Неправомерные действия руководства, что делать?

Содержание
  1. Как написать жалобу на начальника
  2. В каких случаях можно подавать жалобу на руководителя
  3.          Возможные последствия при подаче жалобы на начальника первому лицу организации в зависимости от формы собственности предприятия
  4. Написание коллективной жалобы на начальника
  5. По какому поводу можно обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, какие последствия от различных вариантов
  6. Что представляет собой трудовая инспекция
  7. Подаем коллективную жалобу
  8. Оформление коллективного обращения
  9. Как может быть обжаловано предписание
  10. Как написать жалобу анонимно?
  11. Можно ли чтобы руководитель не узнал автора жалобы?
  12. Полномочия трудовой инспекции
  13. Как отозвать жалобу
  14. Заявление об отказе и оставлении жалобы без рассмотрения
  15. Ответственность государственного служащего за выполнение незаконного приказа руководителя
  16. Как поставить на место начальницу или начальника?
  17. Какие бывают начальники?
  18. Как поставить на место зарвавшегося руководителя?
  19. Косвенные приемы воздействия на начальника или начальницу
  20. Что делать нельзя?
  21. Предупрежден — значит вооружен!
  22. В мвд разъяснили новые правила подачи заявления в службу собственной безопасности

Как написать жалобу на начальника

Неправомерные действия руководства, что делать?

Взаимоотношения руководителя с подчиненными могут носить самый разнообразный характер. Начальник, как и любой другой человек, имеет определенные качества характера, которые проявляются в работе с подчиненными. Но не всегда они благоприятно сказываются на работнике.

В каких случаях можно подавать жалобу на руководителя

Жаловаться на начальство можно в случаях:

1) Ущемления прав сотрудника как члена рабочего коллектива (нарушение трудовых прав).

2) Ущемления прав сотрудника как человека.

Нарушение трудовых прав сотрудника в юридической практике рассматривается как не соблюдение трудовых обязанностей руководителя перед подчиненным.

Права наемного работника, сотрудника на предприятии оговариваются трудовым договором. Если же рассматривать трудовые отношения более масштабно, то права работника зафиксированы ТК РФ.

В случае, когда начальник нарушает эти права, то он нарушает и условия заключенного договора, что становится поводом для подачи на него жалобы.

Самыми распространенными злоупотреблениями руководителя в отношении к подчиненному в связи с нарушением трудовых прав являются случаи:

  • Не желание руководителя официально оформлять работника.
  • Не соблюдение правил по охране труда работников, например, когда сотруднику не выдают средства защиты, предусмотренные действующими нормативами.
  • Требования о работе сверх нормативного времени без необходимой доплаты за отработанные часы.
  • Требования со стороны руководства по выполнению сотрудником вида работ, которые не предусмотрены заключенным с ним трудовым договором.
  • Не выполнение распоряжений вышестоящего руководства.
  • Не предоставление очередного ежегодного отпуска.
  • Задержка и удержания заработной платы сотрудников предприятия.
  • Преднамеренный срыв сроков по выполнению проекта или намеченного плана работ.
  • Увеличение объема работы без дополнительных выплат работнику.
  • Принудительное увольнение за действия, которые не были совершены работником, или по причинам, не предусмотренным ТК РФ,

         Обращаем Ваше внимание, что написать жалобу на начальника можно не только за не соблюдение им прямых обязанностей по трудовому договору перед сотрудником, но и при возникновении неоднозначных вопросов (например, о повышении размера оплаты труда или повышение в должности).

Причины написать жалобу на начальника, когда нарушаются права сотрудника как человека.

  • Личное оскорбление сотрудника в присутствии других работников, оскорбление его родственников и т.д.
  • Хамское поведение, проявление грубости со стороны начальника по отношению к подчиненному.
  • Высказывание угроз в отношении работника.
  • Неуважительное отношение к работнику со стороны руководства.
  • Общение с сотрудниками в неформальном стиле, использование ненормативной лексики.
  • Домогательства сексуального характера к сотруднику.

Такое поведение начальника на работе снижает заинтересованность работников в результатах своего труда, разрушает благотворный микроклимат в коллективе, что в целом, отрицательно влияет на эффективность работы организации.

В случае, если жалоба не будет рассмотрена первыми лицами организации, где трудится наемный сотрудник, тогда он может обращаться в судебные органы с исковым заявлением.

         Возможные последствия при подаче жалобы на начальника первому лицу организации в зависимости от формы собственности предприятия

При подаче жалобы собственнику предприятия, если компания частная, вероятность удовлетворения требований заявителя невелика. Как показывает практика, к сожалению, руководителям многое прощается в силу сложившихся отношений между первым лицом фирмы и начальником, на которого подали жалобу.

При подаче жалобы первому лицу государственного предприятия, предугадать решение руководителя будет сложнее. Можно предположить, что принятое решение будет носить более объективный характер, чем в первом случае. В большинстве случаев создаются комиссии по изучению фактов, изложенных в жалобе в отношении  начальника.

         Следует знать! Контролирующие государственные структуры проверяют бюджетные организации особо тщательно

Написание коллективной жалобы на начальника

В написании коллективной жалобы участвуют несколько человек. Такой документ будет иметь гораздо больший «вес», чем жалоба, написанная одним сотрудником.

При подаче коллективной жалобы в контролирующий орган на руководителя в государственном учреждении, она подлежит рассмотрению с особой тщательностью.

