Можно ли отказаться от централизованного отопления?

Содержание
  1. Заплатят соседи. Как жильцам квартир отказаться от батарей, и выгодна ли альтернатива
  2. Что меняет приказ Минрегиона
  3. Заплатить придется все равно? 
  4. Что выбрать вместо централизованного отопления 
  5. Что массовая “индивидуалка” означает для государства 
  6. Как отказаться от отопления в многоквартирном доме
  7. Как отказаться от отопления в многоквартирном доме: законно ли это?
  8. Необходимый пакет документов
  9. Проект для переустройства
  10. Техническая сторона вопроса
  11. Можно ли отказаться от услуг центрального отопления в многоквартирном доме?
  12. Можно ли отказаться от центрального отопления в квартире без согласования с теплосетями?
  13. Отказ от централизованного отопления жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме – Управление персоналом
  14. В украине вводится новая процедура отключения от центрального отопления и горячего водоснабжения | бізнес
  15. Украинцам разрешили отрезать центральное отопление. Как это сделать
  16. Новыми правилами предусмотрено:
  17. Зачем запрещали
  18. Хотят, но не могут
  19. Придется платить за «отрезанных»

Заплатят соседи. Как жильцам квартир отказаться от батарей, и выгодна ли альтернатива

Можно ли отказаться от централизованного отопления?
Батарея. golos.ua

“Плановые” отключения районов от горячей воды и проблемы с отоплением для украинцев привычны. С таким качеством услуг многие граждане задумываются над тем, чтобы совсем от них отказаться. 

Такую практику жителям многоэтажек гарантировал закон “О жилищно-коммунальных услугах”, а также приказ Минрегионстроя №169, который вступил в силу в этом месяце. 

Кому и как можно будет отказаться от централизованного отопления, сколько нужно будет платить, и какие могут быть последствия для страны в целом? 

Что меняет приказ Минрегиона

Без централизованного горячего водоснабжения, по сути, обойтись можно и сейчас, установив бойлер и перекрыв счетчик горячей воды. То же самое раньше касалось и отопления.

Но с 2007 года на “индивидуалку” перейти стало практически нереально – только при согласии 100% жильцов. Такое условие аргументировали тем, что в многоквартирном доме отапливается весь дом, жилые и нежилые помещения.

Квартиры же по отдельности не отапливаются. Если кто-то отключится, система якобы разбалансируется и пострадают другие жильцы.  

Тем не менее, многие пренебрегали этим условием. Некоторые киевляне просто отрезали батареи и полагали, что платить больше не будут, но им стали начислять долги. Пользуетесь или нет, а платить вы должны. В среднем за отопительный сезон происходит примерно 150 подобных случаев. 

Тем же, кто собрал нужное количество подписей, теплоснабжающие организации все равно могли отказывать в услугах, ссылаясь на различные законодательные акты. Даже если протокол про переоборудование был подписан всеми жителями, от каждого из них должно было быть соответствующее заявление.

А затем комиссия должна была установить, что вы не навредите “схеме перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта”. То есть все равно оставалось пространство для отказа. Дальше нужно было ждать месяц для изготовления проектной документации, или же искать правды в суде.

  

“Обычно отключиться можно за полгода, но дела зачастую далеко не на пользу украинцев. Часто отказы можно понять: если проходит важная сеть именно через ваш дом, то можете навредить соседям”, – рассказывал эксперт “Общественного аудита” Тарас Галайда. 

Теперь же владельцы квартир и нежилых помещений могут отключиться от отопления, при условии отключения не менее 50% квартир и нежилых помещений. Отключаться можно только в межотопительный период и не позднее 1 октября.

Комиссия же больше не курирует этот вопрос, а только предоставляет консультации. Ключевые решения за органом местного самоуправления. Для перехода нужно будет написать заявление с причинами отключения и типом обогрева, который вы хотите установить.

 

Заплатить придется все равно? 

В целом тенденция отключения от теплосетей только нарастает. Уже сейчас, чем дальше от крупного города, тем реже застройщики подключают свои дома к городским теплосетям. Автономия проще. Так что у многих покупателей квартир в новостроях заранее нет централизованного отопления.

В Трускавце местные власти решили отказаться от централизованного отопления и предприняли комбинированный подход. Там 90% населения греется от газа, остальные – от электрики. Детские садики тоже перевели на газовый обогрев. 

Эксперты говорят, что отключившимся абонплату платить не придется, но де-факто полностью избавиться от трат за централизованное отопление теперь все равно не удастся.

Придется платить некую сумму за эксплуатацию внутридомовых тепловых сетей и горячего водоснабжения (если от него вы не отказались).

Теперь в расчет принимают и нежилые помещения: коридоры, лестницы, подвалы и цокольные этажи, чердаки, лифты.  

Тут, кстати, еще один подводный камень. Даже если 60% квартир у вас автономные, не факт, что этого хватит. К ним могут добавить площадь подвалов, и окажется, что автономно менее половины дома. 

Также придется заплатить и за тепло, которое уходит к вам от соседей.

Согласно новым нормативным документам, можно будет учесть расположение квартиры в доме и среднюю стоимость обогрева квадратного метра.

Правда, Эксперт в сфере ЖКХ Геннадий Рябцев опасается, что новшество переляжет на карманы тех, кто останется подключенным, и с отключившихся не снимут деньги за обогрев стен.

“В крупных городах централизованное отопление выгодно, если много потребителей подключено. Если же их количество снижается до определенного уровня, вся система становится невыгодной. Как бы не случилось, что тем, кто все еще подключен, придется платить за соседей”, – говорит эксперт NEWSONE.ua. 

