Начальник заставляет скидываться на уборщицу, законно ли это?

Право знать: как бороться с поборами в школе?

Начальник заставляет скидываться на уборщицу, законно ли это?

Школьные каникулы заканчиваются, и уже завтра томские ученики выйдут на занятия.

В новой четверти дети получат новые знания, а их родители – новые «счета»: за рабочие тетради, воду в кулере, уборку классов и многое другое.

Тема поборов в школах не нова, однако с годами ничего не меняется, и родителям по-прежнему приходится «скидываться» на гарантированное Конституцией России бесплатное образование своих детей.

В сегодняшнем материале рубрики «Право знать» – информация о том, как не допустить школьных поборов, на чьей стороне закон, и может ли отсутствие денег в «кассе» класса заставить учителя относиться к вашему ребенку с пренебрежением. «Право знать» – знай свои права!

1. Вопрос: Как быть, если в школе с родителей постоянно требуют деньги?

Ситуация. Кира пришла на родительское собрание. Классный руководитель ее дочери в ультимативной форме просит родителей сдать деньги на мероприятия, посвященные 23 февраля и 8 марта. Несколько родителей пытаются выяснить, на что будут потрачены деньги, поскольку озвученная педагогом сумма их не устраивает.

Другие родители говорят, что не желают участвовать в «разборе полетов», поскольку у детей должен быть праздник, а им для этого денег не жалко. Кира пытается предотвратить конфликт и предлагает родителям сдать столько денег, сколько каждый посчитает нужным. В ответ на это девушка получает «рекомендацию» от учителя «не делать своего ребенка изгоем».

В дальнейшем на собрании выясняется, что еще необходимо сдать деньги на новые шторы и охрану школы.

Рассматриваемая ситуация является абстрактной, однако в ней может оказаться каждый. Речь идет о так называемых «дополнительных» школьных сборах на нужды класса или школы.

Как правило, родителям в ультимативной форме предлагают заплатить за охрану, уборку, подарки, ремонт и многое другое.

С каждым годом список нужд, без которых якобы не обойдется ни один школьник, становится все длиннее, а поборы с родителей осуществляются чуть ли не на регулярной основе.

Что делать? Иметь четкое понимание того, на что школа действительно может собирать деньги с родителей, а на что – нет. Перечень сборов, которые школы могут использовать в своей деятельности в соответствии с законом, смотрите в нашей инфографике. В колонке «Поборы» вы найдете перечень того, на что заставлять вас сдавать деньги никто не имеет права.

Что говорит закон? Законодательно отношения между школой (образовательной организацией) и родителями (законными представителями) регламентируются Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Именно он наделяет школы и родителей определенными перечнями прав и обязанностей.

При этом, родители сами имеют все основания для того, чтобы остановить поборы в школах, ведь закон – на их стороне. Помните, что хотя статья 101 упомянутого закона устанавливает возможность оказания платных образовательных услуг, их оплата должна производиться только на основании договора об оказании таких услуг.

Этот договор может быть заключен исключительно на добровольной основе.

У муниципального образования имеется свой норматив, сверх которого денег школам никто выделять не будет. Этот норматив напрямую связан с Федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС).

Проще говоря, органам власти необходимо обеспечить возможность изучения всеми школьниками обязательных предметов программы.

Поэтому в вышеупомянутой статье закона речь и идет о том, что если родители желают, чтобы их ребенок дополнительно изучал иностранные языки, посещал музеи, экскурсии и готовился к олимпиадам, то собирать на все это деньги вполне законно.

Однако никто не может вменить родителям ребенка в обязанность оплачивать любой дополнительный учебный курс, если они сами того не желают. Все вопросы, связанные с оказанием платных образовательных услуг, должны решаться только на условиях добровольности.

К дополнительным образовательным услугам, которые может предоставлять школа, относятся:

1) репетиторство;

2) реализация образовательных программ, не являющихся общеобразовательными;

3) изучение предмета в развернутом аспекте;

4) другие обучающие услуги в виде циклов или спецкурсов предметов.

Важно знать, что в законе, который защищает всех родителей от поборов со стороны администрации школы, имеется специальное указание о том, что платные занятия не могут заменять тех, которые предусмотрены бюджетным нормативом и ФГОС. Таким образом, любой обязательный сбор денег за обучение с учеников муниципальных школ будет являться незаконным.

Кроме законодательных положений в ситуации с поборами важно понимать то, как к этому относится родительский коллектив. Дополнительная сложность в рассматриваемой ситуации может возникнуть в том случае, если родительское сообщество разделено внутренними конфликтами и противоречиями.

Ведь именно тогда найдутся те, кто по первой просьбе администрации школы или некоторых представителей педагогического коллектива будут сдавать деньги на любые нужды, а в конечном итоге – поддерживать незаконные сборы денежных средств.

Возможно, некоторые родители не знают о том, что именно в школах финансируется государством, а на что можно сдавать деньги самим. Давайте разберемся.

2. Вопрос: Что финансируется государством?

Ответ: Ежегодно государство выделяет денежные средства для того, чтобы обеспечить непрерывный общеобразовательный процесс. Для этих же целей выделяет средства и городской бюджет.

По данным мэрии г. Томска, на подготовку к 2017-2018 учебному году было затрачено 96,5 млн. рублей, из которых 69 млн. – средства городского бюджета.

