Некачественно сделан капремонт здания, куда жаловаться?

Содержание
  1. Жалоба на некачественный капремонт жилого дома: куда обращаться, что писать в заявлении
  2. Что входит в капитальный ремонт дома
  3. Ответственные инстанции
  4. Особенности заявлений с жалобами на капремонт
  5. Что написать в жалобе к заказчику капремонта
  6. Заявление в жилищную инспекцию
  7. Следующая инстанция – Роспотребнадзор
  8. Обращение в прокуратуру
  9. Жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома
  10. Права жильцов при капитальном ремонте многоквартирного дома
  11. Как ускорить капитальный ремонт многоквартирного дома
  12. Как добиться капитального ремонта многоквартирного дома
  13. Капремонт в Москве: кто ответит на ваши вопросы
  14. “Наш город”
  15. Фонд капитального ремонта города Москвы
  16. Государственная жилищная инспекция
  17. Подробная информация
  18. Капремонт. Защити свои права
  19. Жалоба на капитальный ремонт дома: правила оформления и подачи в уполномоченные контролирующие органы
  20. Ответственные организации при проведении капитального ремонта
  21. Жалоба в управляющую компанию и фонд капитального ремонта
  22. В жилищную инспекцию
  23. В Роспотребнадзор
  24. В Прокуратуру РФ
  25. Правила составления жалобы на капитальный ремонт
  26. Способы и порядок подачи

Некачественно сделан капремонт здания, куда жаловаться?

Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 2 июня 2018. Время чтения 7 мин.

Перед тем как жаловаться на капремонт, жильцам нужно выяснить, являются ли проведенные подрядчиком работы капитальными и кто был их заказчиком. Вначале жалобы подаются непосредственно организаторам капитального ремонта, а лишь потом направляются в контролирующие ведомства. В определенных случаях дойти можно даже до Генеральной прокуратуры.

Законопослушные граждане с 2014 года вынуждены нести дополнительные расходы по квартплате, ежемесячно перечисляя взнос на капитальный ремонт многоквартирного дома. К этому их обязывает Жилищный кодекс.

Каждый субъект РФ разрабатывает свою региональную программу обновления жилых домов. Однако качество и сроки проведения капремонта зачастую вызывают нарекания.

Вопросу, куда пожаловаться на капитальный ремонт недовольным гражданам, посвящена эта статья.

Что входит в капитальный ремонт дома

Капремонт многоквартирного жилого дома следует отличать от текущего ремонта, и прежде всего – по объему требуемых работ. Текущий ремонт предполагает поддержание имеющихся коммуникаций и частей здания в рабочем состоянии. К нему, в частности, относятся:

  • ликвидация обрыва телефонной линии;
  • покраска стен подъезда;
  • замена разбитого окна в парадной;
  • восстановление работы горячего или холодного водопровода, канализации;
  • ремонт электропроводки и т. п.

Какие виды работ относятся к капремонту, перечислено в 166-й статье Жилищного кодекса. В него включают ремонт:

  • фасада дома;
  • подвальных помещений;
  • крыши (ее кровли);
  • фундамента здания;
  • лифтов;
  • внутридомовых инженерных коммуникаций (систем).

Обращаем внимание! В соответствии с 154-й статьей Жилищного кодекса, взносы на капремонт перечисляют только собственники квартир. Лица, проживающие в муниципальном жилье по договору социального найма, освобождены от этой обязанности.

Ответственные инстанции

Подавать жалобу на некачественный или затянувшийся капремонт дома можно в несколько разных инстанций, которые должны решать подобные проблемы. В таблице они представлены в иерархичной форме, исходя из широты их полномочий.

Перед написанием жалобы нужно выяснить, кто был заказчиком ремонтных работ – управляющая компания или региональный оператор.

Таблица 1. Кому жаловаться на проведение капитального ремонта дома

Куда направляется жалоба на капитальный ремонт Основания для ее подачи
Управляющая компания (жилищный кооператив, ТСЖ) Если собираемые средства на капремонт аккумулировались на специальном банковском счете, а одна из перечисленных организаций была их владельцем
Фонд капитального ремонта (региональный оператор) Если заказчиком некачественного ремонта являлся фонд, уполномоченный распоряжаться собранными деньгами на капремонт жилых зданий
Государственная жилищная инспекция (создана в каждом субъекте РФ) Этот орган контролирует, как осуществляется управление жилыми многоквартирными домами, в том числе  как производится в них ремонт. Если УК или региональный фонд игнорируют поступающие жалобы, их следует направлять в ГЖИ
Роспотребнадзор В данное ведомство обычно жалуются на управляющую компанию, которая ненадлежащим образом израсходовала собранные жильцами деньги, проведя на них некачественный капитальный ремонт дома. Если жалоба в ГЖИ не дала никакого результата, писать надо в Роспотребнадзор
Прокуратура Юристы советуют обращаться в прокуратуру, если жильцы дома столкнулись с бездействием вышеуказанных инстанций, или полученные ответы их не удовлетворяют. Также заявление подается прокурору, когда в действиях управляющей компании или регионального оператора просматриваются составы уголовных преступлений или административных правонарушений (например, мошенническая схема)

Особенности заявлений с жалобами на капремонт

Куда бы ни направлялась жалоба на капитальный ремонт дома, ее примерный шаблон будет таков:

  • кому адресовано заявление и кем оно составлено («шапка» обращения);
  • название документа («Жалоба»);
  • произвольный текст с описанием проблемы, вызвавшей необходимость в составлении жалобы;
  • просьба об ее устранении и/или проведении проверки;
  • дата, подпись гражданина;
  • список прилагаемых документов (в том числе доказывающих слова заявителя).

