Некачественное исполнение обязательств

Содержание
  1. Пени, штрафы, неустойки по 44-ФЗ
  2. Нарушение сроков сдачи работ
  3. Нарушения по качеству объекта закупки и сроков исполнения обязательств
  4. Отказ во взыскании неустойки в случае отсутствия условия о ней
  5. Отказ в чрезмерной неустойке
  6. Вывод
  7. Исполнение договора поставки
  8. Исполнение: надлежащее и реальное
  9. Исполнение сторонами обязательств по договору поставки
  10. Утрата интереса к договору из-за просрочки подрядчика
  11. Штрафы и пени для поставщиков по 44‑ФЗ
  12. Когда взыскивают штрафы и пени?
  13. Как насчитывают пени и штрафы?
  14. Правила расчета пени 
  15. Правила расчета штрафов 
  16. Поставщик согласен с нарушением, но заказчик взыскивает деньги сам
  17. Поставщик не согласен с начисленными штрафами и пени
  18. Можно ли избежать штрафов?
  19. Закупка у единственного поставщика
  20. Виноват сам заказчик
  21. Как составить претензию по договору оказания услуг: оформление, подача | Правоведус
  22. В каких случаях может быть предъявлена претензия по договору оказания услуг?
  23. Претензия по договору оказания услуг: предъявляемые требования
  24. Как составить претензию по договору оказания услуг: основные пункты документа
  25. Претензия о расторжении договора оказания услуг в одностороннем порядке
  26. Сроки предоставления и рассмотрения досудебной претензии

Пени, штрафы, неустойки по 44-ФЗ

Некачественное исполнение обязательств

Ох уж эти поставщики! Участвуют в тендерах, стремятся выиграть, выкладываясь по максимуму, побеждают, заключают контракт с государственным заказчиком и… нарушают взятые на себя обязательства. При этом забывая, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту предусмотрена ответственность.

Поставщику за просрочку исполнения обязательств начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со следующего дня после истечения срока исполнения. Порядок определения конкретного размера пени утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, помимо просрочки, поставщику грозит штраф. Он устанавливается в виде фиксированной суммы (Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042).

Да, если правила нарушает заказчик, он тоже несет наказание, но сейчас не об этом… Рассмотрим примеры типичных нарушений со стороны поставщиков, подрядчиков, исполнителей государственных контрактов.

Все этапы закупки — по шагам: от подачи заявки до заключения и исполнения госконтракта. Приглашаем на онлайн-курс «Контрактная система. Участие в государственных и муниципальных закупках по 44-ФЗ»

Нарушение сроков сдачи работ

Одно из «излюбленных» нарушений со стороны поставщиков — срыв сроков сдачи работ, установленных в контракте. Рассмотрим на примере, какие могут быть последствия.

Согласно контракту поставщик обязался выполнить комплекс землеустроительных работ: горизонтальную съемку, составление схем и межевых планов, постановку на государственный кадастровый учет 26 объектов заказчика.

Начало работ — с даты подписания контракта, срок выполнения — в течение 180 дней с даты заключения контракта, цена — 1 010 000 руб. Согласно пункту 2.

3 контракта оплата осуществляется поэтапно в течение 15 банковских дней с момента подписания акта сдачи-приемки на основании кадастрового паспорта земельного участка.

В соответствии с пунктом 4.10 контракта результат выполненных работ считается принятым, а работы — выполненными с момента подписания сторонами всех актов сдачи-приемки выполненных работ по каждому земельному участку согласно техническому заданию. Работы в установленный контрактом срок поставщиком полностью по всем объектам не выполнены, сроки сдачи выполненных работ нарушены.

Согласно пункту 6.2 контракта при просрочке срока выполнения работ поставщик обязан уплатить пени в размере 3/300 действующей на день уплаты ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту поставщик обязан уплатить штраф в размере 10% от цены контракта. Согласно с данными условиями заказчиком начислены пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 507 870 руб. и штраф за неисполнение обязательств в сумме 101 000 руб.

Также заказчик потребовал расторжения контракта, так как неисполнение более двух лет поставщиком в полном объеме своих обязательств является существенным нарушением договора и основанием для его расторжения. Все требования заказчика удовлетворены по решению суда (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 по делу № А42-1308/2014).

Нарушения по качеству объекта закупки и сроков исполнения обязательств

Что грозит поставщику, если он не только нарушил сроки, но и поставил некачественный товар? Рассмотрим на примере.

Заказчик отклонил прием товара (бумажные салфетки и полотенца), поскольку поставленный товар не соответствовал техническим характеристикам и потребительским свойствам, указанным в приложении № 1 к контракту, составил акт об отказе в приеме товара и указал нарушения по качеству — изделия имеют механические повреждения в виде полос, складок, дырчатость, посторонние включения: песок, минеральные включения, кора; также нарушено условие об упаковке — бумажные полотенца поставлены в пачках, в то время как в товарной накладной указано: бумажные полотенца имеют упаковку в виде рулона.

Акт об отказе в приемке передан представителю поставщика, проведена экспертиза, подтвердившая нарушения по качеству.