Более того, есть риск, что платежки вам все равно будут приходить. Такая ситуация была в Светловодске, Долинской, Помошной. Люди судились, митинговали, протестовали годами и все-таки отстояли право не платить, но нервов было потрачено немало.

Рябцев говорит, что в целом инициатива спорная. 

“На мой взгляд, это ограничивает право потребителя на предоставление услуг. Как защитить права меньшинства? Не очень многие смогут воспользоваться этим”, – рассказывает он. 

Есть и еще один подводный камень в данном новом порядке. Возможность предоставляется только домам, где уже отключено более половины квартир. Для остальных все остается по-старому.  

“В многоквартирных домах, в которых на день вступления в силу настоящего закона не менее половины квартир и нежилых помещений отделены (отключены) от сетей централизованного отопления и централизованного снабжения горячей воды”, – написали в законе. 

Что выбрать вместо централизованного отопления 

Даже если в вашем доме от батарей не отключена половина жильцов, вы все еще можете воспользоваться текущими правилами. Адвокат Ростислав Кравец советует составить акт о том, что в помещение не поставляется услуга по теплоснабжению. Также есть фирмы, которые могут за вас заняться всеми этими процедурами. 

Вариантов индивидуального теплоснабжения немного. 

В старых домах с ветхой проводкой логично установить газовый котел. Но если такой проблемы нет, выгоднее электрический энергоноситель.

Его дешевле установить, чем газоиспользующее оборудование (15-25 тысяч гривен против 50-70). И также есть возможность точной регулировки, что еще больше удешевит обогрев.

 Можно четко контролировать температуру в квартирах и офисных помещениях, например, снижать отопление, когда вас нет дома.

Напомним, что выше девятого этажа индивидуальные газовые котлы вообще нельзя устанавливать – это запрещено государственными нормами строительства. Кроме того, массовый уход на индивидуальное газовое отопление не предусмотрен в проекте старых многоэтажек.

 Если все поставят газовые котлы, то диаметра трубы может просто не хватит – она рассчитана только на плиты. Поэтому, если жильцы массово станут переходить на такой вариант, придется создавать проект и переделывать коммуникации.

 Обычная девятиэтажка – сложное инженерное сооружение, для которого нужно отрабатывать все варианты. 

Если весь дом “за”, удобно установить модульную домовую котельную, но это дорогостоящий вариант – 250 тысяч гривен, так что на него должны сброситься все жильцы.

Энергетики часто требуют заменить едва ли не всю трансформаторную подстанцию. По сути, граждане должны за свой счет должны поменять все коммуникации, которые принадлежат энергетикам или газовщикам – софинансирования нет.

Так что на первом этапе идея может влететь вам в копеечку. 

Геннадий Рябцев подчеркивает: чаще всего, индивидуальное отопление выгодно, но не факт, что всем – есть целый ряд ограничения по этому вопросу. С ним согласен и руководитель учебного центра Ассоциации энергоаудиторов Вадим Литвин.

Он говорит, что дешевое индивидуальное отопление – это миф. По его мнению, тарифы на газ и электроэнергию для населения в ближайшие годы будут только расти, поэтому такой нагрев помещения будет выгоден недолго.

Так что обязательно принимайте решение только после тщательных подсчетов.

Что массовая “индивидуалка” означает для государства 

Массовый отказ от коммунального тепла может привести к разрушению системы центрального отопления в отдельных домах. Эксперты также подчеркивают: чтобы никто не проиграл от “автономизации”, возможность отключения должна быть предусмотрена еще при планировке дома, чтобы не было значительных потерь для соседей.  

Нацкомиссия, которая осуществляет госрегулирование в сфере коммунальных услуг считает, что при масштабных подключениях произойдет разбалансирование централизованных систем.  

“В нынешней ситуации, безусловно, это выход для людей, чтобы получить качественную услугу, но для государства это контрпродуктивно. Когда у вас система централизованного отопления, то потребления происходит на 30-40% меньше. Начинает работать логика больших цифр. Важно только, чтобы тепло было качественно доставлено без дырявых парующих зимой труб. Ну и нормативно, на уровне 70 градусов, а не 50-40, или как ноги у покойника”, – говорит NEWSONE.ua эксперт в сфере ЖКХ Валентин Землянский.

Действительно, в течение последних 20 лет в тепловые сети и источники теплоснабжения почти ничего не вкладывали, а КПД некоторых котелен уже ниже 40%. Теплотрассы не изолированы и попросту греют воздух на улицах, а украинцы получают некачественные услуги.

Эксперт напоминает, что еще в 2004 году были разработаны европейские рекомендации для постсоветских стран: России, Казахтана, Беларуси и Украины. Там говорилось, что нельзя увеличивать цену на газ до тех пор, пока не будет проведена реформа сектора снабжения. 

“Так что нельзя отказываться от системы – надо вкладываться в модернизацию, изменить разводку по дому, чтобы люди могли экономить. Самый простой путь – отрезать батареи. Но потом все равно придется вернуться к централизованному отоплению. Это показывает практика Голландии, Дании и Норвегии”, – говорит он. 

С другой стороны, Игорь Маслов, экс-менеджер “ДТЭК Энерго”, считает, что переходить на индивидуальное отопление можно избирательнов “безнадежных” местахТам, где хорошие котельные и нормальные подготовленные сети с приборами учета, оставлять их. Установить индивидуальный теплопункта на электроэнергии и контролировать его со смартфона.  

Он также считает, что мэрам городов стоило бы заниматься небольшими пилотами таких отключений. Или оставлять централизованное отопление только для подвалов, чердаков, подъездов. 

Новое постановление не предоставит большинству украинцев свободы выбора, но поможет тем, у кого соседи уже перешли на индивидуальное отопление. Если же вы посчитали, что такой способ получения услуг будет выгоднее, попробуйте собрать подписи остальных жильцов и ждите решения комиссии.