Основные различия в жалобах касаются содержания документов, которое зависит от того, кому адресуется обращение.

Обращаем внимание! Чтобы к жалобе отнеслись серьезно, ее составителю следует максимально соблюдать правила правописания, а также не заменять факты эмоциями. Жалобы, содержащие ненормативную лексику, оскорбительные высказывания, угрозы, на законном основании могут отклоняться.

Современные технологии разнообразили способы подачи обращений, в том числе на качество ремонтных работ. Сегодня их можно подать:

  • лично зарегистрировав заявление в канцелярии или у секретаря;
  • отправив электронным или обычным письмом;
  • позвонив на горячую линию;
  • через Интернет, оставив жалобу на официальном сайте организации.

Скачать образец жалобы на взимание взносов в фонд капитального ремонта. Форма актуальна на май 2018 года. док 1

Что написать в жалобе к заказчику капремонта

Как уже говорилось, в роли заказчика капитального ремонта дома может выступать управляющая компания или региональный оператор. В функции данных организаций входит контроль за качеством работ, выполненных подрядчиком, – ст. 162 и 182 Жилищного кодекса РФ. И если они с этой задачей не справляются, жильцы имеют полное право пожаловаться.

Унифицированного образца жалобы не существует. Заявитель составляет ее в свободной форме, стараясь собрать побольше подтверждений того, что капремонт проведен некачественно. В частности, такими доказательствами могут являться:

  • фотографии недоделок;
  • акты независимых экспертов;
  • письменные показания других жильцов и т. д.

Все они прилагаются к заявлению. В самой жалобе последовательно перечисляются все выявленные недостатки, изъяны ремонтных работ. В заключении гражданин требует от заказчика капремонта устранить вышеперечисленные дефекты и указывает срок, в течение которого это следует сделать.

Несмотря на рекомендации юристов писать заявления с их помощью, гражданам по силам самостоятельно справиться с этой задачей. Один из примеров подобного заявления приводится ниже. В 10-дневный срок организация, получившая бумагу, должна дать на нее ответ.

Обращаем внимание! Правилами содержания общего имущества многоквартирного дома (п.40 Постановления Правительства № 491 от 13.08.2006) установлено, что управляющая компания в течение 5 рабочих дней обязана предоставлять собственникам квартир информацию о качестве и объеме ремонтных и иных работ, проводимых в доме.

Скачать образец жалобы в управляющую компанию на капитальный ремонт многоквартирного дома. Форма актуальна на май 2018 года.

Заявление может быть не только частным, то есть от отдельного лица, но и коллективным. В этом случае:

  • ФИО всех «жалобщиков» указываются в шапке заявления, а номера их квартир с подписями и расшифровкой – в конце документа;
  • в наименовании документа надо написать, что это «Коллективная жалоба от жильцов дома, располагающегося по адресу: …».

Юристы рекомендуют составлять именно коллективные обращения, так как они имеют больший эффект, чем индивидуальные заявления. Обращаясь к заказчику капремонта, правильнее назвать документ «Претензией».

Заявление в жилищную инспекцию

Жалоба в контролирующий орган по содержанию аналогична претензии, направляемой заказчику ремонтных работ. В ней также описываются обнаруженные недостатки.

Но после их перечисления заявитель делает акцент на том, что он уже неоднократно обращался в управляющую компанию или региональному оператору с просьбой добиться от подрядчиков устранения выявленных недоделок.

Однако никаких действий по жалобам жильца не производится. К заявлению прикрепляются:

  • доказательства допущенных нарушений (если имеются);
  • копии отправляемых ранее претензий;
  • копии ответов на обращения.

Гражданин вправе пожаловаться в жилинспекцию не только на капремонт ненадлежащего качества, но на его отсутствие, если дом необходимо ремонтировать.

Также заявление можно написать, если не соблюдаются сроки, в которые подрядчики обязались отремонтировать жилое здание. Срок реагирования на жалобу – 30 дней.

Он одинаков для всех государственных учреждений – прокуратуры, Роспотребнадзора и т. д.

Иногда жалоба на фонд капитального ремонта или управляющую компанию пишется на бланке жилинспекции, который разрабатывается организацией самостоятельно. В этом случае гражданину предстоит только заполнить, вписав и подчеркнув существенные обстоятельства по делу.

Рис. 2. Пример заполнения готового бланка заявления в жилищную инспекцию. Источник: Юридические ответы на жилищные вопросы

Следующая инстанция – Роспотребнадзор

Если ни одна из предыдущих жалоб не достигла цели, гражданин вправе обратиться с заявлением в Роспотребнадзор. В нем излагается суть проблемы, а также опыт общения с заказчиками капитального ремонта дома, а также с сотрудниками государственной жилищной инспекции.

Пожаловаться в Роспотребнадзор разрешается и в случае, когда недостатки капремонта выявились не сразу, а спустя некоторое время.

Например, жалоба на работу фонда капитального ремонта может подаваться в течение 5 лет после завершения ремонтных работ, так как таков минимальный срок поддержания отремонтированного здания в надлежащем состоянии.

Если за этот период жильцы выявят недостатки капремонта, региональный оператор будет нести ответственность (182-я статья Жилищного кодекса).

Обращение в прокуратуру

Прокуратура является последней досудебной инстанцией, куда может обратиться жилец многоквартирного дома. В заявлении он обычно просит провести прокурорскую проверку и восстановить (защитить) свое нарушенное право.

По результатам проверки прокурор направляет заказчику капремонта предписание об устранении выявленных нарушений. Он вправе инициировать привлечение юридических и должностных лиц к административной ответственности. Если в действиях сотрудников обнаружатся составы преступлений (например, мошенничество), ответственность будет уже уголовной.