Поставщик не выполнил обязательства по устранению дефектов товара, что являлось нарушением подпункта 2.2.5 контракта.

Далее представитель поставщика прибыл за новой заявкой на поставку товара с опозданием, что является нарушением подпункта 2.2.4 контракта.

В установленный по новой поставке срок поставщик не произвел поставку товара, что является нарушением подпунктов 2.2.1, 2.2.2 и 2.2.3 контракта.

Согласно условиям контракта заказчик оставляет за собой право проведения экспертизы качества любой партии поставляемого товара с оформлением соответствующего заключения. В случае несоответствия поставленного товара условиям технического задания претензии предъявляются поставщику в день доставки.

Согласно пункту 2.2.5 контракта поставщик обязан произвести замену некачественного товара в течение 1 дня с момента предъявления требований, выявленных при приемке товара.

Таким образом, срок для устранения недостатков установлен договором, но данные обязательства поставщиком не исполнены. Также поставщик не представил доказательства, опровергающие выводы экспертизы и спорных актов приемки товара. Нарушения сроков поставки также заказчиком доказаны.

Требования заказчика по взысканию пеней и штрафа были удовлетворены в полном объеме решением суда (Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, Постановление от 17.03.2015 по делу № А63-6507/2014).

Смотрите запись вебинара «Система контроля и нарушения в закупках заказчиков. Подготовка к проверкам»

Отказ во взыскании неустойки в случае отсутствия условия о ней

Всегда ли по суду можно взыскать неустойку, если поставщик нарушил условия контракта? Оказывается — нет. Рассмотрим пример.

Подрядчик нарушил условия контракта, в соответствии с которыми при нарушении срока работ, утвержденного графиком производства работ, он должен уплатить неустойку в размере 1% от стоимости невыполненных в установленный срок работ за каждый день просрочки начиная со дня, следующего после истечения утвержденного контрактом срока.

Однако график производства работ в контракте не был согласован сторонами. Поэтому суд решил, что ответственность, предусмотренная контрактом за нарушение срока выполнения работ, установленного графиком, применению не подлежит, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания неустойки. В данном случае заказчик проиграл дело (Постановление ФАС УО от 29.07.2013 № Ф09-6129/13).

Отказ в чрезмерной неустойке

Прав ли заказчик, требующий взыскать с исполнителя неустойку по завышенной ставке? Какую сторону примет суд, учитывая все детали дела? Разберемся на практическом примере.

Исполнитель нарушил сроки, установленные контрактом. Заказчик обратился в суд с требованием взыскать неустойку.

Суд, приняв во внимание незначительный период просрочки и чрезмерно высокую ставку неустойки — 0,5% от цены контракта за каждый день просрочки исполнения, пришел к выводу о явной несоразмерности штрафных санкций последствиям нарушения обязательства и о наличии оснований для применения ст. 333 ГК РФ.

В результате суд взыскал неустойку, исходя из двукратной ставки рефинансирования Банка России, равной 8,25% годовых, таким образом, сумма пени была снижена судом почти в 10 раз.

Суд также отметил отсутствие каких-либо негативных последствий у заказчика, которые могут быть компенсированы неустойкой в размере, определенном контрактом и указал, что взыскание излишне начисленной неустойки является неосновательным обогащением заказчика (Постановление Арбитражного суда ДВО от 26.08.2014 № Ф03-3657/2014).

Вывод

Хочется еще раз обратить внимание поставщиков, подрядчиков и исполнителей на важность четкого исполнения всех условий и сроков госконтрактов.

Будьте аккуратны при исполнении обязательств по контракту, чтобы не попадать в подобные ситуации. Помните, что в противном случае вы рискуете потерять не только деньги и время, но и репутацию надежного делового партнера.

А это ставит под удар весь ваш бизнес, что несоизмеримо больше, чем просто неисполненный контракт…

Все этапы закупки — по шагам: от подачи заявки до заключения и исполнения госконтракта. Приглашаем на онлайн-курс «Участие в государственных, корпоративных и регламентированных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ». Профпереподготовка, 256 ак.часов

Источник: https://school.kontur.ru/publications/430

Исполнение договора поставки

Некачественное исполнение обязательств

Субъекты рынка связаны многочисленными нитями договорных отношений, среди которых договоры поставки являются одними из самых распространенных.

Это, прежде всего, связано с тем, что даже если поставка как таковая не является основным видом деятельности организации или предпринимателя, то для обеспечения своей работы им все равно необходимо приобретать какие-то товары и вступать в договорные отношения с поставщиками. Поэтому значение договора поставки в общей массе хозяйственных правоотношений трудно переоценить.

«Правовое существование» любого договора в целом можно разделить на следующие стадии: заключение договора, его исполнение и прекращение.

Исполнение договора, в большинстве случаев, является наиболее длительной и самой существенной стадией, так как именно в целях исполнения (то есть поставки товара и его оплаты) и заключаются договоры.

В связи с этим в настоящей статье будут рассмотрены некоторые базовые моменты, связанные с исполнением договора поставки.

Исполнение: надлежащее и реальное

В начале остановимся на общих положениях законодательства, регулирующих исполнение договора поставки.