Анна Пешкова

Источник: https://newsone.ua/articles/economics/zaplatjat-sosedi-kak-zhiltsam-kvartir-otkazatsja-ot-batarej-i-vyhodna-li-alternativa.html

Как отказаться от отопления в многоквартирном доме

Можно ли отказаться от централизованного отопления?

Здесь вы узнаете как отказаться от отопления в многоквартирном доме: законно ли это, необходимый пакет документов для того, чтобы отключить центральное обогревание в квартире, техническая сторона вопроса.

Массовый переход на другие источники обогрева квартиры начался еще в конце 90-х годов, но быстро прекратился, так как новые законы Жилищного кодекса, хотя и не запретили этого делать, создали правовые препятствия.

Сегодня, учитывая, сколько стоит отопление, все больше жильцов задаются вопросом, как отказаться от центрального отопления в квартире.

Как отказаться от отопления в многоквартирном доме: законно ли это?

Как показывает практика, основные сложности, связанные с отключением от центрального обогрева имеют технический характер. По закону жильцам не запрещен отказ от отопления в квартире, но если при этом не будет нарушена остальная часть системы.

Главные вопросы, которые необходимо рассмотреть перед тем как отключить центральное отопление в квартире:

  1. Кому принадлежит отопительная система со всеми ее узлами и элементами. Если она является коллективной собственностью, то придется брать разрешение на отказ от отопления в многоквартирном доме у всех его жильцов. Например, тот же закон утверждает, что от централизованного обогрева могут отказываться, как отдельные квартиры, так и весь стояк, подъезд или дом. Если собственник – поставщик тепла, то заявление с отказом следует отправлять на имя его руководителя.
  2. Так как большинство высотных зданий имеют общий отопительный контур со всеми его стояками, радиаторами, запорными устройствами и другими элементами, то убрать из этой цепи хотя бы одно звено, означает разрыв целостности всей системы.
  3. Встречаются отопительные системы, в которых контур переходит из одной квартиры в другую, то есть от соседа к соседу тянется труба. Если кто-то захочет отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме, то, что с этой трубой делать? Перекрывать ее нельзя, значит, управляющему хозяйству необходимо будет перестраивать весь контур. Далеко не каждая организация пожелает идти на такие расходы ради одной квартиры.
  4. Только в том случае, если контур отопления не является совместной собственностью, а его схема позволяет отключить радиаторы любой квартиры, не нарушая права других жильцов на подачу тепла в дом, можно никого не спрашивать о разрешении. Такое случается крайне редко.
  5. Но даже если есть возможность отключить радиаторы от общего контура, прежде чем приступать к демонтажу системы, необходимо предоставить проект на автономное отопление в соответствующий орган для изменения данных в техпаспорте квартиры.
  6. Как в проекте, так и документах на квартиру должны быть подробно изложены способы демонтажа оборудования и установки нового.
  7. Заключение комиссии о том, можно ли отказаться от отопления в квартире.

Последний пункт является решающим, так как именно от выводов специалистов зависят все дальнейшие действия.

Прежде чем решать, как отказаться от отопления в квартире, нужно вначале подготовить перечень документов, нужный для этого процесса.

Так же следует помнить, что любые самовольные действия с чужой собственностью, в данном случае с отопительной системой, без соответствующего разрешения карается по закону.

Все неправомерно установленные элементы будут демонтированы, а на нарушителя наложен штраф.

Необходимый пакет документов

По закону любой гражданин страны имеет право отказаться от услуг теплосети, но для этого потребуются следующие документы:

  1. Написанное в произвольной форме заявление.
  2. Техпаспорт на квартиру.
  3. Документы, подтверждающие право собственности.
  4. Согласие всех совершеннолетних жильцов квартиры.
  5. Заключение комиссии.

К этому списку должен прилагаться проект новой системы отопления, составленный и заверенный специалистами, имеющими на это разрешение. Иногда выбранный способ обогрева жилья может стать причиной отказа, поэтому лучше все тщательно взвесить и проконсультироваться с инженерами теплосети.

Проект для переустройства

Данный документ – это чрезвычайно сложная техническая работа, заключающая в себе следующие пункты:

  1. Расчеты, показывающие, какое влияние окажет отключенная от общей коммуникации квартира на остальной контур здания.
  2. Расчеты, показывающие, какой остаточный обогрев будет у жилья от стояков, остающихся в нем.
  3. Указан новый вид отопительной системы и последствия, которые могут проявиться после ее установки.

Если индивидуальный обогрев не будет нарушать права других жильцов, например, работать слишком громко или влиять на качество тепла в их квартирах, то специалисты должны это зафиксировать.

Прежде, чем единолично думать, как отключить отопление в квартире, следует опросить всех жильцов подъезда по поводу коллективного отказа, так как в этом случае получить разрешение проще.

Техническая сторона вопроса

В данном случае подразумевается демонтаж старой системы. Так как стояки никто не разрешит снимать, потому что от них носитель идет от верхних этажей к нижним, то следует урегулировать вопрос, как не оплачивать остаточное от них тепло. Это касается, как однотрубной, так и двухтрубной системы.

В данном случае можно найти компромисс с управляющей компанией и предложить ей заизолировать трубы, чтобы они не передавали тепло в помещение. Это важный момент, потому что потратить много времени на обдумывание, как отключить отопление в многоквартирном доме и на оформление документов и по-прежнему платить за отопление, по крайней мере, обидно.

Все работы по демонтажу системы выполняются техниками, имеющими на это разрешительные документы.

