Может ли командир части уволить военнослужащего без его подписи в приказе?

Порядок увольнения военнослужащих по призыву с военной службы

Может ли командир части уволить военнослужащего без его подписи в приказе?

Армия военная прокуратура Вопросы прохождения солдатами, матросами, сержантами и старшинами военной службы по призыву (далее – военнослужащие по призыву)и увольнения регламентированы следующими нормативными правовыми документами. © Алексей Иванов/ТРК «Звезда»

Вопросы прохождения солдатами, матросами, сержантами и старшинами военной службы по призыву (далее – военнослужащие

по призыву)и увольнения регламентированы следующими нормативными правовыми документами:

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон);

Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237);

приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 года № 30 «Об утверждении Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами»;

документы органов государственной охраны и других войск, в которых предусмотрена военная служба по призыву. Срок военной службы для военнослужащих по призыву установлен в 12 месяцев. Он начинается в день присвоения призванному на военную службу гражданину воинского звания рядового. Эта дата указана в военном билете военнослужащего.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской частив приказе командира воинской части. При этом срок военной службы военнослужащих по призыву истекает в соответствующее число последнего месяца военной службы.

Например, если воинское звание рядового военнослужащему присвоено 12 ноября 2015 года, то днем увольнения с военной службы является 12 ноября 2016 года.

Следует учесть, что в срок военной службы не засчитываются:

время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;

время самовольного оставления воинской части или места военной службы независимо от причин оставления продолжительностью свыше 10 суток.

Так, например, если в период службы военнослужащий дважды отбывал дисциплинарное наказание в виде ареста на 3 и 5 суток, самовольно оставлял воинскую часть на 14 суток, то эти дни в срок его военной службы не засчитывается и он подлежит увольнению на 22 суток позже установленной даты.

Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:

военнослужащий находится на стационарном лечении;

военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;

военнослужащий участвует в походах кораблей;

в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части.

Увольняемые с военной службы военнослужащие по призыву направляются в военные комиссариаты по месту жительства. Направление их в другие пункты разрешается только в случаях изменения места жительства их семей, подтвержденного документально.

В Вооруженных Силах Российской Федерации установлено, что военнослужащие при увольнении должны иметь на руках:

военный билет;учетно-послужную карточку;карту профессионального психологического отбора;предписание в военный комиссариат;

воинские перевозочные документы к месту постановки на воинский учет (месту жительства).

Аттестаты на продовольствие, вещевое имущество и денежные аттестаты им не выдаются. Об обеспечении их продовольственно-путевыми деньгами и денежным довольствием делаются отметки в предписании.

Командование воинских частей наделено определенными обязанностями по обеспечению надлежащего увольнения военнослужащих по призыву с военной службы и оформлению документов.

Начальники штабов воинских частей обязаны не позднее чем за 10 дней до увольнения лично проверить у лиц, увольняемых с военной службы, наличие документов и правильность их заполнения.

Увольняемым военнослужащим, которым определенное время не засчитано в срок военной службы, в военном билете и учетно-послужной карточке делается отметка с указанием причины, по которой не засчитано время в срок военной службы.

Перед увольнением с военной службы военнослужащим разъясняются права и льготы, предусмотренные для них нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 146 Порядка обеспечения денежным довольствием в Вооруженных Силах Российской Федерации (утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700) при увольнении с военной службы военнослужащему по призыву, помимо ежемесячного денежного содержания, дополнительно выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности, а указанным лицам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей – пять таких окладов.

Согласно пункту 1 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время (утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации
на мирное время») увольняемые военнослужащие по призыву вправе получить в собственность предметы вещевого имущества личного пользования согласно сезону года – один из находящихся в носке на момент увольнения комплектов обмундирования (парадного или повседневного). Решение о такой передаче обмундирования принимается командиром воинской части.

Кроме того, в случае сдачи в начале военной службы в кладовую подразделения своих личных вещей при увольнении военнослужащий
по призыву получает их на руки.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и подлежащие увольнению с военной службы, но находящиеся в отпуске по болезни или по личным обстоятельствам, срок которого истекает не более чем за 5 суток до истечения их срока военной службы (не считая времени, необходимого для проезда от места проведения отпуска до места прохождения военной службы и обратно), к месту военной службы невозвращаются, а увольняются с военной службы военными комиссарами районов по месту проведения отпуска, о чем извещаются командиры воинских частей. При этом военнослужащие, находящиеся в отпуске по болезни, увольняются после освидетельствования военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе.