Нормы, посвященные исполнению договора поставки, находятся как в специальном параграфе 3 главы 30 ГК РФ («Поставка товаров»), так и в параграфе 1 главы 30 ГК РФ, посвященному общим положениям о купле-продаже, поскольку поставка является ее разновидностью.

Кроме того, при решении вопросов об исполнении договора поставки, необходимо применять положения главы 22 ГК РФ («Исполнение обязательств»), которые являются общими для всех видов гражданско-правовых обязательств [1].

Согласно общему положению, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (например, передать имущество), а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В свою очередь, кредитор в оплату переданного имущества, уплачивает должнику денежные средства (то есть стороны сделки меняются ролями).

Исполнение договора – это совершение определенных действий, о которых стороны договорились при заключении договора. Можно сказать, что исполнение договора поставки как такового – это его содержательная часть.

В данном случае важно, что стороны совершили действия в отношении друг друга, которые по своей сути должны совпадать с тем, о чем они изначально договаривались (например, поставщик предоставил покупателю оборудование, а покупатель перечислил на расчетный счет поставщика денежные средства за товар). Это и есть реальное исполнение договора.

Другой аспект договора поставки – его надлежащее исполнение. В практике зачастую встречаются случаи, когда стороны договора поставки, конфликтуя по поводу исполнения условий договора, смешивают эти два понятия: «надлежащее исполнения договора» и «реальное исполнение договора».

Тот факт, что эти понятия тесно связаны между собой, очевиден. Однако надлежащее исполнение договора – это его качественная часть.

В зависимости от того, как исполнена содержательная часть договора поставки (поставлен ли товар в полном объеме, оплачена ли поставка вовремя) можно говорить о надлежащем или ненадлежащем исполнении договора поставки.

При этом обе части договора поставки – содержательная и качественная – являются взаимозависимыми. Так, недопоставка товара в оговоренном количестве (то есть нарушение качественной части договора) влечет за собой неисполнение договора как такового (нарушение его содержательной части). О.С.

Иоффе пишет: «До тех пор, пока обязательство не нарушено ни одной из сторон, оно должно исполняться в точном соответствии со всеми элементами, образующими в своей совокупности его содержание (по предмету, сроку, способу и т.п.).

В этом случае, следовательно, реальное означает вместе с тем и надлежащее исполнение» [2].

При этом необходимо отметить, что еще порой встречается следующее заблуждение относительно принципа реальности исполнения договора поставки: стороны, заключив, например, договор поставки станков, единственным вариантом его исполнения видят поставку именно оговоренных станков без возможности какого-либо отступления от условий договора. То есть принцип «реальности» исполнения в такой ситуации понимается буквально: поставка станков должна быть произведена в полном объеме и никакого денежного возмещения, например, за недопоставку, быть не может. Такой подход основан на ранее функционировавшем подходе реальности исполнения поставки, имевшем место в плановом хозяйстве. Согласно О.С. Иоффе «…социалистическое гражданское право в принципе не допускает замены исполнения в натуре денежной компенсацией убытков. Оно исходит из общего правила об исполнении обязательства в том виде, в каком последнее определено планово-административными актами, договорами и иными указанными в законе основаниями»[3].

Однако такой подход к интерпретации принципов поставки следует признать несколько устаревшим [4], поскольку в действующей системе отношений «…нет оснований исключать из сферы действия принципа реального исполнения денежные обязательства, которые в отличие от всех прочих даже в своем нормальном состоянии имеют предметом определенную денежную сумму»[5]. Это вовсе не означает, что, например, иски об исполнении обязательства в натуре неактуальны с правовой точки зрения. Просто в настоящее время, в отсутствие административных рычагов воздействия времен планового хозяйствования, нельзя заставить поставщика выполнить обязательство по поставке в натуре, если у него, например, нет необходимого товара. Поэтому действующим законодательством и предусмотрена возможность денежного возмещения «реально неисполненного» обязательства [6].

Исполнение сторонами обязательств по договору поставки

Исполнение обязательств по договору поставки подразумевает взаимные права и обязанности сторон договора: право покупателя получить товар и обязанность его оплатить; обязанность поставщика предоставить покупателю оговоренный товар и право получить за него деньги. Итак, основная обязанность поставщика состоит в передаче предмета поставки покупателю. При этом данная обязанность включает в себя несколько правовых составляющих.

Обязательства поставщика

Во-первых, поставщик обязан исполнить свои обязательства надлежащему лицу. Поставка как таковая осуществляется путем отгрузки товара покупателю или лицу, которое по указанию покупателя является получателем товара (в данном случае покупатель оформляет отгрузочную разнарядку, в которой указывает получателя товара, и направляет ее поставщику).

В этом случае необходимо либо прямо в договоре поставки указать лицо, которому должна производиться поставка, либо четко оговорить порядок составления и направления отгрузочных разнарядок (кто имеет право подписывать такой документ, какие реквизиты должны содержаться в разнарядке).

В противном случае возможно возникновение споров о легитимности отгрузочных разнарядок [7].

Также возможен вариант, когда покупатель сам получает товар в месте нахождения поставщика (выборка товара).