Получив отказ в проведении проверки или не удовлетворившись ее результатами, гражданин имеет право на обжалование действий/бездействия прокуроров в вышестоящем органе – Генпрокуратуре. Данное ведомство не будет напрямую заниматься устранением допущенных нарушений, однако оно уполномочено оказать воздействие на нижестоящие прокурорские инстанции.

Источник: //yakapitalist.ru/zhaloba/zhaloba-na-kapitalnyy-remont/

Жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома

Некачественно сделан капремонт здания, куда жаловаться?
Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросам
Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

Куда жаловаться на капитальный ремонт дома, знают лишь единицы. Что делать, если результат ремонтных работ вас не устраивает, мы подскажем в этой статье.

На всей территории России муниципальный жилой фонд находится в изношенном состоянии и требует ремонта. Дома не ремонтируются по многу лет, а для того, чтобы привести их в надлежащее состояние требуются огромные денежные вложения.

Ранее все бремя по приведению МКД в надлежащий вид несло на себе государство, однако, после внесения изменений в законодательство, все расходы по содержанию дома вплоть до проведения не только текущего ремонта, но и капитального ложатся на плечи его собственников.

Граждане были искренне удивлены, увидев в своих платежных документах новую графу, так как считали, что отчисления на ремонт уже вошли в оплату, поэтому массово жалуются на несправедливо взысканные с них суммы за капитальный ремонт жилья.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Задайте вопрос юристу в онлайн чате круглосуточно

02

Бесплатная горячая линия
8 800 511 38 27 (регионы РФ)
8 499 577 04 24 (Москва и МО)

03

Скачайте мобильное приложение

Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросам
Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

Права жильцов при капитальном ремонте многоквартирного дома

В России существуют специальные региональные программы, которыми устанавливаются сроки для капитального ремонта МКД, учитывая долговечность технической эксплуатации строения и безопасности всех его конструкций. Несоблюдение этих сроков дает право гражданам жаловаться в соответствующие инстанции.

Владельцы помещений МКД имеют полное право принять самостоятельное решение о том, что в их доме необходим капитальный ремонт и в более ранние сроки, чем те, что устанавливает региональная программа, но только при условии достаточного финансирования.

При включении дома в такую программу и принятии решения провести досрочный капитальный ремонт, следует обратиться в УК для оформления заявки.

Она подлежит удовлетворению лишь в том случае, когда на счету дома вполне достаточно денежных средств. К заявке нужно приложить составленную дефектную ведомость о необходимости таких улучшений для обоснования руководству УК или ЖКХ причин произведения ремонта на данном объекте. В случае неудовлетворительного решения граждане имеют право жаловаться на управляющую компанию.

При наличии необходимой суммы владельцы квартир вправе обратиться в ЖКХ или самостоятельно заключить с подрядными организациями договоры на оказание ремонтных услуг, согласно которым они обязаны произвести капитальный ремонт дома.

При проведении ремонтных работ, не запланированных заранее, граждане должны понимать их необходимость и дополнительно собрать нужную сумму денег.

Надзор за работой подрядчика в таком случае ложится на плечи собственников квартир, а если результат неудовлетворительный, дает право жаловаться на эту организацию.

Как ускорить капитальный ремонт многоквартирного дома

Жильцы МКД часто задаются вопросом, как ускорить капитальный ремонт многоквартирного дома? Не так-то просто. Существует ряд факторов, влияющих на сроки по исполнению:

  1. Дата, когда в доме были сделаны последние улучшения.
  2. Дата, на которую запланирован будущий ремонт.
  3. Насколько изношенны несущие конструкции строения.

Очередность проведения плановых улучшений дома устанавливается региональной программой. На основании вынесенного решения о необходимости капитальных работ общим собранием собственников (если объект подлежит включению в программу) предстоит сформировать специальный фонд капитального ремонта дома и утвердить основные показатели:

  1. Список проводимых работ.
  2. Расходную смету.
  3. Сроки по исполнению работ.
  4. Возможные источники по привлечению финансов.
  5. Назначение уполномоченного представителя для подписания актов приема-передачи.

Права жильцов при капитальном ремонте многоквартирного дома нарушены быть не должны, в противном случае за ними остается право жаловаться на действия УК.

Как добиться капитального ремонта многоквартирного дома

При возникновении острой необходимости в капитальном ремонте объекта помочь его провести сможет либо официальный запрос в ЖКХ, либо необходимая денежная сумма на счету владельцев МКД. Если денег недостаточно, а взять льготный кредит не получается, жильцам рассчитывать на помощь управляющей компании не приходится, даже если дома находятся в крайне плачевном состоянии.

Поэтому часто среди собственников создают инициативную группу, члены которой точно знают, как добиться капитального ремонта многоквартирного дома, и начинают «стучать в двери» всех инстанций, жаловаться, отправлять письма и запросы, прилагая к ним фотографии пришедших в негодность лифтов, стен домов, подъездов и коммуникаций. Благодаря настойчивости таких граждан и умению жаловаться во все инстанции, удается добиться от управляющей компании реальных действий и начала работ по капитальному улучшению объекта.

Часто жильцы, обратившись в УК с требованием начать работы по улучшению состояния МКД, получают один и тот же ответ: нет денег. В таком случае смело можно жаловаться на управляющую компанию.

Но даже если жильцам удалось добиться выполнения организациями своих обязанностей, не всегда это делается качественно. Многоквартирные дома требуют не только приведения в порядок подъездов, покраски стен, т.е.

легкого косметического обновления.