Чтов обязательном порядке должно быть включено в жалобу

Источник: https://zhaloba24.ru/kuda-pozhalovatsya-na-nachalnika/

По какому поводу можно обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, какие последствия от различных вариантов

Неправомерные действия руководства, что делать?

Редко встретишь человека, который проработав на предприятие, ни разу не конфликтовал с руководством.

Поводы размолвок бывают разные:

  • начиная от личной неприязни между людьми, порой ничем не обоснованной, и как следствие – предвзятое отношение к работнику со стороны начальника, заканчивающееся часто неправомерным привлечением к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения;
  • нарушение норм трудового законодательства, когда работающий человек не может смириться с происходящим и хочет добиться справедливости.

В любой ситуации можно искать защиты своих прав в судебном порядке.

Не каждый человек может решиться обратиться в суд, тем более зная, что в судебных разбирательствах придется участвовать лично, доказывая обоснованность своих претензий.

Решить спор можно написав жалобу на действие руководителя в трудовую инспекцию, существующую практически во всех городах.

Главное – не стоит затягивать после того, как вы считаете, что руководство незаконно поступило, уволив вас или в других ситуациях.

Каждый случай индивидуален.

Мы расскажем о типовой форме обращения для решения трудовых конфликтов.

Важно понимать, что, даже получив предписание трудовой инспекции об устранении нарушений, работодатель имеет право его обжаловать, если у него есть достаточно доказательств о том, что действия его правомерны.

Остановимся подробнее – в какую трудовую инспекцию можно пожаловаться на работодателя.

Что представляет собой трудовая инспекция

Принятое в народе название трудовой инспекции – государственное учреждение, призванное рассматривать жалобы работников в конфликтных ситуациях, возникающих между работниками и руководством предприятия, когда права трудящихся ущемлены, согласно полномочиям, определенным Федеральным законом № 90 – ФЗ.

Трудовая инспекция осуществляет надзор со стороны государства как соблюдаются работодателем нормы действующего законодательства и других актов, касающихся трудовых правоотношений.

Государственная инспекция правомочна выписывать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, привлекать виновных лиц к административной ответственности.

Способы подачи жалобы:

  • как любое обращение, жалобу на действия руководителя можно подать лично в инспекцию, находящуюся на территории местонахождения предприятия;
  • возможно, отправить жалобу по почте заказным письмом с уведомлением о его получении;
  • современные средства коммуникации позволяют оставить обоснованные претензии к действиям руководства через интернет в режиме онлайн.

Часто грамотно составленная жалоба, имеющая достаточные аргументы, представленная руководителю, помогает разрешить конфликт в пользу работника, не пуская ее в ход по назначению.

Подаем коллективную жалобу

По аналогии с жалобой конкретного человека на действия работодателя можно подать обращение в трудовую инспекцию от всего коллектива или определенной группы людей, чьи трудовые права нарушены.

Форма обращения от коллектива не отличается от индивидуальной жалобы и вполне законна в соответствии со ст. 2 Федерального закона, принятого в 2006 году № 59 – ФЗ.

Преимущества групповых обращений в спорных ситуациях

Единичная жалоба на действие должностного лица может произвести впечатление просто оговора руководителя из-за личных неприязненных отношений между начальником и подчиненным работником.

В том случае, когда жалоба составлена от коллектива сотрудников, она выглядит более убедительно, подчеркивая, что нарушение трудового законодательства затрагивает интересы работающих в организации людей.

  1. Заявление, написанное от нескольких человек, в глазах трудового инспектора приобретает большую весомость, нежели от одной частной конфликтной ситуации.
  2. Даже если работники одного предприятия будут подавать индивидуальные жалобы на действия, нарушающие их права со стороны работодателя, противоречивость видения конфликта будет играть в пользу руководителя, что исключено при подаче коллективного обращения.
  3. Возмущенные нарушением своих прав работники, не всегда решаться написать индивидуальную жалобу, при этом с удовольствием подпишут обращение от имени коллектива, если действительно затронуты проблемы, существующие с выполнением руководителем своих обязанностей перед трудящимися.

Коллективная жалоба может быть подана, если действительно нарушаются трудовые права работников предприятия, и люди согласны с изложенными письменно фактами.

Важно знать, что для возможности подать коллективную жалобу, нужно соблюсти ряд требований:

  1. Руководитель предприятия является уполномоченным представителем непосредственного собственника.
  2. Полномочия трудового коллектива, закрепленные в ст. 235.1 ТК РФ выполняются в соответствии с принятым Уставом, действующим в организации.
  3. Совместно с учредителем трудовой коллектив имеет право вносить условия о найме руководителя.

Оформление коллективного обращения

Как любое заявление, жалоба пишется в произвольной форме, при этом обязательно указать личные данные всех обращающихся (фамилии, имена и отчества, адреса проживания).

Можно также добавить занимаемые должности и контактные данные заявителей – номера телефонов или электронные адреса.

Изложив в текстовой части суть обращения, подписать должны все лично, отметив в скобках собственноручно расшифровку росписи – указав фамилию и инициалы имени, отчества.

Сама жалоба может быть написана от руки, либо распечатана с помощью компьютера.

При этом подписи лучше ставить синей пастой, чтобы документ не был похож на ксерокопию.

Закон не устанавливает определенных требований к подаче коллективного обращения в инспекцию.

Практикуется в самой жалобе указание уполномоченного от трудового коллектива представителя для передачи заявления с указанием его личных данных.