Монтаж автономного отопления так же должен производиться специалистами, особенно если работы связаны с установкой газового или электрического котла.

В наше время существуют альтернативные источники тепла, обогревающие квартиры лучше, чем централизованное отопление и при этом весьма экономные. Даже если все хлопоты потребуют крупных финансовых вложений на оформление документов, демонтаж старой и установку новой системы обогрева, практика показывает, что эти затраты окупаются спустя 2-3 отопительных сезона.

Источник: http://netholodu.com/gde-otoplenie/v-kvartire/otkaz-ot-tsentralnogo.html

Можно ли отказаться от услуг центрального отопления в многоквартирном доме?

Можно ли отказаться от централизованного отопления?

10 авг. 2018

На рассмотрении в Верховной Раде Украины находится проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах» относительно права на отказ от услуги поставки тепловой энергии». Указанным законопроектом должна быть введена процедура отказа потребителя от услуги по поставке тепловой энергии.

На сегодняшний день владелец квартиры в многоквартирном доме лишен возможности установить автономное отопление, использовать для отопления электрическую энергию или вообще отказаться от отопления.

Вернее, собственник имеет возможность прекратить потребление тепла, путем перекрытия или демонтажа батареи центрального отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе теплоснабжения, однако он обязан оплачивать данную услугу независимо от своего желания ею пользоваться.

Такая ситуация прямо противоречит части первой статьи 19, статьи 41, части четвертой статьи 42 Конституции Украины, поскольку фактически государство обязывает собственника жилья пользоваться определенной услугой, которая ему может быть и не нужна.

Действующее законодательство предусматривает возможность отключения от теплоснабжения только одновременно всех жильцов многоквартирного дома по согласованию со специальной комиссией. Таким образом, возможность отказа от услуги поставки тепловой энергии зависит от воли органов местного самоуправления, самого поставщика услуги и волеизъявления всех жителей многоквартирного дома.

Указанный выше законопроект предоставляет возможность владельцу квартиры отказаться от услуги по поставке тепловой энергии независимо от желания других жильцов многоквартирного дома.

Сначала владелец квартиры подает исполнителю услуги по поставке тепловой энергии заявление об отказе от данной услуги. В случае, если квартира принадлежит нескольким лицам, такое заявление должны подписать все совладельцы квартиры.

Получив заявление, исполнитель услуги должен в течение месяца бесплатно разработать технические условия отключения. Такие условия не могут включать в себя работы за пределами квартиры потребителя.

Как правило, они будут предусматривать отделения внутриквартирной сети от сети централизованного теплоснабжения и установки соответствующих трубопроводов с целью обеспечения прохождения тепловой энергии в квартиры, которые продолжают пользоваться услугой.

Технические условия выполняются владельцем квартиры за свой счет вне отопительного сезона. После завершения работ исполнитель услуги по теплоснабжению направляет своего специалиста или комиссию, которая проверяет выполнение технических условий и составляет акт. Данный акт является основанием для расторжения договора поставки тепла.

Законопроект также предусматривает ответственность исполнителя услуги за умышленное затягивание процедуры отключения. Кроме того, в случае нарушения сроков выполнения услуг по отключению от системы центрального отопления, потребитель получает право не оплачивать теплопотребление за период, когда его отключение блокируется теплоснабжающей организацией.

   Виктория Криворучко 

   адвокат АО “КФ “ДОМИНАНТА”

страницы: 5/5 на основе 2 оценок.

БЛОКУВАННЯ ПОДАТКОВИХ НАКЛАДНИХ: ВЕРСІЯ 3.0

Робити сюрпризи для платників податків вже стало «дурною» традицією владних структур. Не став виключенням і уряд «зелених технократів». Так, 23 січня була опублікована на сайті уряду постанова КМУ № 1165 дата прийняття якої зазначена ще 11 грудня 2019 р.

Зменшення штрафів за порушення законодавства про працю!

02.02.2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу законів про працю України».

Останні декілька років Держпраці та інші органи регулярно тероризували бізнес, виписуючи їм штрафи космічних розмірів. Нарешті запрацював довгоочікуваний закон, який зменшує тиск на бізнес.

Бенефіціари та структура власності: чого чекати?

6 грудня 2019 року Верховна Рада України прийняла Закон «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (далі за текстом – Закон), котрий вступить в силу з 20 квітня 2020 року.

Даний Закон вносить досить вагомі зміни в законодавство України щодо фінансового моніторингу.

Однак в даній статті пропонуємо розглянути нововведення, котрі стосуватимуться Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надалі – Закон про державну реєстрацію) та до яких бізнесу необхідно підготуватись.

Источник: https://dominanta.od.ua/news/mozhno_li_otkazatsja_ot_uslug_centralnogo_otoplenija_v_mnogokvartirnom_dome_

Можно ли отказаться от центрального отопления в квартире без согласования с теплосетями?

Можно ли отказаться от централизованного отопления?

Согласие теплосетей на отключение квартиры в МКД от централизованного теплоснабжения не требуется.

На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу по делу об аннулировании разрешения на переустройство: местная администрация разрешила собственнику квартиры в МКД демонтировать батареи центрального отопления и установить вместо них электрообогреватели, а городские теплосети, потерявшие клиента, пытались оспорить это разрешение в арбитражном суде (определение ВС РФ от 20 ноября 2017 г. № 302-КГ17-17007).