В этих случаях командиры воинских частей обязаны выслать в военные комиссариаты по их запросам документы для зачисления военнослужащих в запас и их личные вещи.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, выслужившие установленные сроки военной службы и находящиеся на излечении в лечебных учреждениях, освидетельствуются военно-врачебными комиссиями после окончания лечения или определившегося исхода заболевания (ранения, контузии, травмы, увечья). Увольнение этих военнослужащих производится начальниками военно-медицинских учреждений, о чем сообщается командирам соответствующих воинских частей.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины могут быть досрочно уволены с военной службы по причинам и в случаях, определенных в статье 51 Закона.

Досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья военнослужащих, признанных негодными или ограниченно годными
к военной службе, осуществляется командирами воинских частей на основании заключения военно-врачебной комиссии, оформленного свидетельством о болезни, и после утверждения его штатной военно-врачебной комиссией вида Вооруженных Сил, военного округа, флота, флотилии в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565).

При рассмотрении командиром воинской части рапорта военнослужащего (заявления от его родственников) о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам командир воинской части обязан уточнить изложенные в рапорте (заявлении) мотивы досрочного увольнения и проверить наличие документов, подтверждающих его законность.

В случае, если к рапорту (заявлению) документы, подтверждающие законность досрочного увольнения, не приложены, командир воинской части должен в трехдневный срок направить в военный комиссариат района по месту жительства семьи военнослужащего запрос на представление в воинскую часть указанных документов.

Военный комиссар района, получив такой запрос, в 10-дневный срок обязан на основании представленных членами семьи военнослужащего документов подготовить заключение, которое с приложением подтверждающих документов после утверждения военным комиссаром субъекта Российской Федерации направить командиру воинской части. Подпись военного комиссара субъекта Российской Федерации при утверждении заключения военного комиссара района заверяется гербовой печатью. Копия этого заключения остается в военном комиссариате района.

Командир воинской части, рассмотрев поступившие из военного комиссариата документы, со своим ходатайством представляет их на решение по подчиненности соответственно начальнику главного штаба вида Вооруженных Сил Российской Федерации, штаба военного округа, штаба рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главного и центрального управления Министерства обороны Российской Федерации, объединения и соединения, в подчинении которых находится воинская часть.

На основании полученного разрешения командир воинской части досрочно увольняет военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам. Номер и дата приказа командира воинской части об увольнении военнослужащего указываются в его военном билете.

Старший военный прокурор 2 отдела организационного управления

Главной военной прокуратуры

полковник юстиции
Марат Шарипов

В ДPУГИХ CMИ

Экспертное мнение и аналитика

Источник: https://tvzvezda.ru/news/forces/content/201609191714-k3w0.htm

Правозащита ХХI век – юридическая и социальная помощь по защите прав человека

Может ли командир части уволить военнослужащего без его подписи в приказе?

В соответствии с Законом РФ “О воинской обязанности и военной службе” военнослужащий может быть досрочно уволен с военнойслужбы “в связи с невыполнением им условий контракта”.

Формулировка более чем расплывчатая с учётом того, что в соответствии с контрактом военнослужащий принимает на себя обязательство “добросовестно исполнять все общие, должностные и специальныеобязанности военнослужащих”. Только общевоинские уставы содержат десятки общих и должностных обязанностей.

А с учётом боевых уставов, многочисленных инструкций, наставлений, руководств и т.д. и т.п. по различным службам обязанностейнаберётся сотни! И формально за нарушение любого пункта этих обязанностей, как систематическое, так и однократное, военнослужащийможет быть уволен из армии.

Каких-либо критериев, разграничивающих нарушения по степени тяжести и по наступающим последствиям, как это предусмотрено в трудовом законодательстве- не существует.

Только Дисциплинарный устав предписывает, опять-таки довольно расплывчато, принимать во внимание при определении меры дисциплинарного взыскания (в том числе и увольнения) характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершён, его последствия, прежнее поведение виновного,а также продолжительность его военной службы и степень знания порядка несения службы” (ст.87).

Итак, осуществляется представительство по жалобе военнослужащего К. на незаконное увольнение из ВС РФ.

Незаурядность данного дела заключается в том, что командир части при увольнении не просто допустил нарушения установленного порядка увольнения; он нарушил всё, что только можно было нарушить, создав тем самым всеохватывающий учебныйпример, как нельзя увольнять военнослужащего.

Другая особенность заключается в том, что всё, что можно было сфальсифицировать по данному делу, было сфальсифицировано:”копии” и “выписки” из несуществующих документов; нужные показания свидетелей; откровенная ложь должностных лиц (ответчиков), действия которых обжаловались.