Эти деньги, в частности, используются для того, чтобы:

1) приобретать учебники, дидактические материалы и обучающие пособия;

2) оплачивать труд учителей, уборщиц и другого персонала учебного заведения;

3) приобретать строительные материалы и осуществлять ремонт помещения школы и всех прилегающих территорий;

4) приобретать компьютеры, цифровую, печатную технику, другие средства, необходимые для организации общеобразовательного процесса;

5) приобретать игровые материалы, спортивное оборудование и инвентарь, музыкальные инструменты и различные средства обучения.

Таким образом, если на школьном собрании вас заставляют сдать деньги, например, на приобретение учебников, новых штор или оплату услуг охранного предприятия, то знайте, что это незаконные требования, и платить вы не обязаны.

Теперь вы знаете, на что вы можете сдавать деньги, а на что – нет. Однако всем ясно, что не все так просто. К сожалению, детей, чьи родители не хотят или не могут заплатить нужную сумму, довольно часто подвергают психологическому прессингу со стороны педагогического коллектива. Как поступить в такой ситуации и к кому обратиться за помощью, читайте далее.

3. Вопрос: Что делать, если назревает конфликт, а мой ребенок подвергается травле?

Ответ: Если вопрос о сборах денег перерастает в стадию конфликта, а ваши доводы не принимаются администрацией образовательной организации, будьте готовы защищать свои права и права вашего ребенка в компетентных органах, к которым, в частности, относится Департамент образования города Томска. Однако изначально следует предупредить сотрудников учебного заведения о том, что вы оставляете за собой право обратиться за помощью в вышеуказанный орган. В ряде случаев, это помогает свести конфликт на нет. Если же конфликтная ситуация продолжается, то вам могут пригодиться контакты Департамента образования: они указаны на сайте http://www.admin.tomsk.ru/pgs/ax. Однако, как нам сообщили в Администрации города Томска, по вопросам поборов эффективнее всего составить электронную жалобу и направить ее непосредственно в Администрацию. Ответ вам дадут в течение 30 дней.

А вот если же на ребенка оказывается давление непосредственно из-за жалобы его родителей, то это повод для обращения не только в органы образования, но и в правоохранительные органы, в частности, в прокуратуру. Прокуратура подвергнет оценке, с точки зрения закона, действия сотрудников школы, обнаружит нарушения и привлечет виновных к ответственности.

4. Вопрос: Как дарить подарки учителям?

Ответ: Не секрет, что многие родители, «скидываясь» на подарок, обнаруживают в итоге внушительную сумму, которая предназначается одному учителю. Tomsk.

ru не будет давать советов по поводу того, дарить подарки или нет, однако подскажет, как это сделать в рамках действующего законодательства.

Статья 575 Гражданского кодекса РФ прямо говорит о том, что учителям запрещено дарить подарки, кроме тех, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей. Во избежание разного рода неприятных ситуаций рекомендуем обратить внимание на данное законодательное требование.

5. Вопрос: Что почитать?

Ответ: Статьи и главы законов, которые могут вам пригодиться. Внимательно с ними ознакомьтесь.

Помните, что сбор средств с родителей должен проводиться в соответствии с законом и только на добровольной основе.

Знание законов поможет вам избежать нарушения ваших прав в подобных ситуациях, однако не стоит забывать и о том, что в большинстве ситуаций возможен компромисс. Принуждать вас к обязательной сдаче денег никто не вправе.

Вы можете добровольно помогать школе, в которой учится ваш ребенок, однако делать это или нет — решать только вам.

Дмитрий Аксенов

Источник: https://www.tomsk.ru/news/view/130780/

Родители не обязаны сдавать деньги в школу

Начальник заставляет скидываться на уборщицу, законно ли это?

Процент родителей, которые столкнулись с необходимостью сдавать так называемые благотворительные взносы, уже давно фактически приравнен к общему числу тех, кто в принципе хоть когда-то водил ребенка в государственный сад или школу.

Деньги просят на все: от немалых сумм на ремонт помещений и покупки мебели до подарков педагогам, проведения праздников, и т.д. Список, подтвердят родители, бесконечен. И на каждом собрании он только пополняется новыми пунктами.

Впору уж и задуматься о «бесплатности» образования в Украине!

Однако схема для взымания поборов продумана безупречно: сборов денег занимаются не сами учителя, а родительские комитеты, что дает чиновникам утверждать: какие поборы? Мы тут не причем! Благотворительные взносы инициируют сами родители! Хотя чаще всего выбор между помогать и не помогать школе, детскому садику даже не ставится.

О тех, кто не сдает деньги

Не секрет, что немало родителей сдают деньги не из чистой филантропии, а боязни, что к их ребенку будут плохо относиться. Опасения справедливые – примерами предвзятого отношения и даже реального запугивания пестрит анонимный интернет.

Например, классный руководитель и глава родительского комитета одной из школ Киева утроили ученице 11 класса настоящий перекрестный допрос в стиле «Крестного отца» или разборок 90-х за отказ ее родителей оплатить ремонт и скинуться на подарки учителям.

В ход пошли любые способы давления:- Раз твои родители денег не платят, то они не любят тебя! Как тебе не стыдно, ты отрываешься от коллектива! – кричали наперебой взрослые.

При этом, когда школьница резонно заметила, что она денег не зарабатывает и соответственно не может оплатить «благотворительность,» ей начали угрожать тем, что пользоваться тем, на что ее мама и папа не скидывались, она просто не будет.

– Оставим в классе кусок старого линолеума, на него поставим старую парту для тебя, или вообще будешь сидеть в шкафу, за который твои родители еще платили, — грозилась класрук. – В другую школу тебя все равно без денег не возьмут, там еще дороже, 2000 придется заплатить только за переход, — поддержала ее руководитель родительской тройки.