В большинстве случаев это замена коммуникаций, проводки, дверей – капитальный ремонт. В результате, если работниками компании, которая несет полную ответственность за техническое состояние жилых объектов, сделан некачественный капитальный ремонт, а у жильцов есть существенные претензии, они вправе потребовать устранения недоработок или жаловаться в вышестоящие инстанции.

Часто качество проделанных работ в результате остается неудовлетворительным, что нарушает права граждан на получение качественной услуги и дает право жаловаться на подрядчика.

Жильцам необходимо четко контролировать все действия ответственных лиц по исправлению выявленных недочетов в капитальном ремонте. Это позволит заметить вовремя все нарушения, а если они не устранены жаловаться на УК.

Изначально нужно определиться, куда жаловаться на капитальный ремонт дома. Если организованы работы были непосредственно с помощью управляющей компании – жаловаться на эту структуру или ЖКХ. Для МКД, где улучшения проводились собственными силами проживающих там граждан, можно жаловаться в управление УК.

Жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома пишется в произвольной форме, может быть подана как единолично одним из жильцов, так и коллективно.

Решение жаловаться на действия (бездействие) управляющей компании или ЖКХ собственники квартир дома принимают на общем собрании. Образцы жалобы можно найти в сети интернет и составить обращение самостоятельно или воспользоваться помощью юристов.

Также грамотный юрист сможет подсказать, на какую именно организацию жаловаться в первую очередь, чтобы добиться наилучших результатов.

Когда жалуются на некачественно выполненные работы по улучшению состояния дома, жильцы повышают свои шансы на скорое рассмотрение их требований.

Орган управления обязан рассмотреть жалобу и предоставить ответ. Если ответ не удовлетворил жильцов МКД или вовсе не был направлен, они вправе жаловаться на некачественный ремонт и обращаться в вышестоящую инстанцию.

Таковой является жилищная инспекция, работа которой направлена на сохранение жилища собственников и защиту из прав. Организация проверяет работу УК и, при выявлении недостатков и нарушений, обязывает принять меры к их устранению.

Нарушителей ждет привлечение к административному наказанию. Если заявитель не согласен с вынесенным решением органа госжилнадзора, стоит жаловаться в прокуратуру, направив соответствующее обращение.

Проводится проверка, и нарушители могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Петр Романовский, юрист В 2000 году окончил юридический факультет НИУ “Высшая школа экономики”. Работает в юридической сфере 16 лет, специализация – разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Источник: //advocate-service.ru/kapitalnyj-remont/kuda-zhalovatsya.html

Капремонт в Москве: кто ответит на ваши вопросы

Некачественно сделан капремонт здания, куда жаловаться?

ТАСС/Сергей Фадеичев

Работы по капитальному ремонту в Москве начались в прошлом году. Но часто работы завершают не в положенный срок, их выполняют некачественно или же вообще не выполняют. Куда и к кому можно обратиться, если подобное происходит и в вашем доме – в материале m24.ru.

“Наш город”

Портал “Наш город” был создан по инициативе Сергея Собянина. С помощью сервиса можно контролировать своевременность и качество работ, проводимых в городе, сообщать о найденных нарушениях, предлагать работы по благоустройству дворовых территорий. За время существования портала было решено более миллиона проблем, а в работе сейчас находятся почти 43 тысячи обращений москвичей.

Чтобы пожаловаться на проблемы, связанные с капитальным ремонтом дома, нужно зарегистрироваться на портале. Дальше все просто: необходимо указать ключевое слово или словосочетание, характеризующие обращение, или же выбрать «многоквартирные дома» в категориях объектов.

Также отметить проблемную тему: работы не выполнены или выполнены частично, выполнены не в срок или с ненадлежащим качеством. После этого нужно либо указать адрес дома, либо выбрать его из списка или на карте. А дальше самое важное – нужно описать проблему.

Кроме этого, можно прикрепить пять фотографий.

ТАСС/Александр Щербак

Ждать ответ на свое сообщение придется 15 дней. Это дольше, чем на остальные обращения: об их решении можно узнать уже через 8 дней.
За июнь этого года было подано девять обращений, связанных с некачественным выполнением работ.

Два обращения ожидают, пока устранение проблемы подтвердит житель дома, а остальные – уже решены.

Так, были исправлены проблемы, связанные с работой лифта и систем холодного водоснабжения, с протеканием стояков горячего водоснабжения, с дырами в стенах после замене электросетей.

В мобильном приложении для iOS, Android или для Windows Phone пока можно только сообщить о проблемах, связанных с некачественным содержанием жилого дома.

Фонд капитального ремонта города Москвы

На сайте Фонда капитального ремонта есть раздел “Электронная приемная”, где можно отправить обращение в электронном виде. Заявление будут рассматривать органы исполнительной власти столицы, то есть Департамент ЖКХ и благоустройства и Мосжилинспекция.

К обращению можно приложить не больше 10 документов (формат допустимых файлов указан на сайте). Ответ можно получить либо на электронный, либо на почтовый адрес.

m24.ru/Роман Балаев

Кроме этого, обращение не будет принято, если нет информации о фамилии, имени, отчестве (при его наличии), если указан неполно или недостоверно адрес электронной почты, если в заявлении содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица.

Государственная жилищная инспекция

Если необходимо пожаловаться на недобросовестные работы, можно воспользоваться электронной приемной на сайте Мосжилинспекции. Правила приема обращений те же, что и у Фонда капитального ремонта. Заявление можно оставить либо на сайте инспекции, либо отправить по адресу mgi@mos.ru, причем Мосжилинспекции не ведет переписку с гражданами по электронной почте.

Также можно отправить обращение почтой на имя начальника Мосжилинспекции Кичикова Олега Владимировича по адресу: 129090, Москва, проспект Мира, д. 19, стр. 1.