Свое недовольство теплосети обосновывали следующими доводами:

  • батареи этой отдельной квартиры являются частью общедомовой системы отопления. Когда собственник этой квартиры снес батареи, он тем самым уменьшил состав общего имущества МКД. А уменьшать это имущество можно только с согласия всех собственников помещений в МКД. Однако этот документ при согласовании переустройства не представлялся;
  • спорная реконструкция системы отопления может нарушить теплогидравлический режим здания в целом и тепловой режим соседних помещений. Из-за чего теплосети не могут обеспечить качественное оказание коммунальной услуги по поставке тепла собственникам смежных квартир;
  • при разработке спорного проекта переустройства не было учтено, что суммарная мощность отопительных приборов должна быть равна или больше, чем теплопотери (во избежание снижения температуры внутреннего воздуха в соседних помещениях). Кроме того, проект подготовлен без получения технических условий, без согласования с энергоснабжающей организацией и энергонадзором. Значит, проект не соответствует требованиям законодательства;
  • на самом деле – фактически – собственник переустроенной квартиры продолжает пользоваться центральным отоплением (за счет теплоотдачи от смежных помещений, а также от магистральных трубопроводов теплоснабжения (стояков), проходящих через спорную квартиру. А денег не платит. Этим он нарушает права и законные интересы теплосетей, которые несут убытки в виде неполученных доходов, которые они могли бы получить при сохранении централизованного теплоснабжения спорной квартиры.

Суды всех трех инстанций встали на сторону местной администрации, и вот почему:

  • закон разрешает переводить квартиру в МКД на автономное отопление, при условии оформления переустройства жилого помещения. Жилищный кодекс устанавливает закрытый перечень документов, который необходимо предоставить для согласования переустройства, и документа о согласии всех остальных собственников в этом перечне нет. Поэтому местная администрация и не могла бы отказать в перепланировке по этому основанию. А главное – батареи в спорной квартире не относятся к общему имуществу МКД, потому что они не обслуживают более одной квартиры и не находятся за пределами квартиры. И не важно, что на этих батареях нет отключающих устройств;
  • теплосети не смогли доказать, что спорное переоборудование системы отопления привело к нарушениям в работе инженерных систем и что демонтаж батарей в спорной квартире не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в соседние помещения. Кроме того, никто из соседей на холод не жаловался – в деле нет сведений об обращениях жителей дома о нарушениях теплового режима;
  • согласования проекта переустройства с энергонадзором и электросетями и не требуется. СНиП 41-01-2003 и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, на которые сослались теплосети, не распространяются на установку отопительных приборов в жилых помещениях. В то же время разработчик проекта переустройства (специализированная организация) уверяет, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Обратного не доказано;
  • теплосети не смогли доказать, что в спорной квартире сохраняется неоплаченное остаточное теплопотребление от плохо изолированных стояков отопления, межквартирных перегородок и плит-перекрытий. Кроме того, в доме стоит общедомовой счетчик тепла, так что теплосети в любом случае получают оплату за все поставленное в МКД тепло;
  • а довод теплосетей о “потере клиента” не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Требования теплосетей очевидно направлены не на восстановление нарушенного права, а на получение коммерческой выгоды.

ВС РФ, рассмотрев кассационную жалобу теплосетей, не увидел в деле нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на его исход, и отказал в передаче спора на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

Документы по теме:

Источник: http://www.garant.ru/news/1155577/

Можно ли отказаться от централизованного отопления?

Матиящук Светлана Владимировна, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой гражданского права СибУПК,

Отказ от централизованного отопления жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, — процедура не из простых.

Некоторые специалисты считают, что при переходе на автономное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме причиняется существенный вред всей отопительной системе, в частности происходит снижение температуры в примыкающих помещениях.

Кроме того, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения и, как следствие, тепловой баланс всего жилого здания. В связи с этим гражданин, использующий энергию для бытового потребления, не вправе без соответствующего разрешения административного органа отказаться от централизованного отопления квартиры (статья 26 Жилищного кодекса РФ).

Другие специалисты основывают свое мнение на том, что статья 546 Гражданского кодекса РФ является специальной нормой и поэтому бытовой потребитель по договору теплоснабжения вправе отказаться от договора в любое время без объяснения причин, письменно предупредив о своем намерении теплоснабжающую организацию, и при условии полной оплаты потребленной тепловой энергии для нужд отопления.

Для разрешения этого вопроса необходимо обратиться к основным положениям, регламентирующим как отношения по снабжению потребителей тепловой энергией, так и порядок переустройства жилых помещений (глава 4 ЖК РФ).

Основным источником, регулирующим отношения по теплоснабжению, является ГК РФ (параграф 6 главы 30), в который с некоторыми изменениями были перенесены положения, содержащиеся в утративших силу Правилах пользования электрической и тепловой энергией 1981 года.

Однако будет заблуждением считать, что нормы, заимствованные из советского законодательства, полностью приемлемы для регламентации отношений в сфере снабжения бытовых потребителей тепловой энергией в существующих экономических условиях.

В плановом советском хозяйстве автономное теплоснабжение практически не развивалось, поскольку это не соответствовало государственной идеологии. Предпочтение отдавалось объектам централизованного отопления, обслуживающим целые города и другие населенные пункты.

Кроме того, развитие автономного теплоснабжения существенно тормозила государственная политика, направленная на установление более низких тарифов (цен) на отопление. Пэтому никогда не возникали вопросы об отказе от централизованного отопления и, соответственно, они не были урегулированы законом.

В настоящее время для отопления жилых зданий все чаще используются автономные системы теплоснабжения. Данная тенденция объясняется несколькими причинами.

Во-первых, при использовании автономных систем значительно упрощается решение всех вопросов, связанных со строительством, в частности появляется возможность быстрого монтажа и запуска в работу систем отопления.

Важно и то, что первоначальные затраты на автономную отопительную систему оказываются существенно ниже по сравнению с централизованной, так как не требуется проведение дорогостоящих тепловых сетей.