Как это возможно? Увы! Особенность рассмотрения дел указанной категории заключается в том, что должностное лицо – командир воинской части, действия которого обжалуются, обладает огромными преимуществами.

Во-первых, в его распоряжении находится печать и он может заверить “копию” или “выписку” любого документа, в том числе и несуществующего!Да, практика показывает, что для защиты своей репутации некоторые командиры не задумываясь используют этот приём. В удовлетворении ходатайства об истребованииоригиналов документов суд, как правило, отказывает со стандартной мотивировкой “у суда нет оснований сомневаться в подлинности представленных командованиемчасти документов”.

Во-вторых, у заявителя, как правило, нет возможности опираться на показания свидетелей, так как они находятся в полной зависимости от командования части (неизмеримо большей,чем “гражданский” работник). Те, кто служит или служил в армии, меня поймут.

Достаточно привести один пример: каждуювесну любой гарнизон “вздрагивает” от одного слова “замена”.

И во власти любого командира направить на абсолютно законных основаниях любого военнослужащего,и в первую очередь – слишком принципиального свидетеля, и в дебри Уссурийской тайги, и в дикие степи Забайкалья.

В-третьих, специфика военного суда. Здесь более отчётливо выявляется неравенство сторон,основанное на армейском единоначалии и беспрекословном подчинении младшего старшему.

Разница в занимаемой должности и в воинском звании материально воплощаетсяв размерах звёздочек и звёзд на погонах.

Представьте: с одной стороны убелённый сединой, высокопоставленный представитель командующего войсками округа, издавшегоприказ об увольнении, и опалённый Чеченской войной боевой командир крупной воинской части, рассказывающий суду о том что заявитель – пьяница, забияка и хулиган, за что и уволен;а с другой стороны – молодой офицер, несогласный с увольнением. Конечно, по закону стороны равны, и судья независим и подчиняется только закону, но есть ещё подсознательный уровень, который очень часто руководитпоступками.

Но и в этих неравных для заявителя условиях можно доказать свою правоту.

На примере этого дела (причём в ходе его реального развития) я хочу рассказать о тех нарушениях установленного порядка увольнения, которые влекут восстановлениевоеннослужащего на военной службе, а также о способах и приёмах защиты нарушенных прав уволенного военнослужащего в условиях реального неравенства сторон, о которомсказано выше.

Выше было отмечено, что по данному делу командование при увольнении нарушило всё, что можно было нарушить, поэтому построить даннуюстатью я решил из несколько главок, каждая из которых будет содержать разбор одного конкретного вида нарушения.

Но прежде необходимо сделать маленькое отступление и обратить внимание на два важных обстоятельства, которые всегданеобходимо учитывать при разрешении спора о незаконности увольнения военнослужащего и его правовых последствиях.

Источник: http://www.pravoza21.ru/voen.php

�������������� �����

Может ли командир части уволить военнослужащего без его подписи в приказе?

���������� ���������� ������� ������ ��������������� ������ ����������� ��� ���������� ���������. ���� ��������� � ����������� ������ ���������� �� ������: ������, �-160, ��. ��������, 19, ��������� �/� 52685.

����� ���������� (�����������) �� ���������� ��������� � ����������� �� ����������� � ��������

26.�������� ������ (������), �������� ���� (������� 4 �����) � �������� ��������� (������� 3 �����) ����� �����:

�) ������� ����� ���������� ��� �������������� ���������;

�) ��������� �������������.

27. �������� ���������� ��������� (������� 2 �����), � ����� �������� ��������� �������� �����, ������������ � ������������ �� ��.

11 ���������� ������ �������������� ������� ��������� ��������� (������� 3 �����), �������� ����� (������� 1 �����), �������, �������� �������, �������� ������� (�������), ����� ����, ����� ����� ��������� ���������, ��������� � ��. 25, �� ����������� �.�. “�”, “�” ���������� ������.

28. ����������� ������ (���������), ����������� �������� �������� ������, ������, ������, �� ������ � ���� � ��������� ����������� �� ����������� � �������� ���������� ������ ��������� ���� ��������� � ������ ������ ���������� ������.