В заявлении необходимо указать причину обращения, по возможности – кратко и без лишних деталей, которые не относятся к проблеме.

Рекомендуется приложить копии предыдущих обращений с ответами уполномоченных лиц и написать контактный номер. Если в заявлении не указаны фамилия и адрес, то оно считается анонимным и его не примут к рассмотрению.

Чем больше нужной информации будет указано в обращении, тем быстрее его рассмотрят и решат проблему.

ТАСС/Антон Новодережкин

Кроме этого, можно обратиться лично к руководителям Мосжилинспекции и начальникам подразделений по округам Москвы. Если проблема не будет решена на уровне инспекций, которые входят в структуру Мосжилинспекциии, то можно обратиться к заместителям начальника. Когда обратиться со своей жалобой, можно посмотреть на сайте жилищной инспекции.

Горячая линия Мосжилинспекции: 8 (495) 681-77-80, справочная: 8 (499) 763-18-56.

Подробная информация

Всю необходимую информацию о капительном ремонте дома можно узнать на московском портале госуслуг. Сервис позволяет узнать о способах формирования фонда капремонта, основаниях для включения дома в региональную программу, начислениях и оплату взносов по дому, сроках выполнения работ.

Для поиска информации необходимо указать адрес и код плательщика (при начилии). Если же дом был исключен из региональной программы или не включен, то пользователь может узнать о причинах, по которым его дом не попал в этот список.

Виктория Сеничкина

Источник: //www.m24.ru/articles/gorod/13072016/110192

Капремонт. Защити свои права

Некачественно сделан капремонт здания, куда жаловаться?

В редакцию обратились жители дома 53а по улице Волгоградской в Минске. Отчаявшись дождаться окончания капремонта, последнюю надежду они возлагали на звонок по горячей линии или в газету.

Дело в том, что ремонт в их доме начался в мае 2008 года, а завершиться должен был в апреле прошлого. Сейчас на дворе конец февраля 2010 года, а капитальный ремонт в доме по-прежнему не завершен.

Официально его срок продлили до мая.

– В прошлом году три месяца летом никто не работал, – жалуются жильцы дома. – Сказали, нет денег. У них на все один ответ: нет средств или же нет рабочих. И в результате летом не работали, а зимой не могут, потому что плохая погода.

Однако не только затянувшийся вдвое против обещанного срок ремонта возмущает жителей дома. Куда больше нареканий у них на качество ремонта. Причем недоделки рабочие исправно устраняют, охотно переделывая порой одну и ту же работу по нескольку раз.

Только людям, вынужденным несколько месяцев находиться в состоянии ремонта и жить в постоянном разгроме, подобная «старательность» служит слабым утешением.

Попробуем разобраться, можно ли как-то бороться с плохим качеством работ, куда обращаться, если на ваши жалобы не обращают внимания, а также зачем фиксировать на бумаге все недоделки.

Кроме того, посмотрим, какие работы должны производиться во время капитального ремонта и реально ли полностью закончить капремонт в подъезде за месяц. Словом, постараемся выяснить, что делать, чтобы капитальный ремонт в доме доставил как можно меньше неудобств.

Четыре месяца разгрома

– Работают халтурно, из рук вон плохо, – переживает Валерия Скрипникова из квартиры № 40. – Если три раза переделывают потолок, разве такое можно назвать качественной работой? А из-за этого в моей квартире ремонт длится уже четыре месяца.

Мне не впервой приходится быть свидетелем того, во что превращается квартира на время капремонта, но жилище Валерии Михайловны превзошло все ожидания. На полу повсюду разложены газеты, сдвинута и укрыта от попадания краски мебель. Словом, абсолютно нежилые условия.

Все бы ничего – это нормальное состояние квартиры в самый разгар ремонта, можно потерпеть и пару раз переночевать и в такой комнате. Но в таких условиях пенсионерке пришлось жить не несколько дней и даже не недель, а четыре месяца.

Грязь, пыль и необходимость тщательно убирать после каждого перекрашивания потолка, который маляры почему-то не смогли сделать за один раз. А каково это пожилой женщине – регулярно затевать генеральную уборку по чужой инициативе?

Кстати, не только Валерии Скрипниковой так не повезло. К примеру, в соседней квартире № 38 дважды переклеивали обои в комнате и на кухне. Переделывать пришлось и балконную дверь.

Штрафы за промедление

За разъяснением ситуации я обратилась к главному инженеру ЖРЭО Первомайского района Павлу Пленко. По его словам, капремонт в доме 53а по улице Волгоградской был приостановлен, так как «отсутствовало финансирование». В результате срок окончания работ перенесен «в связи с неблагоприятными погодными условиями».

В ГПО «Минское городское жилищное хозяйство» выдвинули свою версию причин продления срока. По словам начальника отдела капитального ремонта жилищного фонда, реконструкции и строительства Александра Юхно, окончание работ перенесено на май 2010 года.

Связано это с тем, что уже после начала ремонта выяснилось: необходимо дополнительное обследование и корректировка проектного решения по ремонту и усилению конструкций балконов. Поэтому капремонт на время приостановлен.
Как заверил Александр Юхно, затянувшиеся работы в доме по Волгоградской – скорее исключение, чем правило.

Срок капитального ремонта определяется в проектной документации. Если подрядная организация выходит за обозначенные временные рамки, к ней применяются штрафные санкции. Время окончания капремонта может быть перенесено, если какие-то из работ не могут быть выполнены из-за неблагоприятных погодных условий.

Или если во время ремонта обнаружились непредвиденные дефекты, допустим, понадобилась замена инженерных коммуникаций в скрытых нишах. Такие не предусмотренные проектно-сметной документацией работы могут повлиять на увеличение срока, но никак не в два раза, отметил Александр Юхно. В любом случае подрядчику невыгодно работать с отсрочкой и выплачивать штрафы.