Во-вторых, расходы на эксплуатацию автономных систем теплоснабжения с лихвой компенсируются рациональным расходованием тепла. Ведь объем потребления топлива сокращается благодаря более точному регулированию подачи тепла и отсутствию его потерь в тепловых сетях. По оценкам, сейчас в централизованных системах теплоснабжения теряется от 40 до 60% тепла, вырабатываемого для нужд отопления.

Действительно, автономное отопление может стать одним из эффективных направлений жилищно-коммунальной реформы в России.

При этом хотелось бы отметить, что существуют два вида автономного отопления: поквартирное, которое обстоятельно и подробно анализирует автор в данной статье, и автономное отопление многоквартирного дома.

В зависимости от вида автономного отопления различаются порядок согласования и основания установки автономного отопления.

Под поквартирным отоплением следует понимать децентрализованное индивидуальное обеспечение отдельной квартиры в многоквартирном доме теплом и горячей водой (сама по себе система включает в себя отопительный котел, отопительные приборы, системы подачи воздуха и дымоудаления.). Автономное отопление многоквартирного дома – децентрализованное обеспечение многоквартирного дома теплом и горячей водой (система предполагает наличие автономной котельной).

Госстрой России с 1999 года проводит эксперимент по строительству и эксплуатации многоэтажных домов с поквартирным отоплением. Дома с подобной системой теплоснабжения уже построены в Смоленске, Серпухове, Брянске, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Калининграде, Нижнем Новгороде и других городах России. На основании результатов опыта поквартирного отопления разработаны соответствующие СНиПы.

Поквартирное отопление широко развито в Европе. Например, в Италии индивидуальным отоплением обеспечено около 20 миллионов жилых помещений, в т.ч. около 14 миллионов квартир.

К несомненным достоинствам поквартирного отопления также следует относить:

– для проживающих в жилом помещении граждан стоимость коммунальных услуг (на теплоснабжение и горячее водоснабжение на семью из 4 человек по сравнению с централизованной системой уменьшается почти в 6 раз, а с учетом дотаций – в 15 раз.

Потребитель получает возможность достичь максимального теплового комфорта, и сам определяет уровень собственного обеспечения теплом и горячей водой; снимается проблема перебоев в тепле и горячей воде по техническим, организационным и сезонным причинам (по опыту эксплуатации с 1997 по 1999 г.г.

в Смоленске свыше 800 квартир с поквартирным отоплением в домах различной этажности);

– для органов исполнительной власти экономятся денежные средства из-за отсутствия теплоцентралей, тепловых пунктов, снимается проблема учета и оплаты тепловой энергии; обеспечение теплом и горячей водой перекладывается с государства на конечного потребителя – гражданина; в итоге эти факторы снижают затраты бюджетов разных уровней на топливно-энергетическое обеспечение.

Порядок расторжения договора теплоснабжения регламентируется статьей. 546 ГК РФ. Абзац 1 пункта 1 указанной статьи рассматривает случай, когда абонентом договора теплоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления.

Он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом теплоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В то же время необходимо учитывать, что с технической точки зрения отказ от централизованного отопления представляет собой как минимум процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ такие действия именуются переустройством жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты), порядок проведения которого регулируется как главой 4 ЖК РФ, так и положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления (то есть получении проекта реконструкции, разрешения на реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию и т.п.).

Также хотелось бы подчеркнуть, что при установке в жилом помещении отопительного оборудования, его качественные характеристики должны подтверждаться санитарно-эпидимиологическим заключением, пожарным сертификатом, разрешением Ростехнадзора и сертификатом соответствия.

Переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение.

Кроме того, внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п.

хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Выступить с инициативой проведения переустройства помещения может только собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (например, наниматели и другие пользователи жилых помещений, не являющиеся собственниками, но уполномоченные собственником на совершение таких действий).

Заявителю необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о переустройстве жилого помещения. Форма такого заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 г.

№ 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Одновременно с указанным заявлением представляются документы, определенные в статье 26 ЖК РФ, в том числе подготовленные и оформленные проект и техническая документация установки автономной системы теплоснабжения (автономный источник теплоснабжения может быть электрическим, газовым и т.п.).

Данный проект выполняется организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению такого вида работ, которое выдается саморегулируемыми организациями в строительной отрасли. В его содержание включены следующие разделы:

— расчет влияния отключения отопительных приборов на систему отопления жилого здания в целом;

— расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления;

— экспертное заключение о теплогидравлическом режиме здания после перевода жилого помещения на индивидуальное отопление.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя иные, помимо указанных в статье 26 ЖК РФ, документы.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято уполномоченным органом не позднее 45 календарных дней со дня представления заявителем необходимых документов.

В случае принятия решения о согласовании заявителю выдается подтверждающий это решение документ, который служит юридическим основанием для осуществления действий по замене и переносу инженерных сетей и оборудования с учетом проекта, представлявшегося заявителем на согласование.

С целью отсутствия нарушения прав и законных интересов потребителей тепловой энергии, как правило, такие работы должны выполняться в межотопительный период.

Отказ в согласовании переустройства помещения возможен только в трех случаях, которые определены в статье 27 ЖК РФ, и может быть обжалован в судебном порядке.

В свою очередь, любые действия по замене и переносу инженерных отопительных сетей и оборудования, которые произведены при отсутствии соответствующего согласования или с нарушением проекта переустройства, представленного для согласования, именуются самовольным переустройством.

Действующим законодательством предусмотрен ряд неблагоприятных правовых последствий для лиц, самовольно осуществивших переустройство жилого помещения.

Так, в соответствии со статьей 7.