В случае, когда в канцелярии трудовой инспекции откажутся принимать коллективное обращение, ссылаясь на отсутствие нотариально заверенной доверенности представлять интересы от лица работников предприятия, возможно, отправить документ по почте – заказным письмом с уведомлением, подтверждающим дату получения.

Как может быть обжаловано предписание

Руководитель предприятия кроме обязанностей перед работниками, также имеет право защищать свои интересы и обжаловать полученное предписание от трудовой инспекции в соответствии с нормами ст. 361 Трудового Кодекса РФ, соблюдая сроки и не нарушая порядок, в каком можно обжаловать принятые решения.

Существует два варианта:

  • обратиться к непосредственному руководителю трудового инспектора или главному государственному инспектору в РФ;
  • обжаловать предписание через суд.

Принятые главным государственным инспектором по труду решения можно обжаловать только в судебных органах, так же как и предписание о приостановлении деятельности предприятия.

Для обжалования предписания через суд дается всего 10 дней.

Для подачи заявления в Федеральную трудовую инспекцию ограничений временем нет.

На рассмотрение жалобы по существу дается месяц (30 календарных дней).

Если инспекция не приняла никаких решений по заявлению, заявитель имеет право обратиться в суд. Для этого у него есть три месяца.

Отказ вышестоящего трудового инспектора также может быть обжалован в судебные органы по месту нахождения трудовой инспекции.

Заявление составляется по общим правилам в двух экземплярах, один из которых передается в канцелярию суда или трудовой инспекции, второй остается у заявителя, на нем должен быть указан входящий номер и дата полученного обращения с данными лица, принявшего жалобу.

При составлении жалобы необходимо указать реквизиты инспекции и самого предписания (номер и дату выдачи).

В тексте важно обосновать требования признать неправомерными требования выданного предписания, ссылаясь на нормы закона.

Просьба жалобы заключается в признании незаконности предписания, полученного от местного трудового инспектора, проверяющего индивидуальное или коллективное обращение.

Как написать жалобу анонимно?

1. Все претензии к руководителю, нарушающему нормы трудового права, формулируются письменно.

Если вы добросовестно выполняете свои трудовые обязанности, не нарушая дисциплину, а начальник грозит уволить с работы, либо не дает ознакомиться с условиями трудового договора, увеличивая нормы рабочего времени, не предоставляет положенный по графику отпуск, и прочие нарушения, это все нужно отразить в самой жалобе.

Желательно приложить в качестве доказательства ксерокопии документов, например, трудового договора.

2. Чтобы подать жалобу в инспекцию, нужно узнать ее юридический адрес и данные трудового инспектора, курирующего территорию, где расположено ваше предприятие. Не лишним будет уточнить контактный телефон этого инспектора.

3. Поскольку жалоба является документом, важно обратить внимание на грамотное ее составление с учетом требования к такому роду документации.

В верхнем правом углу заполняется «шапка», в которой указывают:

  • адрес инспекции по труду в вашем населенном пункте;
  • личные данные руководителя;
  • данные заявителя и адрес фактического проживания.

Текст обращения должен быть составлен по существу вопроса обращения, без лишних эмоций и личных оскорблений в адрес руководства.

Просьба заключается в проверке перечисленных фактов допущенных нарушений и принятия мер для их устранения.

Как любое заявление, заканчивают жалобу перечнем приложенных документов, с указанием даты составления и личной подписью.

4. Если перечисленные факты нарушения трудового законодательства касаются и других членов коллектива (например, не оплачиваются, как положено часы сверхурочной работы или необоснованно нарушается график предоставления ежегодных отпусков) и вы не хотите, чтобы начальство узнало, кто пожаловался в инспекцию, следует указать, что сведения о вас как заявителе просите не разглашать.

Следует отметить, что если вы не укажите свои данные в жалобе – она останется без рассмотрения.

5. Отправив жалобу заказным письмом с уведомлением о его получении, вы будете знать достоверно, когда она поступила в трудовую инспекцию.

6. В течение одного месяца после полученного обращения должна быть проведена проверка указанных нарушений непосредственно в организации.

В случае подтверждения указанных фактов, трудовым инспектором выписывается предписание об устранении нарушений с указанием конкретных сроков.

При существенных нарушениях прав работников, инспектор имеет право обратиться в органы прокуратуры.

7. На ваше обращение должен прийти ответ по результатам проверки по указанному домашнему адресу.

Квитанцию об отправлении жалобы следует сохранить, если придется обращаться в судебные органы – она послужит доказательством попытки урегулировать спорную ситуацию в досудебном порядке.

Можно ли чтобы руководитель не узнал автора жалобы?

Анонимные заявления не подлежат рассмотрению, в том числе и трудовыми инспекциями.

При этом, указав в тексте заявления просьбу, не разглашать личные данные, заявитель может быть уверенным в том, что руководитель не узнает от кого именно поступила жалоба, поскольку в противном случае инспектором будет нарушена конфиденциальность обращения (ст. 358 ТК РФ).

Проверка соблюдения норм трудового законодательства организуется таким образом, чтобы руководство не поняло, кто конкретно из сотрудников обратился с жалобой.