Тем более что это будет учитываться на дальнейших тендерных торгах. Кстати, при проведении тендера и выборе подрядной организации в критериях оценки находится помимо прочего и уменьшение сроков работ.

Не частный случай

Что касается качества работ, то оно находится под контролем служб инженерно-технического надзора.
– В проектно-сметную документацию закладывается необходимый набор работ по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации дома качеств с модернизацией отдельных конструктивных элементов, – рассказал Александр Юхно.

– В квартирах предусмотрен восстановительный ремонт отделки помещений после прокладки инженерных коммуникаций. В финансировании капитального ремонта доля отчислений средств населения на капитальный ремонт составляет порядка тридцати процентов, основная часть средств выделяется из бюджета. Ситуация же в упомянутой квартире № 40 – частный случай.

Это оплошность конкретного исполнителя, и переделывается некачественная работа за счет средств виновной стороны. Однако и жителям нужно быть готовыми к тому, что любой ремонт – это временные неудобства. Тем не менее подрядную организацию, которая проводит работы, такие недоделки не красят.

При следующем тендере это будет им в минус, так как обоснованные обращения граждан на качество работ учитываются при выборе подрядной организации.

Кстати, как сообщил Павел Пленко, пенсионерка из 40-й квартиры Валерия Скрипникова подписала справку об устранении недостатков в ее квартире.

Впрочем, она и не отрицала того, что на ее обращения реагируют и недостатки исправляют. На протяжении всех четырех месяцев.

А не проще было сразу покрасить так, чтобы не переделывать? Минимальный набор работ и бюджетное финансирование – это ведь еще не значит, что ремонт можно выполнять спустя рукава.

А успеют?..

Справедливости ради отмечу, что коммунальникам капитальный ремонт доставляет не меньше хлопот, чем жильцам. На обслуживании у ЖРЭО Минска находится 6361 жилой дом, ремонт нужен 1830 зданиям. Чтобы уложиться в запланированные сроки, ежегодно приходится наращивать темп работ.

К примеру, за последние три года объемы капремонта увеличились более чем в полтора раза. Естественно, при такой нагрузке возникают различные непредвиденные ситуации, да и подрядчики бывают разные.

Однако это слабое утешение для тех жильцов, которым на протяжении нескольких лет приходится жить в состоянии капитального ремонта и тщательно следить, чтобы рабочие поставили окна без щелей, ровно поклеили обои и нормально покрасили потолок.

Похоже, коммунальники и сами это понимают. По крайней мере, в этом году в Минске запланирован эксперимент.

Специалисты БНТУ разработали Типовые технологические карты на капитальный ремонт жилых домов, в которых предусмотрено проведение всех ремонтно-строительных работ в одном подъезде (15-20 квартирах) в течение 30 дней. И в одной из пятиэтажек в этом году решено провести ремонт подъезда за месяц.

По словам Александра Юхно, жилищно-коммунальные службы хотят проверить, реально ли завершить капремонт в такой срок. Если эксперимент удастся, то опыт будет перенесен и на другие дома.

Правдоискатели

И все-таки, что делать, чтобы капитальный ремонт доставил как можно меньше неудобств? Прежде всего, не мириться с недоделками и требовать, чтобы их фиксировали и устраняли.

На собрании жильцов дома, которое проводится перед началом капремонта, на руки каждому владельцу квартиры выдают договор и памятку, в которой перечислены запланированные работы и телефоны ответственных лиц в ЖРЭО и подрядной организации. Если возникают какие-то проблемы с тем, как выполняются работы, обращайтесь непосредственно к тем, кто их проводит.

Если это не дает нужного эффекта – к заказчику (как правило, ЖРЭО). Если и таким образом не получается решить вопрос, придется искать правду в вышестоящих организациях. Их перечень и необходимые телефоны указаны на информационных стендах в ЖЭСах.

Не спорю, все эти хождения по инстанциям нельзя назвать приятными. Но, к сожалению, иногда без них не обойтись.

К примеру, те же жильцы дома 53а, по их словам, дважды просили, чтобы им показали проектно-сметную документацию, но так ее и не увидели.

Как сказал Александр Юхно, в смете капитального ремонта нет ничего секретного и жители дома имели право ее требовать. И если уж не получалось по-хорошему, то наверняка в их ситуации помогла бы запись в книге замечаний и предложений.

Евроремонта не ждите

Еще один часто возникающий у жильцов вопрос: почему при капитальном ремонте не сделали то, не поменяли это? К примеру, в упомянутом доме по Волгоградской жители недоумевают, почему им не заменили старую входную дверь в подъезд. Как объяснил главный инженер Павел Пленко, ее замена не предусмотрена проектно-сметной документацией. Как правило, во время капремонта меняют деревянные двери, а в доме уже установлена пусть и старая, но металлическая.

А в целом есть перечень основных видов работ, выполняемых при капремонте. В него входят замена неисправных инженерных коммуникаций, утепление дома, замена бытового газового оборудования, оконных проемов, восстановительный ремонт мест общего пользования и др. Полный перечень можно найти на сайте Мингорисполкома.

Квартиры ремонтируются за счет средств самих граждан, за исключением тех случаев, когда те же обои или потолок были повреждены при замене-ремонте ограждающих конструкций и инженерных систем.

В любом случае перед составлением проектно-сметной документации проводится обследование дома, по результатам которого и определяется, какие работы будут заложены в смету.

Кстати, Минское жилищное коммунальное хозяйство предложило обязать жильцов столичных много-этажек за свои средства завершать отделочные работы после окончания капремонта. Пока Министерство жилищно-коммунального хозяйства не поддержало эту инициативу.