21 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» самовольное переоборудование жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до полутора тысяч рублей. При этом его неоплата в течение 30 дней может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Кроме того, помимо привлечения виновного лица к административной ответственности, гражданин, самовольно переустроивший жилое помещение, обязан привести данное жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

В том случае если гражданин в разумный срок и в порядке, который определил орган местного самоуправления, не привел жилое помещение в прежнее состояние, то указанный орган обращается в суд с соответствующим иском.

Если этот гражданин является собственником жилого помещения, то предъявляются требования о продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения и с возложением обязанностей по приведению жилого помещения в прежнее состояние на нового собственника.

Если же речь идет о нанимателе по договору социального найма, то предъявляются исковые требования о расторжении договора социального найма.

Специалисты отмечают, что в определенных случаях действия по самовольному переходу от центрального отопления на автономные системы теплоснабжения могут квалифицироваться как самоуправство. И в зависимости от тяжести совершенного правонарушения виновное лицо может быть привлечено к административной (статья 19 КоАП РФ) либо уголовной ответственности (статья 330 УК РФ).

В заключение хотелось бы еще раз обратить внимание на то, что нормы действующего законодательства достаточно подробно регулируют процедуру отказа от централизованного отопления жилого помещения, а также правовые последствия несоблюдения потребителями установленных законом требований к ее проведению.

Дайджест:
В централизованных системах теплоснабжения теряется от 40 до 60% тепла

СЗ РФ. 2005. № 19. Ст. 1812; 3 39. Ст. 3957.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?22

В украине вводится новая процедура отключения от центрального отопления и горячего водоснабжения | бізнес

Можно ли отказаться от централизованного отопления?

Минрегион приказом от 26.07.2019 № 169 утвердил Порядок отключения потребителей от систем централизованного отопления и снабжения горячей водой. Документ зарегистрирован в Минюсте 27 августа и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Возможность отказатьсяот централизованного отопления и горячего водоснабжения предусмотрена Законом о ж/к услугах, который введен в действие с 1 мая 2019 года, однако процедура отключения до сих пор не была утверждена.

Правилами предоставления услуг по поставке тепловой энергии (постановление Кабмина от 21 августа 2019 № 830) установлено, что отключение потребителей от систем централизованного отопления (теплоснабжения) осуществляется по решению совладельцев многоквартирного дома. Решением собрания совладельцев многоквартирного дома определяется система дальнейшего обеспечения такого дома теплоснабжением с соблюдением требований законодательства об охране окружающей природной среды.

При этом в многоквартирных домах, в которых на день вступления в силу Закона о ж/к услугах (10 декабря 2017 года) не менее половины квартир и нежилых помещений отделена от этих сетей, собственники квартир и помещений, присоединенных к таким сетям, не обязаны, но имеют право отключить свою квартиру и обустроить систему индивидуального теплоснабжения (отопления или горячего водоснабжения). Принудительное отключение не допускается.

Вопрос относительно отключения потребителей от сетей будет рассматривать постоянно действующая комиссия на местах.

Решение об отключении будет принимать орган местного самоуправления по письменному заявлению собственника (сособственников) здания или жилого дома, с учетом решения комиссии, которая будет заседать не реже одного раза в месяц.

Какие документы нужны для отключения

Собственник (совладельцы) подают в орган местного самоуправления заявление об отключении, составленное в произвольной форме, с указанием причины отключения, а также информацию о намерении обустройства в здании систем индивидуального или автономного теплоснабжения (отопления и/или горячего водоснабжения).

Для многоквартирного дома к заявлению дополнительно прилагается протокол собрания совладельцев многоквартирного дома (извлечение из протокола) и указываются лица, уполномоченные представлять интересы совладельцев.

Такое заявление передается на рассмотрение комиссии, которая должна рассмотреть его на ближайшем заседании с участием заявителя или его уполномоченного представителя.

Комиссия принимает решение об отключении здания и представляет предложения по типу системы индивидуального или автономного теплоснабжения в здании после отключения. Решение в течение пяти рабочих дней передается в орган местного самоуправления, а его копия предоставляется заявителю.

Орган местного самоуправления на ближайшем заседании с участием заявителя или его уполномоченного представителя принимает в соответствии с законодательством решение об отключении здания.

Проект отключения

Для отключения от отопления или ГВС собственник (совладельцы) обеспечивает разработку проекта отключения, который должен соответствовать требованиям действующих государственных строительных норм и правил, и проекта системы индивидуального или автономного теплоснабжения здания, который разрабатывается с учетом схемы теплоснабжения населенного пункта и должен соответствовать требованиям действующих государственных строительных норм и правил.

Выбранная система должна обеспечить:

– отопление мест общего пользования и вспомогательных помещений в доме;

– изоляцию и/или перенос транзитных стояков (в случае необходимости);

– замену (в случае необходимости) внутридомовых систем газо- и / или электроснабжения (в зависимости от типа нагревателей).

Кто отключает

Отключение может осуществлять исполнитель соответствующей коммунальной услуги или оператор внешних инженерных сетей, а также привлеченный лицензированный субъект хозяйствования.

Проверить интересующую вас компанию, в частности, осуществляющую услуги по отключению от отпления, вы можете воспользовавшись тестовым доступом в сервис CONTR AGENT, оформив заявку по ссылке

Отключение осуществляется только в межотопительный период, но не позднее 1 сентября.

Расходы, связанные с отключением, осуществляются за счет владельца (совладельцев) и других средств, не запрещенных законом.

После выполнения работ по отключению составляется акт. Затем исполнитель соответствующей коммунальной услуги уведомляет собственника о пересмотре условий или расторжения договора о предоставлении соответствующей коммунальной услуги.

Напомним, тарифы на тепловую энергию устанавливаются по новой процедуре

Судебные решения об обжаловании неправомерных доначислений по коммунальным услугам вы можете найти в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Получить тестовый доступ в VERDICTUM можно по ссылке.