Полномочия трудовой инспекции

Проверяя поступившую жалобу, инспектор по соблюдению трудового законодательства имеет право проверить:

  1. трудовые договора, заключаемые с вновь принятыми работниками;
  2. правильность ведения трудовых книжек сотрудников;
  3. отчеты движения трудовой документации;
  4. заполнение личных карт работающих;
  5. соответствие штатного расписания организации;
  6. наличие графика предоставления ежегодного отпуска и его соблюдение;
  7. отражение фактического времени работников, выполняющих трудовые обязанности в табеле учета;
  8. получают ли работники расчетные листы;
  9. наличие локальной документации, регулирующей график работы, оплату труда и стимулирующих выплат, соблюдение требований безопасного ведения работ и охраны труда;
  10. ведомости начисления заработной платы и лицевые счета работников;
  11. соблюдаются ли требования ознакомления сотрудников с документами, регулирующими трудовые отношения.

Как отозвать жалобу

В законодательных актах нет ссылок на отказ от проведения проверки нарушения указанных норм трудового права, даже если руководитель устранил причину конфликта с сотрудником до получения письменных указаний со стороны трудового инспектора.

Обратившийся с жалобой работник может сообщить о том, что трудовой конфликт исчерпан, однако, проверка все равно будет проведена.

Заявление об отказе и оставлении жалобы без рассмотрения

Форма обращения аналогична подаваемой жалобе.

Указывается: кому и от кого направлено заявление.

Текстовая часть содержит непосредственную просьбу отозвать ранее поданную жалобу в связи с решением разногласий с руководителем.

За соблюдение норм закона должны выступать обе стороны трудовых отношений.

Источник: https://vse-o-trude.ru/po-kakomu-povodu-mozhno-obratitsya-s-zhaloboj-v-trudovuyu-inspekciyu-kakie-posledstviya-ot-razlichnyx-variantov/

Ответственность государственного служащего за выполнение незаконного приказа руководителя

Неправомерные действия руководства, что делать?

Пока не возникло сомнений, действия должностного лица презюмируется законными. Его указания обязаны выполняться их адресатами. Это так называемые оспоримые акты управления в отличие от актов ничтожных. Ничтожные же акты не должны порождать правовых последствий с самого начала как незаконные и не должны исполняться.

В правовом регулировании государственной службы Российской Федерации право невыполнения незаконного приказа государственными служащими является относительно новым институтом.

До сих пор распространены представления о необходимости беспрекословного повиновения подчиненного приказам начальника, а подача жалобы не освобождает его от выполнения приказов руководства и своих служебных обязанностей (например, в соответствии с п. 9,110 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ).

Пункт 9 действующего Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, в частности, гласит, что право командира (начальника) отдавать приказ и обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться являются основными принципами единоначалия.

И даже подав жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействия) командира (начальника) или других военнослужащих, нарушение установленных законами РФ прав и свобод, и в других перечисленных в Уставе случаях военнослужащий “не освобождается от выполнения приказов и своих должностных и специальных обязанностей” (п. 108).

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности. Это диспозиция ст. 220 “Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда” ТК РФ. Следует считать, что эта статья применима и к труду государственных служащих.

В настоящее время вопрос ответственности государственного гражданского служащего за выполнение незаконного приказа закреплен в ч. 2 ст. 15 Закона № 79-ФЗ: “Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами”. Таким образом, подчиненный должен объяснить своему руководителю, как правильно трактовать закон, который руководитель нарушает. Это малореальная ситуация в нормальном государственном аппарате.

Известен случай, когда бывший министр обороны РФ П. С. Грачев, всегда верно служивший Б. Н. Ельцину, получив от него приказ на расстрел Верховного Совета в октябре 1993 г., попросил дать этот приказ письменно. Б. Н. Ельцин такой приказ выдал, но после расстрела парламента Грачев перестал быть министром обороны РФ.

Профессор М. А. Лапина предлагает другие возможности для подчиненного гражданского служащего.

“К примеру, гражданский служащий, обнаруживший, что от него требуют совершения неправомерного или противоречащего его должностному регламенту действия, обязан информировать об этом руководителя государственного органа или службу собственной безопасности, а также правоохранительные органы. В случае использования такой возможности подчиненный государственный гражданский служащий должен освобождаться от любой юридической ответственности и по возможности даже поощряться”.

По действующему законодательству исполнитель несет ответственность наравне с руководителем даже в случае прохождения всей процедуры, указанной в ч. 3 ст. 15 Закона № 79-ФЗ.

Подобное переложение ответственности с руководителя на подчиненного демонстрирует полную безответственность руководителя.

Раньше хороший начальник брал на себя всю полноту ответственности за положение дел, а теперь закон применяет уловки, чтобы освободить начальника от ответственности за его некомпетентность. Подобное положение уже находит закрепление и в актах субъектов РФ.

В каких же случаях исполнитель может собственной волей признать приказ вышестоящего по службе начальника незаконным и считать себя свободным от обязанности его выполнять? Ряд таких ситуаций прямо закреплен в законодательстве. Так, ст.

288 УК РФ предусматривает, что присвоение государственным служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, наказываются штрафом в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

Ряд подобных составов правонарушений содержит и КоАП РФ. Например, ст. 19.1 КоАП РФ устанавливает такой состав, как самоуправство: “Самоуправство, т.е.

самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц — от 300 до 500 руб.”.

Представляется, что пока в России нет дисциплинарных трибуналов, не требуется специальной процедуры для доказательства превышения своих полномочий лицом, отдающим такие приказания.

Вызывает сомнения с точки зрения правомерности указаний начальника ситуация, когда труд государственного служащего используется не в служебных целях. Представляется, что в описанном выше случае использования слушателей Военно-воздушной академии им.