Во-вторых, поставщик обязан поставить товар в оговоренное место, либо же передать товар перевозчику, который осуществит его доставку. Исполнение этой обязанности по договору поставки в большинстве случаев связано с моментом перехода права собственности и всех рисков в отношении товара от поставщика к покупателю.

По внешнеэкономическим сделкам для определения условия о месте поставки и перехода всех рисков широко используются правила ИНКОТЕРМС.

Устанавливая во внешнеэкономическом контракте базис поставки, стороны тем самым избавляют себя от необходимости каждый раз прописывать процедуру доставки и передачи товара. ИНКОТЕРМС также может применяться и во внутренних договорах поставки, что следует из п. 5 ст.

421 ГК РФ, согласно которому, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Кроме того, четкое определение места исполнения имеет значение и для решения вопроса о том, какой суд будет рассматривать спор по договору поставки в случае его возникновения, поскольку согласно п. 4 ст. 36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту исполнения договора:

Между компаниями ОАО «Усольехимпром» и Фирмой «УНИФИН» Холдинг Г.м.б.х. (Австрия) первоначально было заключено кредитное соглашение, по поводу которого и возник судебный спор.

Однако впоследствии стороны совершили прекращение первоначальных обязательств новацией, изменив способ исполнения обязательств по ранее заключенным сделкам, в результате чего у поставщика возникло обязательство по поставке химической продукции, и местом исполнения стала Иркутская область.

Следовательно, и изменилось место рассмотрения судебного спора (с австрийского суда на Арбитражный суд Иркутской области)[8].

В-третьих, поставщик обязан поставить товар в установленный срок. Поскольку поставка товаров связана с осуществлением предпринимательской деятельности обеими сторонами договорных отношений (ст.

506 ГК РФ), то надлежащее выполнение этого условия является залогом стабильной работы контрагентов.

При этом нарушение условий договора поставки о сроке исполнения обязательств поставщиком может выражаться как в виде просрочки исполнения, так и в виде досрочного исполнения обязательства без согласия на то покупателя:

ЗАО «Торговый дом «Масла и смазки» (истец) обратилось с иском к ОАО «Авиакомпания «Трансаэро» (ответчик) о взыскании основного долга и штрафа за поставку продукции. При этом штраф истец насчитал исходя из неоплаты контрагентом продукции, которая, по мнению истца, была надлежащим образом поставлена.

Однако ответчик пояснил, что согласия истцу на досрочную поставку продукции он не давал.

И суд кассационной инстанции, ознакомившись с материалами дела, отказал в удовлетворении части исковых требований, а именно во взыскании штрафа, так как договором поставки не была установлена возможность досрочной поставки продукции и свои действия по досрочной поставке продукции истец с ответчиком не согласовывал[9].

Ну и, конечно, самое главное – поставщик должен поставить оговоренное количество товара, ассортимент и качество которого должны соответствовать определенным в договоре условиям (то есть исполнить обязательство надлежащим предметом). Цель любого договора поставки – получение необходимого покупателю товара.

Соответственно, покупатель рассчитывает получить именно то, что покупает. Интересным в данном случае является вопрос о доказывании поставщиком самого факта поставки, когда по этому поводу возникает спор. Нередки ситуации, когда недобросовестные контрагенты пытаются опровергнуть факт поставки товара, говоря о бестоварности отношений.

И тогда приходится приложить определенные усилия, чтобы доказать обратное:

Стороны заключили договор купли-продажи, по условиям которого КФХ «Сигма» (продавец) обязалось передать предприятию «Ейское» (покупатель) с/х продукцию.

В подтверждение факта исполнения обязательств по передаче продукции КФХ «Сигма» (истец) представило расходную накладную и доверенность на продукцию, выданную покупателю (ответчику). Однако ответчик утверждал, что никакой с/х продукции не получал, ссылаясь на бестоварность накладной.

Основным доказательством бестоварности накладной о передаче истцом продукции, ответчик указывал на невозможность такой передачи в связи с отсутствием продукции у продавца.

При этом ответчик, оспаривая факт получения товара, указал на то, что между сторонами сложились правоотношения по хранению с/х продукции, которая до этого уже была передана истцу.

Однако суд справедливо посчитал аргументы ответчика-покупателя недостаточными, так как ответчик не обосновал невозможность последующей передачи ранее хранимой с/х продукции ему же. Это было связано с тем, что «физически» с/х продукция оставалась у ответчика, поскольку истец не осуществил действий по вывозу продукции с территории ответчика. Кроме того, суд установил, что факт нахождения продукции у ответчика подтверждается и его документами бухгалтерской отчетности 2.

Получение товара (в частности, с/х продукции как в приведенном примере) по договору поставки обычно включает в себя несколько этапов контроля. Так, сначала поставленный товар отражается в так называемой весовой книге, в которой фиксируется завоз товара на территорию предприятия.

После этого товар проверяется и взвешивается повторно в присутствии представителя поставщика уже непосредственно на складе. И затем на основании указанных сведений бухгалтерия предприятия составляет акт приемки продукции, который и содержит точные данные о полученной продукции, а также отражает указанную операцию на соответствующих счетах.