Как рассказал первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Беларуси Геннадий Ляпунов, для решения вопроса о выполнении отделочных работ в квартирах гражданами требуется его тщательная проработка и детальное обоснование.

Этот вопрос будет рассмотрен на заседании постоянно действующей рабочей группы, которая создана в министерстве.

Алеся ГОЛОВЧИЦ, фото Антона ТУМАРА, «ЗН»
 

Источник: //www.sb.by/articles/kapremont-zashchiti-svoi-prava.html

Жалоба на капитальный ремонт дома: правила оформления и подачи в уполномоченные контролирующие органы

Некачественно сделан капремонт здания, куда жаловаться?

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение различного рода ремонтных работ общедомового имущества, расположенного в многоквартирных домах, для того, чтобы такое имущество правильно функционировало и не создавало угроз для проживания в таком доме.

Одним из основных видов таких ремонтных работ является проведение капитального ремонта.

Проведение капитального ремонта предусмотрено Жилищным Кодексом Российской Федерации как вид специальных работ, в ходе которых проводится полномасштабная реконструкция инженерных и коммуникационных сетей, придомовой территории ремонтируемого дома.

Кроме того, в рамках работ по капитальному ремонту проводятся также и работы по реконструкции фасадов, кровельных покрытий всего дома или какой-либо его части.

Проведение капитального ремонта как вида работ, предусмотренных в рамках соответствующих положений Жилищного Кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с установленным графиком, а также на основании данных об истечении гарантированного срока эксплуатации инженерно-коммуникационных сетей или кровли.

Ответственные организации при проведении капитального ремонта

Ответственность за проведение капитального ремонта ложится на плечи управляющей компании либо регионального оператора в зависимости от того, куда направляются денежные средства, собираемые собственниками помещений в конкретном многоквартирном доме. Однако этот уровень ответственных организаций является первым, на который можно обратиться для того, чтобы подать жалобу на итоги проведенного ремонта.

Кроме указанных организаций, подать жалобу можно также:

  • в жилищную инспекцию региона, в котором расположен ремонтируемый многоквартирный дом;
  • в прокуратуру района или иного территориального подразделения, в котором находится рассматриваемый дом;
  • в Роспотребнадзор в лице территориального управления по конкретному региону расположения отремонтированного многоквартирного дома.

В какой именно контролирующий орган следует подавать жалобу, зависит от того, были ли рассмотрены предыдущие жалобы.

Жалоба в управляющую компанию и фонд капитального ремонта

Данный уровень подачи жалоб на проведение капитального ремонта является первым в том случае, если по итогам проведенных ремонтных работ выявлены какие-либо недостатки, либо сами работы выполнены на ненадлежащем уровне.

Подавать жалобу в данном случае следует на имя руководителя указанных организаций в зависимости от того, кто именно является юридическим лицом, осуществившим выбор подрядчика для выполнения ремонтных работ.

При подаче такой жалобы следует подготовить доказательную базу для того, чтобы подтвердить обоснованность ее подачи. В противном случае в ее принятии может быть отказано.

Направление жалобы в управляющую компанию или к региональному оператору, выступившим заказчиками ремонтных работ, возможно в том случае, если количество пострадавших от некачественных работ невелико.

В жилищную инспекцию

В жилищную инспекцию жалоба на капитальный ремонт, который был проведён в многоквартирном жилом доме, подаётся в нескольких случаях, предусмотренных действующим законодательством:

  • если количество пострадавших от некачественного ремонта велико (например, при замене кровли некачественно выполненные работы принесли ущерб в виде затопления квартир, расположенных на верхних этажах в одном или нескольких подъездах);
  • если жалоба, поданная в управляющую компанию или в адрес регионального оператора капитального ремонта, не была рассмотрена, либо результат рассмотрения не устраивает пострадавших от некачественных работ.

В случае если жалоба подаётся в жилищную инспекцию именно по второму основанию, необходимо предоставить доказательства, в том числе документального типа, которые подтвердят правомерность его использования, например, полученный в письменной форме отказ от проведения гарантийного ремонта кровли.

В Роспотребнадзор

Роспотребнадзор принимает жалобы на некачественно проведенный капитальный ремонт в многоквартирных домах в тех случаях, когда речь идет о бездействии иных ответственных и контролирующих организаций, куда были направлены обращения по факту ненадлежащим образом исполненных обязательств по проведению ремонтных работ.

Для того чтобы данная жалоба была принята, необходимо не только составить в полном объеме ее текст, приведя полную аргументацию своего недовольства результатами такого ремонта, но также и предоставить информацию о том, какие варианты разрешения сложившейся конфликтной ситуации были рассмотрены ранее, а также какие результаты в итоге были достигнуты.

Роспотребнадзор выступает в качестве не только предпоследней инстанции досудебного разрешения спора по качеству выполненных работ, но также и тем контролирующим органом, куда можно подать заявление на качество результатов капитального ремонта, если речь идет о выявлении допущенных нарушений спустя определенный период времени, но не более пяти лет, с момента принятия работ по такому ремонту. Как правило, в Роспотребнадзор обращение происходит в том случае, если некачественные результаты капремонта проявили себя после истечения установленного гарантийного срока для такого вида работ.

В данном случае, однако, ответственным лицом по итогам проведенных ремонтных работ следует считать регионального оператора, который ответственен за выбор подрядчика и финансирование работ, либо управляющую компанию.

Они в случае вынесения в их адрес соответствующего предписания со стороны Роспотребнадзора будут обязаны провести работы, направленные на устранение выявленных недостатков, но уже с использованием собственных средств, а не средств, которые жильцы многоквартирного дома перечисляют в качестве взносов на капитальный ремонт.