Такое давление, по словам родителей девочки, началось, когда «добровольная помощь» перешла все разумные границы.

Ведь в бесплатной школе платить приходилось буквально за все – уборщице, чтобы она убирала, за кабинеты, чтобы ежегодно их ремонтировать, за газеты, на которые обязательно подписывали, и конечно, на подарки учителям, они же столько сил вкладывают! Причем как-то быстро родительский комитет пришел к выводу, что лучший подарок это конверт с деньгами, которые решено было вручить в 9-м классе экзаменторам. Речь в прямом смысле слова идет о взятке – преступлении, за которое, согласно уголовного кодекса наказание несут обе стороны, как дающие, так и берущие. При этом делятся родители пострадавшей девочки, нельзя сказать, что педагоги не осознавали, что происходит. Когда некоторые дети в дневник записали фразу «принести деньги», учитель в строгой форме посоветовала им больше так не делать. После осознания, что они только способствуют преступной схеме, родители девочки и отказались от платежей. Но педагог и глава родительского комитета легко пошли на вымогательство, закрывшись с несовершеннолетней (!) ученицей и оказывая на нее психологическое давление.

Для справки. Статья 368 УК Украины. Получение взятки

1. Получение служебным лицом в любом виде взятки за выполнение или невыполнение в интересах того, кто дает взятки, или в интересах третьего лица любого действия с использованием предоставленной ей власти или служебного положения – наказывается штрафом от семисот пятидесяти до одной тысячи пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок от двух до пяти лет, другое преступление: вымогательство, для чего закрылись один на один с с лишением права обнимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.2. Получение взятки в большом размере или служебным лицом, которое занимает ответственное положение, или за предыдущим заговором группой лиц, или повторно, или объединенное с вымоганием взятки, – наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права обнимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.3. Получение взятки в особенно большом размере или служебным лицом, которое занимает особенно ответственное положение, – наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с лишением права обнимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.

Примечание.

1. Взяткой в большом размере считается такой, что в двести и больше раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, в особенно большому- такой, что в пятьсот и больше раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.2. Служебными лицами, которые занимают ответственное положение, есть лица, указанные в пункте 1 примечания к статье 364, должности которых согласно статье 25 Закона Украины «О государственной службе» отнесены третьей, четвертой, пятой и шестой категорий, а также судьи, прокуроры и следователи, руководители, заместители руководителей органов государственной власти и управление, органов местного самоуправления, их структурных подразделов и единиц. Служебными лицами, которые занимают особенно ответственное положение, есть лица, указанные в части первой статье 9 Закона Украины «О государственной службе», и лица, должности которых согласно статье 25 этого Закона отнесены первой и второй категорий.3. Повторным в статьях 368 и 369 этого Кодекса признается преступление, содеянное лицом, которое раньше совершило любой из преступлений, предусмотренных этими статьями.4. Вымоганием взятки признается вымогание служебным лицом взятки с угрозой совершения или несовершение с использованием власти или служебного положения действий, которые могут причинить вред правам или законным интересам того, кто дает взятки, или умышленное создание служебным лицом условий, за которые лицо вынуждено дать взятки с целью предотвращения вредных следствий относительно своих прав и законных интересов.Статья 369. Дача взятки 1. Дача взятки — наказывается штрафом от двухсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением воли на срок от двух до пяти лет. 2. Дача взятки, содеянное повторно, – наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без такой. 3. Лицо, которое дало взятку, освобождается от уголовной ответственности, если относительно нее имело место требования взятки или если после предоставления взятки она добровольно заявила о том, что произошло, к возбуждение уголовного дела относительно нее органа, наделенному законом правом на возбуждение уголовного дела.

О тех, кто сдает деньги

Интересно, что в приватных беседах родители одноклассников пострадавшей девушки подтверждают: поборы в их школе постоянны, новый «благотворительный взнос» тема практически каждого родительского собрания. Так и передают через детей, рассказывает одна из мам, мол, пусть придут на собрание и обязательно (!)принесут с собой деньги.

Инициатором все новых взносов является глава родительского комитета, которая, рассказывают родители, постоянно прозрачно намекает – не дадите денег, ваша скупость скажется на оценках и отношениях к детям. При этом среди учеников «гуляет» запись на мобильный телефон, на котором видно как благодарные за помощь школе учителя матерятся на своих учеников.

Кроме того, рассказывает отец еще одного школьника, они имеют серьезные подозрения, что глава комитета и учителя просто делят между собой часть полученных денег. Все взносы проводятся без расписок и расходы никто не контролирует. Так только в школьный фонд ученики ежемесячно приносят 1000 долларов. Куда идут эти деньги, непонятно.

И если посчитать, сколько с каждого ученика собирают только на уборщицу, говорит родитель, то выяснится, что ежемесячно ее зарплата должна составлять 700 долларов! Не каждый специалист за полный день работы имеет такую зарплату! И это еще без отдельных сборов на моющие! А немалые деньги на ремонт, которые собираются ежегодно?! В итоге, делятся родители, дети в зачет летней отработки сами делают всю черную работу, таскают тяжелые вещи, приходят домой в пыли и еле ноги волоча, а рядом с отремонтированным классом появляется и шикарная учительская! Однако большинство как родителей, так и учителей не осознают, что все то, что нередко называется благотворительной помощью, преступление. И подтвердить свои слова при условии уголовного расследования согласны далеко не все, кто анонимно описывает события. Хотя иногда за вымогательство судят и директоров школ, и учителей. Один из громких процессов – задержание сотрудниками управления по борьбе с экономическими преступлениями «на горячем» завуча одной из одесских школ. Даже в суде, учителя пытались оправдать коллегу – мол, собирать деньги на уборщицу или дворника это нормально. Пока их не прервал судья, напомнив, что эти люди тоже получают государственную зарплату!