Все указанные документы и будут подтверждать получение покупателем товара.

Обязательства покупателя

Если же говорить об обязательствах покупателя по договору поставки, то они заключаются в следующем.

Источник: https://www.vegaslex.ru/analytics/publications/31739/

Утрата интереса к договору из-за просрочки подрядчика

Некачественное исполнение обязательств

В настоящее время колоссальной проблемой для многих предприятий является необязательность контрагентов по договору – не исполнение обязательств в срок, оговоренный договором, некачественное исполнение своих обязательств. Притом, что деньги за эти работы уже как правило уплачены и деньги не малые.

В судах заказчикам приходилось доказывать, что они понесли из – за этого убытки, но всё равно расторгнуть договор и вернуть деньги было очень сложно, в связи с тем, что обычно в этой ситуации применяется ст.

723 Гражданского кодекса России, которая предусматривает следующие виды ответственности подрядчика при недостатках работ: требование от подрядчика безвозмездно устранять недостатки в разумные сроки, соразмерно уменьшать установленную за работу цену или возмещать расходы заказчика на устранение недостатков.

Все эти способы, как правило не могут реально решить проблему – когда работу надо было сделать к определенному сроку, а после истечения оного работа уже становится просто не нужна.

Президиум Высшего арбитражного суда России рассмотрел данную ситуацию в совершенно другой плоскости и вынес весьма интересное Постановление № 9223/13 от 17 декабря 2013 г., в котором предложил иной способ решения вопроса.
Суть дела вкратце:

Заказчик заключил договор подряда с подрядчиком. По условиям соглашения подрядчик обязался разработать проектную документацию, а также выполнить инженерные изыскания, составить и передать отчет о проведенных изысканиях и получить положительное заключение экспертных органов в определённый срок. 

Заказчиком была внесена предоплата. Подрядчик приступил к выполнению работ, однако допустил следующие нарушения: 

– результаты работ имели недостатки, которые подрядчиком не были устранены; 

– сроки выполнения работ были существенно нарушены. 

Поскольку срок исполнения работ был нарушен, заказчик утратил интерес к исполнению, что называется – дорога ложка к обеду и обратился в суд с иском к подрядчику о взыскании убытков в размере внесенной предоплаты. Факт невыполнения работ заказчик подтвердил заключением государственной экспертизы, а также отсутствием подписанных заказчиком актов сдачи-приемки. 

Арбитражный суд субъекта, апелляционный суд, кассационный суд поочередно отказали заказчику в удовлетворении заявленного требования. Они руководствовались ст. 723 Гражданского кодекса, несмотря на то, что заказчик на нее не ссылался, суды считали, что заказчик не выполнил предусмотренных в ст. 723  условий, поэтому не может отказаться от исполнения и потребовать возмещения убытков. 

Однако Президиум ВАС РФ отменил акты нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, сформулировав следующую правовую позицию:

Заказчик, который утратил интерес к исполнению из-за просрочки подрядчика, может не принимать работы и требовать возмещения убытков 

Утрата интереса со стороны заказчика в данном случае выразилась в потере потребительской ценности разработанного подрядчиком проекта. В данном случае заказчик реализовал другое право, предусмотренное п. 2. ст. 405  Гражданского кодекса: не принял выполненные с существенной просрочкой работы (отказался от подписания акта сдачи-приемки работ) и потребовал возмещения причиненных убытков. 

В данном деле подрядчик допустил два нарушения – выполнил работы некачественно и нарушил срок исполнения. В настоящее время можно пойти аж тремя путями в аналогичных ситуациях: 

– потребовать устранить недостатки в разумный срок. В таком случае отказаться от исполнения договора и взыскать убытки заказчик сможет, только если подрядчик не выполнит это требование (п. 1 и 3 ст. 723 Гражданского кодекса России); 

– доказать, что недостатки работ являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 723 Гражданского кодекса России). В таком случае заказчик может отказаться от исполнения и потребовать возмещения убытков, не предъявляя предварительно к подрядчику претензий по качеству. 

– отказаться от приемки выполненных работ в связи с утратой интереса и потребовать возмещения причиненных убытков п. 2. Ст. 405 ГК). Этот способ позволит заказчику быстрее достичь результата, так как не требует предварительного обращения к подрядчику или доказывания существенности и неустранимости недостатков. Достаточно доказать утрату интереса и просрочку исполнения.

Утрата интереса выражается в том, что Заказчику становится не нужным готовый результат работ после определенного срока.  То есть, в данном случае стоит включать в договор оговорка о существенности сроков исполнения работы для Заказчика и их особой значимости.

А. Полищук

Источник: https://juristirk.ru/stati/2014-02-14/zakazchik-kotoryy-utratil-interes-k-ispolneniyu-iz-za-prosrochki

Штрафы и пени для поставщиков по 44‑ФЗ

Некачественное исполнение обязательств

Статья актуальна на 16 января 2018

В любом госконтракте есть пункт, где заказчик прописывает ответственность поставщика. Посмотрим, чем отличаются штрафы и пени, как их рассчитывают и в каких случаях можно избежать. 

Когда взыскивают штрафы и пени?