В Прокуратуру РФ

Прокуратура Российской Федерации при разрешении возникающих спорных конфликтов является той инстанцией, обращение к которой происходит в последнюю очередь, так как в случае неисполнения вынесенного предписания прокурора итоговой инстанцией являются судебные органы.

Обращение в Прокуратуру РФ в лице ее территориальных подразделений происходит в том случае, если другие механизмы воздействия не возымели конечного результата в виде устранения нарушений по итогам проведенных работ.

В то же время жалоба, в том числе коллективного характера, на проведенный в многоквартирном доме капитальный ремонт, независимо от того, идет ли речь о ремонтных работах относительно инженерно-коммуникационных сетей или относительно фасадов, кровли, перекрытий или благоустройства придомовой территории, может быть подана в том случае, если при приемке итоговых результатов ремонтных работ у всех собственников помещений в многоквартирном доме или у их части возникли сомнения в том, что средства со специальных счетов были потрачены должным образом и не применялись какие-либо мошеннические схемы.

На основании поданной жалобы прокурор проводит проверку всех фактов, которые касаются проведенного ремонта, и выносит предписание либо об устранении выявленных нарушений, либо о возбуждении уголовного или административного дела в случаях, если при проведении ремонта были выявлены какие-либо нарушения, которые имеют под собой преступный характер.

Правила составления жалобы на капитальный ремонт

Для того чтобы составленная жалоба на капитальный ремонт дома была принята к рассмотрению в тех инстанциях, куда она направляется, необходимо тщательным образом соблюсти правила ее составления. К числу основных правил в этом случае относятся:

  • необходимость точного указания данных о том, куда именно направляется жалоба (без правильно указанного адресата она не будет принята и рассматриваться);
  • ссылка на нормативные акты, которыми руководствуется лицо, подающее жалобу, при ее составлении, в том числе для того, чтобы отстоять свое право на качественное оказание услуг по капитальному ремонту;
  • описание фактической информации о том, когда и в каком объеме происходили ремонтные работы в конкретном многоквартирном доме по программе капремонта, указание правовой информации о том, на основании каких документов происходит пользование конкретным жилым или нежилым помещением и другой информации, которая может подтвердить право направлять жалобу в различные инстанции;
  • указание на конкретные недостатки по итогам выполненных работ, в том числе подтвержденные фото- и видеоматериалами, а также актами независимых экспертиз;
  • формулирование требований о необходимости устранения выявленных нарушений, в том числе с указанием конкретных сроков выполнения таких работ (если речь идет о жалобе в управляющую компанию или в фонд капитального ремонта, выступающего региональным оператором).

Кроме того, в качестве приложений к жалобе следует указать информацию обо всех тех документах, которые будут приложены к письму о досудебном урегулировании конфликта. В частности, к числу таких приложений могут быть отнесены:

  • заключения независимой экспертизы, акты осмотров и другие документы, которые были получены собственником помещения, пострадавшего от некачественных результатов проведенного капитального ремонта;
  • фотографии и видеозаписи, подтверждающие некачественно выполненные работы по капитальному ремонту помещений;
  • в случае если результаты капремонта принесли какой-либо материальный ущерб собственнику помещения, потребуется приложить также документы, подтверждающие финансовые затраты на устранение негативных последствий (кассовые чеки на предметы быта и отделочные материалы, испорченные после наступления последствий капитального ремонта, сметы на выполнение работ для устранения негативных последствий и т.д.);
  • если данная жалоба является не первой, а ранее подавались аналогичные письма в другие инстанции, потребуется предоставить документальное подтверждение ведения досудебной претензионной работы с другими инстанциями (копии направленных туда писем и приложений к ним, а также документы-ответы на такие письма).

В том случае, если жалоба соответствует указанным требованиям, она должна быть рассмотрена, и по ее итогам выносится какое-либо решение, содержание которого обосновывается с правовой точки зрения.

Способы и порядок подачи

В соответствии с положениями жилищного законодательства, в ведении которого находятся вопросы капитального ремонта многоквартирных домов, в настоящее время для подачи жалобы на итоги таких ремонтных работ действуют определенные правила, к числу которых относится:

  • подача жалобы только в строгом соответствии с иерархией ответственных и контролирующих органов, где сначала жалоба подаётся заказчику капитального ремонта — управляющей компании или региональным оператором — и только после этого — в контролирующие и проверяющие органы, а также в Прокуратуру Российской Федерации;
  • направлять жалобу на результат проведённого капитального ремонта в вышестоящую инстанцию только после полного ее рассмотрения в нижестоящей инстанции (одновременно подать жалобу в жилинспекцию и Прокуратуру нельзя по закону);
  • подавать повторную жалобу в вышестоящую инстанцию в случае, если в нижестоящей инстанции она была рассмотрена, и результат рассмотрения является положительным, запрещено.

Что касается способов, которыми можно направить жалобу в ответственные и контролирующие органы, то в настоящее время используются следующие:

  • посредством личной передачи в секретариат или иные ответственные подразделения тех органов, в которые направляется жалоба;
  • с помощью использования специальной формы, которые расположены на сайтах контролирующих органов;
  • посредством использования ресурсов различных почтовых операторов, в том числе с использованием заказных писем с описью вложения, а также уведомления о вручении.

Жалоба на результат капитального ремонта может быть подана в различные инстанции, но только при условии, что соблюдены правила ее составления и подачи. Подача жалобы на результат проведённого капремонта возможна на основании положений действующего жилищного законодательства Российской Федерации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

Источник: //zakonguru.com/zpp/zaloba-na-kapremont.html

Автоправо
Добавить комментарий