О тех, кто должен контролировать

В Киевском управления развития среднего общего образования подтверждают: на их телефон поступает немало жалоб о сборе денег. Особенно перед праздниками и в конце учебного года. Однако, говорит заместитель начальника управления Татьяна Шкурова, не все обращения стоит сразу относить к сообщениям о вымогательствах и нарушении закона.

Ведь сейчас в Украине действуют пять законов о благотворительной деятельности, зарегистрировано более сотни благотворительных фондов, и нельзя никому запретить собирать деньги на какую-либо помощь. Однако конфликт нередко возникают на другом, ментальном уровне.

Ведь сразу после покупки нового телевизора в класс и кулера для воды у родителей возникает вопрос: а должен ли этими вещами пользоваться и тот ребенок, чьи родители не сдавали денег? Такая вот избирательная благотворительность. В то время как по закону, это абсолютно добровольное решение, и любое давление как стороны учителей, воспитателей, так и других родителей незаконно.

При этом приказ, который категорически запрещает педагогам самостоятельно собирать деньги, датирован еще 2007 годом. Некоторые учителя, чтобы избежать неприятностей, теперь даже уходят из класса, когда на собрании обсуждают суммы. И в том случае, говорит Иванова, если учителя, даже в качестве посредников и без злого умысла, собирают деньги, то они получают выговоры.

В тоже время нередки случаи, отмечают в управлении, что в школе даже не знают о новом сборе денег, который затеяла родительская тройка и предложения ремонта или покупки чего-нибудь для класса может быть неожиданностью и для них. В случае с давлением на пострадавшую девочку, это, говорят в управлении, безусловно, перегиб и с такими случаями необходимо разбираться.

Для тех, кто столкнулся с давлением советуют обращаться в местные управления образованием. В остальном благотворительность в школе имеет право быть.

Просто если вы считаете подарок учителю взяткой, а не благодарностью за внимание к детям, просто не сдавайте денег, рекомендует Иванова, благотворительность должна быть добровольной!Признают факт нелегальных сборов в школах и детских садах и в Министерстве образования Украины.

Начальник отдела Департамента общего и среднего образования Владимир Скиба утверждает, чтобы пресечь это, во все областные управления образования направлены разъяснительные письма, в которых объясняется, что все эти сборы должны быть добровольными, с бухгалтерской отчетностью, исключительно в соответствии с законом и без участия работников школ и детских садов.

При этом в министерстве уверены, что речь не идет о массовом вымогательстве. Чрезмерные поборы, считает чиновник, встречаются только в модных и престижных школах, ради демонстрации благополучия. Родителям же которые столкнулись с вымогательством советуют обращаться в Главную государственную инспекцию учебных заведений ( Киев, бул. Шевченко, 27, тел.

288-04-30) Причем больше шансов, добиться справедливости, говорят в министерстве, у тех, кто обращается коллективно. Писать коллективные письма рекомендуют и в милиции. Старший уполномоченный УБЭП МВД Украины Андрей Лис поясняет: именно жалоба, под которой есть несколько подписей, позволяет следователям и более детальную проверку провести, и возбудить уголовное дело.

Но даже если вы столкнулись с конкретным фактом, можно обратится в милицию или прокуратуру. Все деньги на ремонт и подарки учителям – исключительно добровольное дело. Юрист службы для детей и родителей столичного центра соцслужб Анастасия Мишкина напоминает: любые пожертвования и взносы в учебных заведениях регулируются законом «Об образовании».

В соответствии с ним, все украинские дети независимо от пола, расы, религиозных взглядов, социального положения имеют право на бесплатное образование. Все подарки учителям и деньги на ремонт – дело исключительно добровольное. А вот если кто-либо, — поясняет юрист, — учителя или другие родители оказывают давление, то смело можно обращаться в милицию с заявлением о вымогательстве взятки. Только нужно постараться либо как-то зафиксировать, например с помощью диктофона или съемки на мобильник, факт вымогательства, или заручится показаниями свидетелей. Кроме того, наличие «черной» бухгалтерии в школе может проверить КРУ.

Юристы дают такие конкретные советы:

1. Обратитесь к психологу, если на Вашего ребенка оказывают давление. Это не только поможет ему справится со стрессом, но и зафиксирует как это отражается на нем – снижения качества обучения, проблемы со сном, настроением, здоровьем. 2. Заручитесь поддержкой единомышленников. Даже если изначально кажется, что всех поборы устраивают, разговорившись, можно найти противников такого «бесплатного» образования и даже свидетелей давления на Вашего ребенка.3. Платите деньги через банк, если все-таки решили материально помочь школе или детскому садику, однако боитесь, что средства будут потрачены не по назначению. При этом, четко указывайте назначения платежа, например «ремонт.» Или берите расписку. Если скрывать нечего, никто Вам не откажет в получении этого документа. 4. Не бойтесь писать в высшие инстанции, в том числе в Министерство образования, если Вас не устраивает уровень образования или то, как давят на Вас и Вашего ребенка.Помните, что любая благотворительная помощь не может быть обязательной – это добрая воля каждого украинца. Ведь вышеописанный киевский случай не редкость и для Харькова. И чтобы искоренить проблему, задача самих родителей не ставить вопрос «сдал/не сдал,» — помнить, что помощь подход исключительно индивидуальный. Все остальное – вымогательство, которое карается в соответствии с уголовным кодексом.

school.kharkov.ua ( http://school.kharkov.ua/2012/09/roditeli-ne-obyazany-sdavat-den-gi-v-shkolu/ )

Источник: http://www.euroosvita.net/prog/print.php/prog/print.php?id=2188

5 вещей, за которые не должны платить родители

Начальник заставляет скидываться на уборщицу, законно ли это?