Гагарина на фасовке чая налицо основание для наказания сотрудников этой Академии за выполнение незаконного приказа ввиду того, что это единственное в России специализированное учебное заведение, готовящее руководящий состав для Военно-воздушных сил РФ, полмесяца не выполняло свое основное предназначение.

Сложным правовым моментом является определение субъекта, имеющего право решать, является ли приказ начальника соответствующим законодательству.

Государственный аппарат не может нормально функционировать, если каждый государственный служащий на свой вкус будет оценивать, выполнять ему приказ или нет.

Признание в законодательстве того факта, что государственный служащий обязан выполнять приказ, если этот приказ дан письменно, не решает вопрос применения ответственности и к тому лицу, которое отдало письменный приказ.

Проблема ответственности рядовых исполнителей незаконного приказа в судебной практике возникала. Примером может служить суд над сотрудниками милиции г.

Благовещенска, которые по приказу руководства МВД Башкирии применили силу при разгоне демонстрации граждан, протестовавших против принятия Федерального закона о ликвидации льгот советского периода, их “монетизации”.

В результате “профилактической операции” милиции потерпевшими официально признаны 342 жителя Благовещенска. При этом милиционеров осудили не за выполнение незаконного приказа, а за превышение полномочий.

Запрет исполнять незаконный приказ вызывает интерес в свете конституционного положения о запрете принудительного труда (ч. 2 ст. 37 Конституции РФ). Субъективные трактовки в этом вопросе неизбежны. Например, администрация ППТС “Якутскгортеплосеть” обратилась в суд с требованием признать забастовку ее работников незаконной. Местный суд это требование удовлетворил.

Но Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассмотрев дело в кассационном порядке, решение суда отменила по следующим основаниям: “Решение суда о признании забастовки работников ППТС “Якутскгортеплосеть” незаконной означает то, что эти работники обязаны приступить к своим трудовым обязанностям, в то время как причина их отказа от выполнения трудовых обязанностей — невыплата заработной платы — администрацией не устранена. Такое решение не может быть признано законным, поскольку требование выполнять работу без соответствующей оплаты — принуждение к труду, а это запрещено Конвенцией Международной организации труда № 95 от 8 июня 1949 г. (действующей на территории РФ с 24 сентября 1952 г.), ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 КЗоТ РФ”.

Перечень правоотношений с указанием, относятся какие-либо действия к принудительному труду или нет, приведен в ст. 4 ТК РФ.

Наконец, административный приказ о непосредственном уничтожении террористов без суда и следствия представляется незаконным, его выполнение запрещено законодательством о государственной службе. Согласно Конституции РФ никто не может быть признан виновным без приговора суда (ч. 1 ст. 49), при этом каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20).

Тем не менее такие случаи происходят. В июне 2010 г. в Приморье при аресте застрелены несколько молодых людей, подозреваемых в силовой борьбе против действий властей. Но нельзя не видеть, что без изменения цитированной выше Конституции РФ их уничтожение законным действием признать нельзя.

Такие преступники становятся политическими, действующими против незаконных, по их мнению, действий властей.

Самыми “знаменитыми” в современной истории России являются приказы на применение огнеметов при штурме школы в Беслане в 2004 г. и выжигание напалмом четырех верхних этажей Дома Правительства РФ в Москве в ночь с 4 на 5 октября 1993 г. Исполнители таких приказов, включая Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400, являются преступниками наравне с отдавшим приказ'.

Пункт 4 Инструкции по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. приказом ФСКН России от 28 ноября 2008 г.

№ 424, предусматривает, что сотрудник ФСКН в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения приказа, распоряжения, указания обязан незамедлительно сообщить об этом в письменной форме непосредственному (прямому) начальнику. Если последний подтверждает этот приказ, распоряжение, указание, сотрудник обязан его выполнить.

При получении незаконного приказа, распоряжения, указания, противоречащего законодательству РФ, сотрудник обязан действовать в соответствии с требованиями законодательства РФ.

С учетом того, что суды ежедневно ломают голову над квалификацией деяния, т.е. решают, является ли оно уголовно наказуемым, вменение в обязанность рядовому исполнителю оценить собственными силами законность приказа является фарсом.

Другое дело, когда некоторые военные командиры не отдают себе отчета, что посылать подчиненных солдат на верную смерть — незаконный приказ, свидетельствующий о неумении командира работать с людьми, его недостаточной квалификации или жестокости. Так, в марте 2007 г.

в Чечне военная прокуратура Шалинского гарнизона возбудила уголовное дело против командира одной из воинских частей, отправившего разведгруппу на минное поле. В результате двое военнослужащих получили тяжелые ранения в заведомо опасном районе, обозначенном на карте.

Источник: https://studme.org/1834071916754/pravo/otvetstvennost_gosudarstvennogo_sluzhaschego_vypolnenie_nezakonnogo_prikaza_rukovoditelya

Как поставить на место начальницу или начальника?

Неправомерные действия руководства, что делать?

Светлана Румянцева Отношения с начальством играют важную роль в сценарии карьерного роста и делового продвижения. Общение с боссом оказывается трудным психологическим испытанием для многих людей. Когда руководитель не держит себя в руках, проблема набирает оборы.

Терпеть грубость способен не каждый, но и достойный ответ требует сил.