44-ФЗ предусматривает два основных вида нарушения:

  • Ненадлежащее исполнение контракта, за которое заказчик требует штраф;
  • Просрочка исполнения, за которую начисляет пени, или неустойку.

Ненадлежащее исполнение — значит, ваш товар или услуга не соответствует параметрам из контракта.

Например, если заказчик указал, что автомобильные шины должны быть текущего года выпуска, то прошлогодние он имеет право не принять. То же самое с просрочкой — нельзя выходить за сроки, указанные в контракте.

Пени не начисляют за дни, которые требуются заказчику для приемки товара (это разъяснение Минфина из письма от 07.11.2017 N 24-03-08/73293).

Внести изменения в значимые условия контракта по 44-ФЗ нельзя. Если вы начали выполнять подписанный контракт с нарушением графика, заказчик начислит пени. Если просрочка произошла по вашей вине, придется оплатить, если нет — можно оспорить.

Как насчитывают пени и штрафы?

Размер пени за просрочку и штрафов за различные нарушения индивидуален. Их начисляют по правилам из постановления правительства от 30.08.2017 № 1042.   

Правила расчета пени 

За каждый день просрочки начисляют 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта. Цена должна быть уменьшена на сумму уже выполненных работ. Общая сумма неустойки для заказчика или поставщика не может превышать цену контракта.

Правила расчета штрафов 

Сумма штрафов в контрактах до 100 млн рублей не изменилась, но в закупках больше этой суммы штрафы теперь ниже. 

НМЦ (в руб.) < 3 млн  3-50 млн  50-100 млн  от 100 до 500 млн  от 500  млн до 1 млрд от 1 до 2 млрд от 2 до 5 млрд от 5 до 10 млрд > 10 млрд
% штрафа 10 5 1 0,5 0,4 0,3 0,25 0,2 0,1

Штрафы за некачественное исполнение контракта гораздо больше, чем пени за просрочку. Если срок контракта подходит к концу, а вы не успеваете выполнить работу качественно, то лучше исполнить контракт с просрочкой, но качественно. Так вы потеряете меньше денег. 

Размер штрафа для СМП и СОНКО составляет 1% от цены контракта или его этапа, но не меньше чем 1 тыс. руб. и не больше 5 тыс. руб. 

По-другому рассчитывают штрафы и в закупках на повышение цены. Если цена контракта  в итоге больше НМЦ, штрафы рассчитают исходя из цены контракта. В других случаях отталкиваются от НМЦ.

В этом случае порядок действий такой:

  1. Заказчик пишет претензию в свободной форме, где описывает факт просрочки, указывает реквизиты контракта, сумму к оплате, номер счета.
  2. Поставщик отвечает в письме о согласии оплатить пени и перечисляет на счет заказчика деньги.
  3. Стороны подписывают акт приемки, заказчик полностью оплачивает контракт и возвращает обеспечение.

Поставщик согласен с нарушением, но заказчик взыскивает деньги сам

Есть три варианта, как именно заказчик удерживает штраф или пени:

  • Из суммы, которую должен поставщику за исполнение контракта.
  • Из обеспечения контракта. Такая ситуация возможна, но она спорная. Поставщик может подать в суд на заказчика, так как сумма обеспечения — страховка от невыполнения госконтракта, использовать ее в других целях незаконно.
  • От банка, в котором поставщик оформил гарантию на исполнение контракта. Если в гарантии есть пункт о взыскании пени за просрочку, заказчик может потребовать у банка компенсировать ему неустойку. Разбирательство с банком не должно влиять на завершение контракта: стороны подписывают акт приемки, заказчик оплачивает контракт.

Поставщик не согласен с начисленными штрафами и пени

Например, поставщик не смог вовремя начать строительство, потому что заказчик не предоставил проектную документацию. В этом случае нужно продолжать работы, а пени оспаривать. Получив претензию, поставщик подает в арбитраж. Суд разбирает обстоятельства дела и решает:

  • Освободить поставщика от уплаты, если заказчик не предоставил доказательств несвоевременного выполнения работ;
  • Удовлетворить требования заказчика частично. Например, по формуле неустойка составила 1 млн рублей, а суд обяжет вернуть только 200 тыс. рублей «в связи с явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства»;
  • Полностью удовлетворить требование заказчика.

Можно ли избежать штрафов?

Заказчик не может сам решать, начислять пени или нет. Он обязан это сделать, как только произошла просрочка или нарушены условия контракта. Размер пени за просрочку нельзя изменить даже по согласованию сторон. Но есть ситуации, когда их не начисляют.

Закупка у единственного поставщика

Заказчик может не писать в контракте сумму штрафов и неустоек, если проводит закупку у единственного поставщика и она не дороже 100 тыс. руб.:

  • на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия,
  • на поставку лекарств.

Например, в этой закупке штраф есть, а в этой заказчик решил не устанавливать наказание.

Виноват сам заказчик

Поставщик может оспорить штраф или пени, если докажет, что его вины нет:

«Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны» (ч.9, ст.22, 44-ФЗ).