Из года в год родители сдают деньги, порой даже не вникая, на что именно, а просто потому что «так принято».

При этом школа имеет право взимать плату лишь за некоторые дополнительные образовательные услуги и только после подписания соответствующего договора.

«Мел» предлагает одержать маленькую победу над привычными, но незаконными устоями и проясняет, за что именно родители платить не обязаны.

Первый класс. Рассылка

Ценные советы и бесценная поддержка для родителей первоклассников

1. Занятия по предметам, предусмотренным образовательным стандартом

По статистике Рособрнадзора, больше всего нарушений в школах связано именно с платными занятиями.

Школа не имеет права проводить занятия за деньги по входящим в образовательный стандарт предметам. Родители не должны оплачивать лишние уроки, условно говоря, по математике перед итоговой контрольной работой.

Расхожая ситуация: классный руководитель, он же учитель английского языка, проводит «для своих» дополнительные уроки за «недорого». Родителей не смущает отсутствие договора, квитанций об оплате, а главное, самой потребности в дополнительном английском.

Чтобы избежать предвзятого отношения к ребенку, они готовы платить за бесполезные по существу занятия и громко не возмущаться.

Еще раз: платными могут быть только те занятия, которые выходят за рамки обязательной программы. Проще говоря, которых нет в расписании или на посещение которых семья дала письменное согласие, заполнив договор об оказании дополнительных образовательных услуг.

2. Охрана школы

Согласно статье 41 п. 8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение должно обеспечить охрану и безопасность детей во время их пребывания в учебной организации.

Справедливости ради надо сказать, что на первом собрании родителей спрашивают, существует ли, по их мнению, необходимость в услугах охранника. Ответ очевиден: существует.

Но зачастую бюджет города не в состоянии выделить нужную сумму для оплаты услуг охранного агентства, и поскольку родители в них заинтересованы, эта функция по умолчанию ложится на их плечи.

В результате создается порочная практика, при которой школа порой даже не пытается выполнить свои законные обязанности, сразу же требуя от родителей спасать ситуацию. А родители, не знакомые с законом, даже не задумываются о своих правах и обязанностях школы.

3. Учебники и методические пособия

Этот пункт требует осторожности и здравого смысла, потому что, приняв его как непреложное руководство к действию, вы рискуете сделать так, что ребенку будет нечем заняться на уроках.

Родители послушно покупают необходимый перечень учебников и рабочих тетрадей (в старших классах общие затраты могут составлять до 5-7 тысяч на ребенка), а между тем статья 35 того же закона «Об образовании в Российской Федерации» сообщает: «обеспечение учебниками и учебно-методическими материалами осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов».

Приобретение учебной литературы за счет ученика правомерно лишь в том случае, если предмет входит в число дополнительных образовательных услуг, оказываемых на платной основе.

Учителя говорят, что закон «не позволяет настаивать» на покупке перечисленных пособий, хотя понятно, что категория это крайне расплывчатая.

За словами о добровольности покупки учебника обычно идет предупреждение, что ребенок без него будет чувствовать себя белой вороной и не овладеет материалом. В итоге закон и реальная школьная практика существуют в этом случае в параллельных плоскостях.

4. Гардероб

Внимательная гардеробщица, которая не только отвечает за сохранность одежды, но и поименно знает ее владельцев — для школы большая редкость. Идея о хорошем платном гардеробе как альтернативе плохой бесплатной раздевалке обычно появляется у самих родителей вскоре после пропажи нескольких вещей или детской потасовки в рядах с одеждой.

Вряд ли в школе, в которой нет приличной раздевалки, есть достойный управляющий совет. Иначе мы рекомендовали бы искать решение этой распространенной проблемы именно там.

Если создание платного гардероба — единственный выход из тупиковой ситуации, бесплатная раздевалка непременно должна остаться.

В обязанности родителей не входит оплата труда дополнительной штатной единицы, введенной по запросу инициативной группы.

5. Оборудование и ремонт школы

Говоря о школьных поборах, родители чаще всего имеют в виду именно сбор средств на покупку новых парт, ремонт класса, IT-оснащения и так далее.

Между тем закон «О совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений», вступивший в силу аж в 2011 году, запрещает брать плату за услуги, которые оказываются в рамках государственного задания за счет бюджетных средств.

А закон «Об образовании» уточняет, что платным может быть только то, что выходит за рамки образовательного стандарта.

Казалось бы, и добавить нечего. Все прозрачно.

Но некоторые школы, особенно региональные, чтобы легализировать родительские взносы, используют договор на добровольные пожертвования.

Формулировка одного из пунктов обескураживает: «жертвователь обязан переводить добровольные пожертвования…» Подписав такой документ, родители соглашаются платить за все: за ремонтные работы, за подарки учителю, за покупку стульев в столовую. При этом принуждать к подписанию такого договора школа тоже не имеет права.

