не нарушал права и законные интересы других лиц, не причинял имущественный вред гражданам и юридическим лицам, так как за вред, причиненный недееспособным лицом, отвечает опекун.

Забота о содержании ограниченно дееспособного лица, обеспечении его уходом и др. не входят в обязанности попечителя. Попечитель обязан осуществлять контроль за подопечным в части распоряжения им имуществом, получения доходов, в том числе заработка.

В соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» опека и попечительство над совершеннолетними гражданами , признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а так же патронаж над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляются на безвозмездной основе.

Опекуны ни при каких условиях не могут самостоятельно заключать в отношении имущества подопечных сделки, направленные на:

отчуждение недвижимости (дом, квартира, части дома, квартиры, земельный участок или земельный пай, капитальный гараж и т.д.); отказ от прав, принадлежащих подопечному (отказ от наследства и т.д.); связанные с разделом имущества подопечного или выделом долей в этом имуществе;

дарения, обмена, сдачи в наем, в аренду, залог, передачи имущества в безвозмездное пользование.

Кроме этого, опекун не вправе пользоваться имуществом подопечного, а также без согласия органа опеки и попечительства передавать его в пользование третьим лицам.

Сделки по передаче имущества подопечного в пользование третьим лицам (внаем, аренду, безвозмездное пользование) возможны при условии их совершения к выгоде подопечного и только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Передача имущества подопечного возможна только на основании соответствующего договора, заключенного опекуном, попечителем с третьим лицом на срок не более пяти лет.

Источник: https://www.aksayland.ru/social/soc-obespech/care/

Автоправо
Добавить комментарий