В Гражданском кодексе нет закрытого списка обстоятельств непреодолимой силы. Заказчик прописывает их сам в документах закупки — например, закрытие границ, военные действия, объявление карантина, природные катаклизмы и т.д. Если в контракте этого списка нет, будет сложнее доказать, что вы не виноваты в просрочке. Также проверьте, чтобы в контракте были:

  • этапы и сроки выполнения работ, в которые вы успеете уложиться,
  • сроки исполнения обязательств обеих сторон,
  • условие о порядке и сроках приемки товара,
  • параметры, по которым заказчик будет принимать товар.

Если сроки работ или требования к товарам вас смущают, помните, что внести изменения в него можно только на этапе подачи заявки. Для этого нужно подать запрос на разъяснения заказчику или жалобу в ФАС, обосновав свою претензию. Нереальные сроки исполнения контракта — это один из способов ограничить конкуренцию.

Источник: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1138-shtrafy

Как составить претензию по договору оказания услуг: оформление, подача | Правоведус

Некачественное исполнение обязательств

К сожалению, некачественное оказание услуг по договору или их неисполнение сегодня – явление нередкое. И предъявление досудебной претензии в письменной форме станет одним из способов защитить свои права и интересы, как потребителя.

О том, как правильно составить претензию по договору оказания услуг, мы расскажем в нашей статье.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону +7 (499) 288-21-46 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Досудебная претензия по договору оказания услуг является первым и основным шагом к восстановлению своих прав и интересов в случае нарушения договорных обязательств второй стороной соглашения. Разрешение споров по данному договору будет в дальнейшем возможно только при наличии претензионной переписки с контрагентом.

В каких случаях может быть предъявлена претензия по договору оказания услуг?

Порядок составления договора возмездного оказания услуг регулируется п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ, где указано, что исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению каких-либо определенных действий, а заказчик, в свою очередь, обязан оплатить результаты этих действий.

В случае, если одна из сторон соглашения отказывается исполнять принятые на себя обязательства или же исполняет их ненадлежащим образом, другая сторона соглашения вправе предъявить требования к устранению нарушения, пройдя определенный досудебный порядок урегулирования споров.

Неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств исполнителем по договору оказания услуг может быть выражено в следующих формах:

  • неисполнение сроков, указанных в договоре оказания услуг;
  • в случае, если исполнитель отказывается от исполнения договорных обязательств в одностороннем порядке и отказывается возместить заказчику понесенные им убытки;
  • отказ от уплаты неустойки и иных штрафных санкций, если исполнитель допустил нарушение сроков оказания услуг.

Случаи неисполнения обязательств заказчиком, как правило, выражаются в нарушении сроков оплаты выполненных услуг.

Важно! Согласно российскому законодательству несвоевременное оказание услуг по договору или же их некачественное выполнение рассматривается, как ненадлежащее исполнение обязательств и является основанием для предъявления досудебной претензии.

Претензия по договору оказания услуг: предъявляемые требования

Основная задача требований, предъявляемых в досудебной претензии – принуждение контрагента к выполнению обязательств, которые содержит договор оказания услуг, однако, при этом, какие-либо конкретные требования зависят от условий договора и вида нарушений. Если исполнитель чаще всего предъявляет требования к заказчику по оплате выполненных услуг, то последний обладает довольно широким перечнем оснований для предъявления претензии. Так, например, заказчик вправе предъявлять требования:

  • об устранении недостатков, которые были выявлены после оказания услуги, на безвозмездной основе;
  • на возмещение расходов, которые понес заказчик, устраняя выявленные недостатки самостоятельно или с привлечением сторонних лиц;
  • на расторжении договора и дальнейшем возмещении расходов (к примеру, покупатель турпутевки, при наличии на то существенных оснований, вправе отказаться от услуг с выставлением требований о возврате стоимости путевки и билетов);
  • на снижении стоимости оказанной услуги при наличии на то существенных оснований;
  • на повторном безвозмездном оказании услуги (данные требования предъявляются, как правило, в случаях невозможности устранить недостатки, выявленные после оказания услуги);
  • на оплату неустойки, штрафных и иных санкций, которые были предусмотрены договором об оказании услуг.

Важно! На основании статьи 332 ГК РФ заказчик вправе требовать от исполнителя уплаты неустойки даже в случае полной или частичной оплаты оказанных услуг. Точно также исполнитель вправе предъявлять требования к заказчику на выплату неустойки в случае, если последний нарушил сроки оплаты согласно договору.

Как составить претензию по договору оказания услуг: основные пункты документа

Единой формы претензии по договору оказания услуг российское законодательство не предусматривает, то есть документ составляется в письменном виде в свободной форме.

Однако, стоит учесть, что претензия по договору оказания услуг чаще всего является предметом судебных разбирательств, поэтому при ее составлении необходимо соблюсти уже существующий на практике порядок.

Итак, что должна включать в себя досудебная претензия по договору оказания услуг:

Включает в себя полные сведения обо всех сторонах договора (фамилия, имя отчество, место проживания, если это физическое лицо, либо место нахождения организации, если это юридическое лицо). В самом заглавии необходимо обозначить название документа «Претензия» и номер договора, являющегося спором.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону +7 (499) 288-21-46 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Данный раздел досудебной претензии должен содержать все обстоятельства заключения договора, в частности:

  1. номер и дату заключения соглашения;
  2. вид оказываемой услуги;
  3. сведения о сторонах договора;
  4. условия договора, которые были нарушены второй стороной.