Источник: https://mel.fm/dengi/2845107-schoolmoney

Поборы процветают: Почему в детских садах до сих пор живет коррупция

Начальник заставляет скидываться на уборщицу, законно ли это?

Depo.ua решил разобраться в ситуации поборов, их обоснованности и необходимости.

Больше никаких “сдайте”, или как на самом деле выглядит система поборов в садиках Киева

Поговорим именно о садах Киева, так как лучше всего ситуацию с системой обеспечения ГОУ можно увидеть в столице Украины. Кстати, больше всего денег на ДОУ и школы выделяют в столице. Однако это не гарантирует “малины” всем киевлянам и жителям столицы.

Начнем с главного: министр образования Лилия Гриневич подписала приказ №1649, который отменяет положение о родительских комитетах в школах с 21 декабря 2017 года.

Согласно подписанному министром приказу, распоряжение от 2 июня 2004 года №440 “Об утверждении примерного положения о родительских комитетах (советах)” утрачивает свою силу.

Таким образом, из данного закона следует, что добровольные взносы не могут быть принудительными и не могут измеряться фиксированными суммами.

Вымогательство средств администрацией общеобразовательного учреждения, педагогическими работниками, родительскими комитетами является незаконным и подлежит уголовной ответственности.

Казалось бы, победа и можно выдохнуть, однако, ничего не изменилось. Практически. И виной не руководство школ и ГОУ, которые привыкли к коррупционным схемам, а родители, которые не хотят и не могут контролировать соблюдение законов Украины.

Чтобы убедиться в этом, не нужно самому иметь ребенка и быть участником сложных отношений: родители-родительский комитет-заведующий, директор заведения. Необходимо иметь уши, знакомых с детьми или доступ к соцсетям.

На сегодня одной из движущих сил по борьбе с коррупцией является сообщество “РОДИТЕЛИ SOS” в сети . В котором каждый день, вот вдумайтесь о масштабе происходящего, можно наткнуться на такие вот сообщения.

Для тех, кто говорит “это же для ваших детей, а ну давайте быстренько 50, 100, 200 грн или “ктосколькоможет”, стоит прочитать данную публикацию.

А теперь к главному: родительские комитеты (далее в статье РК, – ред.) фактически запретили, однако они продолжают свою жизнь.

Схема выглядит следующим образом: ежемесячно родители сдают общепринятую и согласованную сумму на своих детей. Например, 100 грн. Как говорится, на канцелярию, салфетки, туалетную бумагу и моющие средства. Казалось бы, эти статьи расходов действительно необходимы и полезны, но есть одно но.

Например, в Киеве ежегодно проводят тендеры по закупке моющих средств и салфеток на значительные суммы.

Тоже самое происходит и относительно ремонта, закупки детских площадок, кроватей, шкафчиков и постельного белья с полотенцами.

Однако получается, если родители такие инициативные и не хотят пользоваться государственным, за которое заплатили из своего кармана налогами (напомним, налоги есть не только в зарплате, они заложены в акцизы, которые повсюду: от алкоголя до обуви, – ред.), тогда руководитель ГОУ или школы экономит государственные средства. За что под конец года получает премию.

Говорят, что те воспитатели, которые просят у РК средства на салфетки, моющие средства и таким образом экономят деньги, выделенные на ГОУ, также получают немного премиальных. Однако в приказах премии воспитателям и няням, которые занимаются вашими детьми, вы практически не увидите. Все идет директору.

Родители экономят деньги государству, за что премию получает руководитель ГОУ или школы. Хорошая схема?

Например, в Дарницком районе премии выглядели таким образом:

Важно, что сегодня любой гражданин имеет доступ к этой информации, которая в большинстве цивилизованных стран является публичной.

Однако родители лучше сдадут на мыло или салфетки, не поинтересовавшись, в каком количестве их выделяют на уровне городского бюджета, чем догадаются, например, подумать о том, что зарплата воспитателя и няни значительно меньше, чем у директора.

И лучше бы сдавали эти 100 грн не на то, что и так есть, предоставляя руководству повод для премии “за экономию”, а доплачивали тем, кто проводит время с вашими детьми. Поверьте, 1000 грн сделает погоду для тех, кто выбрал эту непростую профессию.

То есть, получается, если руководители ГОУ и школ не будут лениться и станут писать запросы в РУО по поводу всего, что необходимо их заведениям и они это получат. Бесплатно. Без поборов и коррупции. Родителям придется платить только за еду и, по желанию, например, скидываться на подарки на дни рождения детей.

Но заклинаем всех любителей “вам что жалко для своего ребенка сдать несколько копеек?”, учитывать хотя бы тот факт, что людей со средними доходами в государственных садиках и школах немного, и льготников и многодетные семьи, ну никаким образом, вообще лучше не трогать, особенно, когда необходимо сдать деньги на телевизор (да-да, в киевских школах есть и такие “сборщики”, или на ноутбук для ГОУ, чтобы демонстрировать детям “развивающие” мультики).

Теме о подарках на каждый праздник календаря для всех работников ГОУ и школ стоит посвятить отдельную статью. Поскольку эта “совдепия” заслуживает отдельного внимания.