Что делать, если начальник ведет себя вызывающе? Как бороться с хамством и самодурством? Когда лучше промолчать и какие действия подойдут для экстренных ситуаций? Ответы на вопросы даст прикладная психология делового общения.

Какие бывают начальники?

Руководить людьми – это сложное искусство, требующее от человека набора определенных качеств: самоконтроля, гибкости, честолюбия, общительности, организованности…список можно продолжать вечно. Когда работа в коллективе не клеится, стоит задуматься о компетентности начальника.

Деструктивные руководители – это разрушители офисного мира и порядка. С ними каши не сваришь, и дела не решишь. Зато проблем всегда в избытке.

  • Пресмыкающийся – это божок среднего порядка. Он мелкий руководитель на побегушках крупного начальника. Сегодня он доволен вашей работой, а завтра устраивает вам разнос, получив критику вышестоящего руководства.
  • Диктатор – не даст сказать и слова против. Не принимает критику, советов, не слышит пожеланий. Он думает, что знает все лучше вас. И даже если вы первоклассный архитектор, а он не отличает несущую стену от ненесущей, его авторитарные пожелания неоспоримы.
  • Разгильдяй – его стихия несобранность неорганизованность. Он забывает о важных встречах, сроках, поручениях, не контролирует ход работы, срываясь на подчиненных за свои ошибки.
  • Садист – самодур, знающий все слабые стороны подчиненных. Он любит издеваться. Садист крепко привязывается к жертве, умело наступает на больные мозоли, унижая человека. Тиран испытывает к подчиненным садистскую любовь. Он взращивает в коллективе чувство зависимости и рабскую покорность, внушая подчиненным чувство страха.
  • Актер – играет в компетентного специалиста. Единственная его цель – поддержание образа, даже путем унижения подчиненных.
  • Трус – боится конкуренции. Он подозрителен и стремится предотвратить малейшую опасность. Унижая подчиненных, он убивает дух соперничества в коллективе.
  • Отец-наставник, мать-директор – большую часть времени руководители отеческого типа профессионально справляются со своими обязанностями. Проявления деструктивного поведения возникают неожиданно, но вскоре проходят, не принося явных разрушительных последствий.

От причин и форм неуместного поведения зависит ваш ответ начальнику.

Неподобающее поведение руководителя:

  • повышенная интонация, грубая речь,
  • высмеивание и принижение достоинства подчиненных,
  • фамильярное поведение,
  • заигрывание, непристойные намеки,
  • пассивно-уничижительные жесты (унижение в завуалированной форме: саркастические замечания, двусмысленные улыбки, намеки).

Это признаки непрофессионализма. В России слабо развита грамотность управляющего звена.

Должности зачастую достаются сильнейшим, но не достойнейшим. Оцените свои силы и возможности, прежде чем вступить в борьбу.

Малейшая ошибка станет вашим поражением и ухудшит положение на работе.

Как поставить на место зарвавшегося руководителя?

  • Спокойствие. Не поддавайтесь эмоциям. Во взвинченном состоянии вами проще манипулировать. Подготовку к разговору начинайте заранее. Выделите пару минут, закройте глаза. Дышите ровно: вдохните глубоко и медленно выдохните. Повторите несколько раз. Не накручивайте себя перед разговором. Держитесь спокойно, ровно, старайтесь не показывать эмоций. Спокойствие в ответ на агрессию умерит пыл начальника.
  • Вежливость. Когда руководитель груб, попросите его обосновать причины поведения. Говорите в холодно-сдержанном тоне, вежливо. Покажите, что вы воспитаны. Некультурное поведение – это признак низкого интеллектуального развития. Вы выше грубости. В деловой этике нет места непрофессиональному общению. Вежливость и сдержанность – это признак смелости. Контроль над эмоциями означает победу над страхами. Овладев собой, вы становитесь неинтересной игрушкой для начальника садиста или актера.
  • Разговор с глазу на глаз. Публичные выпады в сторону начальства чреваты неприятными последствиями. Чтобы их избежать, выберите место и время для разговора с боссом наедине. Попытайтесь узнать, что его не устраивает в вашей работе. Возьмите листок, ручку и записывайте. Если что-то из перечисленного не соответствует действительности, переспросите. Вынуждая начальника повторить ложь, вы акцентируете внимание не неправомерности и неправильности его действий, пробуждая совесть.

Если начальник самодур, при личной беседе вы можете предпринять попытку задеть его самомнение. В таком случае есть 2 нюанса:

  • Неуверенность в себе и природная робость помешает вам одержать победу в столкновении. Исход: тирания станет жестче.
  • Вы рискуете перегнуть палку. Отношения с начальником испортятся окончательно, а ваше рабочее место окажется под вопросом.

Во время разговора не давайте вытирать об себя ноги, покажите внутренний стержень и уверенность. Не поддавайтесь на провокации. Если во время беседы начальник нападает на вас и вовлекает в перепалку, представьте себя под защитой стеклянного купола.

Вы внутри, а начальник – снаружи. Его грубые и агрессивные выпады отражаются от стеклянной поверхности, не касаясь вас. Пока вы фантазируете, босс остынет. Говорить начинайте, когда босс выпустил пар и закончил свою тираду.

Не перебивайте, не пытайтесь перекричать начальника, так вы усугубите ситуацию.