Кроме того, в описательной части претензии должны быть подробно изложены обязательства, которые не были исполнены либо исполнены не в полном объеме или ненадлежащим образом.

Важно! Каждое нарушенное обязательство, указанное в досудебной претензии, подкрепляется ссылкой на пункт договора, доп.соглашения или статьей конкретного закона, который предусматривает условия его выполнения.

В данной части претензии по договору оказания услуг отражаются:

  1. суть требований, предъявляемых к другой стороне;
  2. срок исполнения этих требований;
  3. предупреждение о намерениях лица, предъявляющего досудебную претензию, в случае отказа контрагента от устранения допущенных нарушений.

Как показывает судебная практика, шансы на удовлетворение требований, указанных в претензии, значительно повышаются, если в ней имеется отметка о перспективе привлечения контрагента к уголовной ответственности (например, нарушение, предусмотренное статьей 159 УК РФ – мошенничество).

Важно! Досудебная претензия должна быть направлена адресату заказным письмом с уведомлением о вручении, что в случае дальнейших судебных разбирательств можно будет доказать факт попытки урегулирования спора в досудебном порядке.

Претензия о расторжении договора оказания услуг в одностороннем порядке

Российское законодательство предусматривает возможность расторжения договора об оказании услуг в одностороннем порядке. Инициатор прекращения договора ставит в известность вторую сторону соглашения посредством направления досудебной претензии.

Документ направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается лично в руки контрагенту под роспись.

Доказательством того, что претензия была направлена адресату, будет служить почтовый штемпель или личная роспись получателя на втором экземпляре документа.

Важно! Условия договора по оказанию услуг о невозможности его прекращения в одностороннем порядке ничтожны.

Во избежание возникновения споров, условия расторжения и факт исполнения обязательств контрагентами в случае прекращения действия правовых отношений между обеими сторонами, могут быть прописаны в дополнительном соглашении к договору об оказании услуг. К претензии необходимо приложить все имеющиеся копии документов, имеющих отношение к спору и предъявляемым требованиям.

Сроки предоставления и рассмотрения досудебной претензии

Претензия по договору оказания услуг предполагает не только правильное составление документа, но и соблюдение сроков его предъявления. Так, досудебное урегулирование спора в случае обнаружения ненадлежащего качества результата оказанной услуги допускает предъявление требований заказчика, если нарушения были обнаружены:

  1. на протяжении всего гарантийного срока, предоставленного на результат материальной работы (согласно с п. 3 ст. 724, п. 1 ст. 722 ГК РФ);
  2. в течение 2-х лет с момента принятия заказчиком результата материальной услуги, если его гарантийный срок составляет менее 24 месяцев (п. 4 ст. 724 ГК РФ), и имеются доказательства о том, что нарушения и недостатки возникли до момента передачи ему результата оказанных услуг;
  3. в случае, если гарантийный срок на оказанную услугу не был предусмотрен договором, предъявление претензии возможно в течение любого срока, но не более 24 месяцев с момента передачи результата материального труда (п. 2 ст. 724, п. 1 ст. 722 ГК РФ).

Гарантийный срок на результат материального труда устанавливается законом или иным правовым актом. Течение гарантийного срока не может начаться, если заказчик не использует результат оказанной услуги по причине, зависящей от исполнителя (п. 6 ст. 724, п. 2 ст. 471 ГК РФ).

Срок исковой давности по заявлениям о ненадлежащем исполнении материальной услуги составляет 1 год (ст. 725 ГК РФ). Заказчик вправе обратиться в суд в течение 12 месяцев с момента получения информации о некачественном исполнении материальной услуги.

Начало течения срока исковой давности напрямую зависит от установленного гарантийного срока, и начинается с момента предъявления претензии о выявленных недостатках. В данном случае заказчик вправе требовать привлечения к ответственности исполнителя даже после окончания течения срока исковой давности, но не позднее 1 года с момента заявления о выявленных нарушениях.

Отметим, что пропуск срока исковой давности является основанием для обращения истца с заявлением о защите чести, достоинства и деловой репутации. В таких случаях заявитель должен подготовить доказательную базу о признании ответчиком долговых обязательств (частично или в полном объеме), что в суде может послужить основанием для перерыва срока исковой давности (ст.

203 ГК РФ). Некоторые законодательные акты предусматривают особые случаи регулирования сроков предъявления претензии о ненадлежащем оказании услуг.

Так, например, статьей 10 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлен срок предъявления претензии к качеству приобретенного туристского продукта, а также требования о возврате денег за не оказанную услугу заказчиком к туроператору – в течение 20 дней с момента окончания действия договора, срок рассмотрения претензии по договору оказания услуг составляет 10 дней с момента вручения документа адресату.

+7 (499) 288-21-46
Круглосуточно

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/civil/kak-sostavit-pretenziyu-po-dogovoru-okazaniya-uslug/

Автоправо
Добавить комментарий