Или может вы не слышали, что сейчас украинские школьники дарят учителям путевки и сертификаты ювелирных магазинов? Вопрос, почему каждый сам не может решать, стоит ли одаривать педагогов, если стоит, как именно, самостоятельно, остается риторическим…

Хотя о немалом улучшении свидетельствует и тот факт, что во многих учреждениях дошкольного образования и в школах, благодаря раскрытию коррупционных схем и кумовства заведующих и директоров с педагогами РУО, сменилось руководство. Хочешь правды – звони в РУО, на 1551 к Кличко, составляй запросы. Главное – действуй. Кроме прочего – множество инструкций есть в сообществе “Родители СОС”.

Вывод: на сегодня каждая группа ГОУ, каждый класс школы самостоятельно решает быть или не быть РК. Самый идеальный вариант, когда РК действительно занимается потребностями детей, а не директора заведения.

Прозрачная бухгалтерия, к которой имеют доступ все причастные, никаких откатов заведующим. Такое возможно при полном доверии между родителями и пониманию, на что тратятся деньги. Сдавать или не сдавать деньги – решение индивидуальное. Не должно быть никакого давления.

Но менталитет украинцев устроен таким образом, хочется верить, что это наследство “совка”, что вам всегда это припомнят, унизят этим, а также достанется и ребенку, который никоим образом не может отвечать за решения родителей.

Однако известно множество случаев буллинга, именно из-за того, что “А у Васи родители жлобы, чего мы должны за него деньги сдавать”.

Чтобы убедиться, что мир материален и некоторые украинцы готовы выбивать деньги в буквальном смысле, стоит перечитать новости: здесь и травля детей в школе с физическим насилием, и драки между главами РК и теми, кто “сильно умный” и не сдает деньги.

Если бы все родители были заодно и почитали законы, все бы садики и школы страны выглядели достойно. Однако, незнание законов, бездействие и попустительство директорам ГОУ и школ сводят на нет все старания активной и осведомленной общины. И в итоге, имеем то, что имеем. Замкнутый круг.

Коррупционная схема “фонд садика”, которая работает только в одном направлении

Если вопрос о РК хоть как-то можно урегулировать самостоятельно, внутри коллектива, то поборы на уровне руководителя ГОУ или директора школы нельзя оставлять без внимания.

Существует несколько схем такой коррупции: первый вид – благотворительный взнос при поступлении в ГОУ или школу. Вам озвучат сумму и попросят сдать эти средства. Нормальные руководители, конечно, таким заниматься не будут.

Те, кто действительно заботится о своем заведении и его, а в итоге и своей репутации, просто скажут о возможности осуществить благотворительный взнос (сумма на ваше усмотрение) на расчетный счет учреждения.

Как правило, на например, в садах, в которых просят о такой услуге, в течение всего нахождения ребенка в учреждении денег на “фонд садика” не собирают. Знаем реальные случаи, при котолрых родители, которые сдавали 1000 грн и больше, были лишены головной боли “сдайте на фонд”.

Однако напоминаем, НИКАКОЙ НАЛИЧКИ. Наличность это тупик и подкармливание коррупции. Когда каждый украинец это поймет, исчезнут не только поборы,но и взятки.

Второй вид – ежемесячный платеж в фонд садика. Собирают главы РК и передают непосредственно руководству. Почему никто из родителей, судя по отсутствию жалоб на опыте многих знакомых и друзей, не понимает того, что этот ежемесячный побор является ничем иным, как взяткой, которая наполняет чей-то карман.

Хотите поддержать садик, а не его руководство, делайте такие пожертвования на расчетный счет. Тогда эти средства будут действительно идти на нужды садика, а может и именно вашего ребенка. Простой и несложный путь, но этот шаг вызовет бунт у руководства, можно даже и к гадалке не ходить. И понятно почему.

В конце концов очень интересно, почему родители готовы самостоятельно покупать краску, быть строителями, садовниками, но никто не догадывается поинтересоваться, куда идут деньги “в фонд садика, школи”.

По самым скромным подсчетам, это от 4-10 тысяч ежемесячно, смотря на сумму и на количество детей в группах, класах.

Представляете? Это тысячи цветов, это зарплата для садовода или уборщицы, это хорошая и качественная песочница.

Третий вид – откаты. Кто бы мог подумать, что в школах и ГОУ используют древний метод заробатывания, отмывания денег.

Вот несколько из примеров: выездные спектакли, за которые родители сдают деньги, фотоальбомы, фотосессии (от 100-200 грн за пару фото сомнительного качества), централизованная закупка формы для физического воспитания, цена которой вдвое больше цены от производителя, если покупать самостоятельно, дневники – если вы не знали, то сейчас в большинстве украинских школ существует прибыльный бизнес: выдают дневник с фотографиями школы, и требуют от 18-70 грн. Цена зависит от наглости руководства. Себестоимость дневника – 4-6 грн. В магазине спокойно можно найти данный атавизм советской системы и по 6, и по 8 грн. Однако для большинства родителей вопрос не в цене, а в том, почему ребенок должен быть как все и не имеет права выбора хотя бы в таком деле.

Вывод: если бы родители не несли деньги, их бы никто не собирал. Страх родителей за детей, которые будут в садике несчастными из-за нехватки всего – необоснованный. Понятно, что для большинства легче сдать деньги и забыть о проблеме. Не писать запросы в РУО, не звонить на горячую линию, не прийти, например, с добрым намерением на разговор к руководителю ГОУ или школы.

Однако вдумайтесь, вы жили в бюрократически-коррупционной стране и своим поведением толкаете на этот путь и своих детей. А потом удивляетесь, как так случилось, что на протяжении нескольких лет Украина не стала Европой и почему живем мы так плохо. Конечно, виноват Путин с Порошенко, и сосед сверху, которые несут наличные, несмотря на запрет, в карман руководителей государственных учреждений.