  • Игнорирование. Подходит для взаимодействия с начальниками, проявляющими агрессию непостоянно: пресмыкающийся, разгильдяй, мать-директор. В их случае негативные выпады имеют определенную причину. Начальники тоже люди и у них есть свои слабости. Чувство повышенной ответственности, почти отеческая любовь к коллективу, заставляет отца-начальника выходить за рамки делового общения. Разгильдяй агрессивен в случае крупных неудач. Пресмыкающийся начальник ведет себя неподобающе после встряски от высшего руководства. Такие выпады проще пережить, погрузившись в работу, стараясь не обращать внимания на бушующее руководство.
  • Невербальные приемы. С руководителями-диктаторами методы вербального воздействия бессильны. Свое недовольство до авторитарного руководителя можно донести с помощью жестов, мимики, взгляда, интонации. Этот способ подходит для сотрудников, особенно дорожащих рабочим местом. Воздействуя на подсознание, вы избежите прямого противостояния и обойдете конфликтные ситуации стороной.

Косвенные приемы воздействия на начальника или начальницу

Невербальным способом человек получает около 80% информации! Если правильно построить модель поведения, информация прочно закрепиться у начальника на подсознательном уровне.

  • Забудьте об улыбке. Не пытайтесь сгладить ситуацию, улыбаясь начальнику в неловкий момент.

Будьте серьезны. Женщины в общении с мужчинами на подсознательном уровне используют улыбку, чтобы добиться симпатии. В деловых отношениях этот прием может не сработать.

Неловко улыбаясь, вы показываете мягкость и провоцируете на нападение, особенно садиста, диктатора и актера. Безэмоциональное выражение лица охлаждает пыл начальника.

  • Следите за взглядом. Смотрите в глаза начальнику. Если вам сложно выдерживать зрительный контакт, держите взгляд на уровне носа. Когда опускаете глаза, вы признаете силу собеседника. На подсознательном уровне он чувствует, что вы сдались и переходит в активное наступление.
  • Контролируйте жесты. Опускание головы, постоянное кивание, нервные жесты, защитные позы и движения показывают вашу неуверенность и слабость. Следите за своим поведением:
  • Не отклоняйтесь назад в общении с шефом;
  • Не ищите дополнительной опоры в виде стола или стула, когда стоите перед начальником;
  • Не отгораживайтесь от него скрещенными руками и ногами;
  • Перестаньте сдувать несуществующие пылинки и убирать с одежды выдуманные соринки;
  • Уберите от лица руки и поднимите глаза;
  • Согласие выражайте сдержанным одиночным кивком;
  • Точно формулируйте фразы и отвечайте на вопросы.
  • Не мнитесь, пытаясь уйти от ответа. Прячась за неопределенными фразами, вы признаетесь в неуверенности и слабости.
  • Поработайте над одеждой. Деловой стиль в одежде – это символ дистанции. Формальный  дресс-код выставляет в голове начальника подсознательные рамки общения. Не зря в крупных компаниях сотрудников обязывают выполнять обязательные требования к внешнему виду, главным из которых является деловой стиль одежды.
  • Не обращайте внимания на шутки и провокации. Отсутствие ожидаемой реакции нарушит планы начальника. Переходите к обсуждению рабочих вопросов, не замечая сарказма и неуместных шуток. Этот прием не работает с руководителями тиранами. Молчание для них – это признак слабости и страха, который действует на садистов, как красная тряпка на быка.

Справиться с привычными невербальными реакциями сложно, но необходимо, если вы хотите показать шефу его место. 

При выборе метода ответных действий ориентируйтесь на собственные силы и характер начальника. Чем больше вы учтете индивидуальных факторов, тем действеннее будет ваше поведение.

Что делать нельзя?

  • Молча сносить публичные оскорбления. Так вы рискуете потерять уважение не только начальника, но и коллег.
  • Отвечать хамством. Грубость порождает новую агрессию. Не опускайтесь до уровня хама, уважайте свое достоинство.
  • Критиковать босса. Ни один начальник не любит критику. Если ваш босс диктатор, вы рискуете углубить конфликт. Осуждая начальника в приступе гнева, вы провоцируете негативный выброс на вас. Единичный агрессивный выпад превратится в стойкую неприязнь со стороны руководителя.
  • Смиренно просить прощение и брать вину на себя. Так вы унижаете собственное достоинство и развязываете руки тирану. На вас взвалят ответственность за все происшествия в офисе. Особенно опасно такое поведение с садистом и разгильдяем. Если уважение в коллективе для вас не играет большой роли или диалог с начальником происходит наедине, вы можете взять на себя вину в общении с диктатором или трусом. Агрессивные выпады прекратятся.

Предупрежден — значит вооружен!

Конфликты с начальством легче предотвратить, чем справляться с их последствиями.

  • Добейтесь баланса интересов. Конфликты с руководством часто возникают из-за непонимания. Начальник не стремится объяснить свою позицию и желания подчиненным, а сотрудники терпят и молча выполняют расплывчатые задания руководителя. Итог: неудовлетворенность обеих сторон. Ищите выгоду для себя и для начальства. Найдите оптимальный баланс интересов.
  • Поймите начальника. Присмотритесь к боссу внимательнее. Изучив его привычки, требования, черты характера, вы сможете избегать спорных ситуаций и конфликтов. Знание скрытых причин неуместного поведения дает вам секретное оружие в борьбе с неправомерными действиями начальника.
  • Налаживайте диалог. Люди раскрываются в общении. Через диалог можно донести до человека не только словесную информацию, но и внутреннее состояние. Наверняка вы видели сотрудников, способных успокоить отца-начальника в гневе или повлиять на руководителя – разгильдяя. Все дело в правильном подходе к общению, а слабости есть у каждого босса.
  • Уверенность с первых дней. Когда вы устраиваетесь на новую работу, покажите свою уверенность. Садисты и актеры избегают стычек с такими людьми. Чрезмерная уверенность может нервировать начальника – труса или диктатора. От руководителя зависит, насколько вы можете поднять планку своего бесстрашия.