Источник: https://biz.ligazakon.net/news/189195_v-ukraine-vvoditsya-novaya-protsedura-otklyucheniya-ot-tsentralnogo-otopleniya-i-goryachego-vodosnabzheniya

Украинцам разрешили отрезать центральное отопление. Как это сделать

Можно ли отказаться от централизованного отопления?

Жителям украинских многоэтажек разрешили отрезать свои квартиры от центральной системы отопления и горячего водоснабжения. Соответствующий порядок определил Минрегионстрой своим приказом №169, который вступил в силу в сентябре 2019 года.

Новыми правилами предусмотрено:

  1. Отключение от сетей централизованного отопления и централизованного снабжения горячей воды не только владельцев домов, но и владельцев отдельных квартир и нежилых помещений.
  2. Владельцы квартир и нежилых помещений многоэтажки имеют право отключиться и установить систему индивидуального теплоснабжения, но только в том случае, если не менее 50% квартир и нежилых помещений этого дома уже отключены от этих систем.
  3. Отключаться можно только в межотопительный период и не позднее 1 октября.
  4. Решение об отключении принимает орган местного самоуправления по письменной заявке владельца, а не постоянно действующей комиссией, которая отныне является лишь консультативно-совещательным органом.

Что будет в новых договорах на коммунальные услуги. Важные детали

На официальных веб-ресурсах органов местного самоуправления и исполнителей соответствующих коммунальных услуг должна быть размещена информация о перечне домов, в которых не менее половины квартир и нежилых помещений уже отрезаны от центрального отопления и горячей воды.

По словам экспертов, сегодня много украинских потребителей, мягко говоря, недовольны высокими тарифами на централизованное отопление и горячую воду, а также качеством предоставления этих услуг. Многие давно лелеют мечту отключиться от них и установить индивидуальное отопление в своей квартире.

В случае отключения централизованные услуги можно заменить электрическим отоплением или газовым. И воду, соответственно, нагревать электрическим бойлером или газовой колонкой.

Почему украинцев заваливают исками за коммуналку, а дома остаются холодными

«Услугу по нагреву воды можно заменить бойлером, но за водоотведение платить все равно придется. А от счетов за отопление никак не избавиться, хоть срезай батареи хоть не срезай, счет все равно придет. Без платежек можно остаться, только если отключиться всем домом», — рассказал UBR.ua ведущий эксперт «Общественного аудита» Тарас Галайда.

Зачем запрещали

Запрет на отключение отдельных квартир от сети централизованного отопления действовал с 2007 года. Его аргументировали тем, что в многоквартирном доме централизованное отопление работает как целостная система и отапливает весь дом, жилые и нежилые помещения, а не каждую квартиру отдельно.

Поэтому если кто-то самовольно отрежет батареи, это повлияет на всю систему, она разбалансируется, и от этого пострадают другие жильцы.

До 2007 года законодательство Украины позволяло отключения отдельной квартиры от централизованного отопления. Но не самовольно, а по четко регламентированными правилами, с прохождением сложной юридической и технической процедуры. Она занимала немало времени и требовала значительных вложений на переоборудование, проекты и пр.

Хотят, но не могут

Согласно постановлению Кабмина №1268 от 31.10.2007 отключение отдельных квартир было возможным только всем многоквартирным домом в целом, по инициативе всех потребителей.

В Украине собираются создать ЖКХ-инспекцию. Чем она будет заниматься

Новый же закон «О жилищно-коммунальных услугах» смягчил этот запрет. Под него новый порядок и издали. Указанными нововведениями было разрешено отключение отдельных квартир от сети централизованного отопления, в домах где уже было (до 2007 года) отключено более 50% квартир. Это же касается и горячего водоснабжения.

«Но как сам закон, так и новый порядок отключения не дает возможности отключиться всем желающим потребителям. Эти документы только упрощают эту процедуру для тех домов, где уже отключено более половины квартир.

Для остальных потребителей возможность отключения так и остается исключительно в пределах целого дома, не давая возможности отключения отдельной квартиры.

Фактически человека загоняют в тупик, повышая тарифы на отопление и запрещая отказаться от такой услуги», — говорит Галайда.

Придется платить за «отрезанных»

Основная проблема в невозможности отключить только одну или несколько квартир —отсутствие равноценной замены и обязанности собственника такой квартиры поддерживать общедомовые показатели тепла. Поэтому такие действия могут привести к полной разбалансировке всей системы отопления дома.

Украинцы исправно платят за тепло, но копят долги по квартплате

Такая квартира будет получать тепло от близстоящих квартир, чем вынудит последних тратить на отопление больше ресурса. Поэтому и важно рассматривать квартиру как неотъемлемую часть всего жилого многоквартирного дома.

Системы дома работают в комплексе и желание одной квартиры на отключение должно быть предусмотрено при планировке всего дома, чтобы не было значительных потерь для всех остальных, говорят эксперты.

«Индивидуальное отопление работает там, где изначально в проекте дома предусматривалась такая возможность. В старых домах это предусмотрено не было.

Страх потребителей перед отопительным сезоном связан с отсутствием модернизации системы центрального отопления, нестабильностью котелен и отсутствием в каждом доме индивидуальных теплопунктов с возможностью регулирования», — отметил в беседе с UBR.ua президент Ассоциации ОСМД «Развитие самоуправления» Станислав Драганов.

Источник: https://ubr.ua/finances/zhilishhno-kommunalnoe-hozjajstvo/ukraintsam-razreshili-otrezat-tsentralnoe-otoplenie-kak-eto-sdelat-3886945

Автоправо
Добавить комментарий