Источник: https://www.depo.ua/rus/life/pobori-u-sadkah-chomu-batki-prodovzhuyut-zdavati-groshi-20180516774844

За что родители обязаны и НЕ обязаны платить в школе

Начальник заставляет скидываться на уборщицу, законно ли это?

И стоит ли скидываться добровольно? А если скидываться, то как проверить, на что пошли деньги?

За что родители обязаны платить

Школам, в принципе, разрешено оказывать платные услуги. Даже соответствующая статья (№45) в Законе «Об образовании» имеется. В ней говорится, что государственное и муниципальное образовательные учреждения вправе спрашивать плату за дополнительные образовательные услуги:

  • обучение по дополнительным образовательным программам;
  • преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
  • репетиторство;
  • занятия с обучающимися углубленным изучением предметов;
  • другие услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Виды и формы дополнительных образовательных услуг определяются уставом каждой конкретной школы.

То есть финансовые отношения со школой вы можете построить в том случае, если хотите договориться об индивидуальном графике или дополнительных занятий для своего ребенка. Обычный же учебный план целиком финансируется государством.

В статье 45 Закона «Об образовании» категорически оговаривается, что:

  • все платные услуги должны проводиться на основании письменных индивидуальных договоров с каждым из родителей;
  • весь оборот наличных средств в школе обязан проходить через кассовый аппарат или родителям должны выдаваться квиточки для оплаты услуг через банк;
  • вся финансовая отчетность должна регистрироваться в школьной бухгалтерии.

Забудьте про расписки

Бывает так: ребенок идет в школу, класс гимназический, школа государственная, и маму просят написать расписку о том, что она согласна оплачивать дополнительные образовательные услуги. Забудьте про расписки! Вы же не хотите платить за абстрактные «дополнительные услуги».

Настаивайте на договоре! В нем будет подробно расписано, что именно должно входить в эти допуслуги и расценки на них. Таким образом вы сможете контролировать, все ли оплаченные вами услуги получил ребенок.

А если что-то не устроит, обратиться с этим договором в соответствующие органы.

Никаких: «Отработаете на ремонте!»

Очень часто родители, которые не имеют возможности скидываться на нужды класса, вынуждены отрабатывать эти взносы на ремонте школы либо приобретать строительные материалы. Обычно их обязывает к этому родительское собрание.

Так вот, такие решения родительских собраний считаются грубейшим нарушением законодательства РФ об образовании. (Представление Генпрокуратуры РФ от 28.04.

2006 №21-22-06 «Об устранении нарушений законодательства, гарантирующего право на получение основного общего образования».)

О поборах без договора

Если на платные услуги школа обязана заключить с родителями договор, то попытка администрации оформить договор на оказание образовательному учреждению помощи в виде денежных взносов – наличными или по безналичному расчету – преследуется по закону. То же касается договоров о помощи в виде имущества. Именно поэтому средства на нужды школы с родителей собирают без всяких договоров.

Однако деньги на отдельные возникающие нужды – будь то дополнительные учебные пособия, завтраки… – могут собираться только в добровольном порядке.

Если на родительском собрании речь шла о предложении помочь и говорили примерно следующее: «Уважаемые родители, в нашей школе нет ксерокса. Если у вас есть возможность его купить, это хорошо».

В таком случае родители могут просто объяснить учителю, что у них такой возможности нет.

Другое дело, если на собрании говорят о необходимости внесения денег на покупку ксерокса или еще чего-либо. Тут уже нужно обращаться с письменной жалобой в Рособрнадзор.

Потому что все это школа обязана проводить из средств, которые ей выделяются в соответствии с финансированием из муниципального бюджета (если это муниципальная школа) или, соответственно, из регионального бюджета (если это школа регионального подчинения).

То есть, внося деньги в фонд школы, родители фактически покрывают неумение учредителей школы справляться со своими задачами.

Справка. Фонд школы – юридическая единица, которая должна быть узаконена соответствующими документами. Попросите в школе его программу, чтобы знать, куда и на что пойдут ваши деньги, познакомьтесь с руководителем фонда. После этого решать уже вам, вносить деньги или нет.

Ищем выход

Из всего вышесказанного ясно, что родители не обязаны скидываться на нужды школы, не должны помогать с ремонтом, закупать учебники. Однако часто администрация собирает с родителей деньги не от хорошей жизни.

Многие школы недостаточно финансируют. Особенно в регионах, в глубинке. Конечно, вы можете и не сдавать деньги.

Но тогда нужно быть готовым к тому, что ваши дети будут учиться по потрепанным учебникам, сидеть в обшарпанных классах, питаться кое-как.

Так что идея денежных сборов отчасти разумна и обоснованна. А дальше все зависит от конкретики – кто именно собирает, на какие цели.

Например, деньги могут собираться родительским комитетом – тогда надо просто выбрать самого инициативного и ответственного человека, который представит смету расходов, а потом будет вести учет поступивших средств и представлять отчет об их расходовании. Сложнее, если деньги собираются классным руководителем – попросить отчет бывает просто неудобно.

Если деньги были внесены в виде дара в кассу или на счет школы – то, согласно закону, одаряемый (то есть школа) не обязан отчитываться, на что именно были потрачены деньги.

Для здорового ученья

Источник: https://www.city-n.ru/view/116267.html

Автоправо
Добавить комментарий