Найти баланс взаимоотношений можно с любым начальником. Будьте внимательнее и не бойтесь руководства.

16 марта 2014, 18:00

Источник: https://sunmag.me/sovety/16-03-2014-kak-postavit-na-mesto-nachalnitsu-ili-nachalnika.html

В мвд разъяснили новые правила подачи заявления в службу собственной безопасности

Неправомерные действия руководства, что делать?

У граждан, недовольных работой полицейских, появилось больше возможностей пожаловаться. Об этом рассказал начальник информационно-аналитического управления Главного управления собственной безопасности МВД России (ГУСБ) полковник полиции Андрей Московкин.

По его словам, сегодня существует пять способов обратиться в Главное управление собственной безопасности министерства. Можно лично записаться на прием, по телефону, отправить письмо (лучше – заказное, с уведомлением), послать жалобу по факсу и по электронной почте.

Все необходимые реквизиты, в том числе и номера бесплатной “горячей линии”, имеются на официальном сайте МВД России и на сайтах региональных или местных полицейских управлений. Круглосуточно работают “телефоны доверия”, объединенные в единую систему “горячей линии” МВД России для обращений граждан на неправомерные действия сотрудников полиции: 8 (495) 667-74-47.

МВД занялось упрощением процедуры выдачи загранпаспортов россиянам

А можно и просто набрать “102” и сообщить нужную информацию. Кстати, возможность обратиться через Интернет появилась относительно недавно – не во всех регионах в полицейских подразделениях имелся этот вид обратной связи, защищенный от постороннего вмешательства.

Но в таком общении граждан с полицейской контрразведкой есть свои специфические особенности. В обращении гражданина должны быть ответы на четыре главных вопроса: что произошло, когда, где и кто это совершил? Иначе далеко не всегда удастся помочь человеку, обратившемуся за помощью.

Разумеется, его заявление обязательно примут и зарегистрируют, но расследование может затормозиться. И еще один важный момент – жалоба на полицейского должна быть объективной и достоверной.

Если информация окажется ложной, служба собственной безопасности сумеет вычислить такого заявителя и привлечь к уголовной ответственности за клевету.

С недавних пор пожаловаться на неправомерные действия полиции можно и через интернет

Андрей Московкин разъяснил, что такие рекомендации к заявителям появились не на пустом месте.

Так, из 160 тысяч обращений, поступивших за полгода по “телефону доверия”, лишь четвертая часть – 46 тысяч – могла быть подвергнута проверке для установления признаков преступлений со стороны сотрудников полиции.

В большинстве же обращений просто отсутствует необходимая информация – люди почему-то утаивают важные факты. Более того, зачастую они просто не идут на повторный контакт, когда оперативнику требуется что-то уточнить. И в чем тогда смысл такого обращения?

Впрочем, смысл иногда имеется. За полгода только на “телефон доверия” поступили 1113 заявлений, где умышленно клеветали на полицейских. Число таких “сообщений” неуклонно растет – в этом году их стало на 8 процентов больше.

Таким нехитрым способом представители криминала стремятся, что называется, вывести из игры честных оперативников, следователей, участковых.

Мол, пока в полиции будут разбираться друг с другом, можно замести следы своих преступлений.

Сотрудникам ГИБДД запретят курить и хамить водителям

Непосредственно в подразделения собственной безопасности с начала года поступили 46 754 обращения граждан, из которых 23,5 тысячи – жалобы и заявления. Порядок цифр — около 50 тысяч обращений – не меняется уже почти десятилетие.

Как не меняется и количество подтверждений жалоб на полицейских – не более половины. При этом не обязательно, что остальная половина – злобная клевета. Может быть – заблуждение, ошибка, просто расхождения во взглядах на ситуацию.

А вот совершенно другая история. Из Ярославской области пришло сообщение о ДТП с участием полицейского автомобиля.

По информации, изложенной заявителем, авария произошла по вине сотрудника, был полностью разбит автомобиль гражданского водителя, а сам он получил тяжкие телесные повреждения.

При этом нарушение было сокрыто руководством УМВД, меры к виновным не приняты, сотрудник оказывает давление на пострадавших.

Выяснилось, что ДТП действительно имело место. Однако автомашины получили незначительные повреждения. В момент аварии оба водителя были в трезвом состоянии, телесные повреждения участникам ДТП не причинены, вина водителей признана обоюдной. О факте аварии сотрудник в тот же день поставил в известность непосредственное начальство и подал рапорт о случившемся руководителю органа.

Оказалось, что обращение в главк службы собственной безопасности было направлено от имени заявительницы женой бывшего сотрудника, который годом ранее по инициативе попавшего в аварию офицера полиции был переведен на нижестоящую должность, а затем и уволен ввиду ненадлежащего исполнения служебных обязанностей.

Источник: https://rg.ru/2017/08/14/v-mvd-raziasnili-novye-pravila-podachi-zaiavleniia-v-sluzhbu-sobstvennoj-bezopasnosti.html

Автоправо
Добавить комментарий