���������, �����������

� ��������

29. � �������� ����������� ��������� ���������:

�) ������ ����� ����������� ��������������� ���������;

�) ���������� �������������;

�) ����������� ���������, ������� (� ��� ����� ��������) ��������� ��� ��������;

�) ��������� � ����� ������ �������� ����� (�������) ������� ��������;

�) ��������� ���������� ���������� ��������� ������, �� �� ���� ��������� ������, ���������������� ������ ��� ���������� �������� ���������;

�) ���������� ���������� ��������� ������ �� ���� ������� ���� ��������� ������, ���������������� ������ ��� ���������� �������� ���������, �� �� ���� ��������� ������ ������, �������� 3 �����;

�) ����������� ������� �������� � ������������� �������.

30. � ������� ��������������� ����������� ����������������� ����������� ����� ���������, ������������� � ��.

29 ���������� ������, ����������� ����� ��������� �� ����� ������ ������� ���������� � ���������, ���������� ������� ��������������� ���������� ������� ����������������� ����������� � ������� ������� ��� ���������� �� ��������� �������� ���������������� ���������� �������� ����������������� ����������� ������ � ��������.

����� ���������� (�����������) �� ���������� ��������� � �����������

�� ��������

31. �������� ���� (������� 4 �����) � �������� ��������� (������� 3 �����) ����� �����:

�) ������� ����� ���������� ��� �������������� ���������;

�) ��������� �������������.

�������� ���������� ��������� (������� 2 �����), � ����� �������� ��������� �������� �����, ������������ � ������������ �� ��. 11 ���������� ������ �������������� ������� ��������� ��������� (������� 3 �����), ����� ����, ����� ����� ��������� ���������, ��������� � ��. 32, ��. “�”, “�” ���������� ������.

32. �������� ����� (������� 1 �����), �������� �������, �������� �������, �������� ������� (�������), ����������� ������ (���������), ����������� �������� �������� ������, ������, ������, ����������������� ����� ����������� ��� ���������� ���������, ����������� �������� ������� ���������� ��������� ����� �����:

�) ������� ����� ���������� ��� �������������� ���������;

�) ��������� �������������;

�) ���������� ���������, ������� (� ��� ����� ��������) ��������� ��� ��������;

�) �������� � ����� ������ �������� ����� (�������) ������� ��������.

��������� ���������, ��������� � ��. 29, ��. “�”, “�” ���������� ������, ����� ����������� ����, ������� � ������������ � ���������� � ������� ����������� ������� ������ ����� ����������� �������� ������.

������� ���������� ���������

33. ��������� (����������) ����� ��������� ��������� ��� � ��������� ���������� ���������������, ��� � � ��������� ����� ������� ������� �������������, �������� �����.

�� ���� � �� �� ������� ��������������� ����� ���� ��������� ������ ���� ���������.

��� ����������� ���� ��������� ����������� �� �������� �������� ������ ��� ������� ���������������, � ����� ������� ��������� ��� � ������� ������.

34. ��������������, ������� �������������� ���������, ���������� ������� ����� ����������� ���������. ����� ������ ��������������� ��������� ����������� ���� ��������� (����������), ������� ��������� ���� ��������, � ����� ��� ������ �����������, ������� �� �������, ��� � ����, �������������� ������.

������������ � ��������������� ����� ���� ����� ������ ���� �������������� ���������.

�������� (���������) ����� ����� ����� �������������� ��������� ������ ����� ����, ��� ��� ������� ���� �������������� ����, � �������������� �������� ���� ��������� ���������� ����������� ��������� �����.

35. ������ ��������������� ��������� – �������������� ����� �������������� ���������� �������� �����, ���� �������������� �� �������� ������ ��������������� ���������, �� �� ����� ���� ������� �� ��� ���������� ������������� ����.

������ ��������������� ��������� – �������� � �������� ������ (���������) – � ��������������, ���������� ������� ������ �� �������, �������������� �� ����� ��� ����� ��� ������ �� ��� �������� � �������� ������ (���������).

������ ��������������� ��������� – �������� � �������� ��������� – � ��������������, ���������� ������� ������ �� ���������, ��������������:

– � ��������� � ������� – �� ����� ��� ����� ����� �������;

– � �����������, �������� � �������� – �� ����� ��� ����� ��� �� ��� �������� � ���������.

�������� � ��������, ���������� ������� ������ �� �������, ��������� � �������� ������, ���������� �� ���������� ��� ��������� ����������������� � ������� �������� ������ ������������ �� ������� ��������������� ���������.

�������������� ��������� – �������� � ��������� – ����� ���� ����� � ��������������� ��� �������������� �������������� ��� � ������� ���������.

36. ��������� – ���������� ������������� – ����������� � ��������� ���������� ���������������, � ����� � ��������� ����� ������� ������� �������������, �������� �����.

37.

��������� – ��������� �� ������ ��� �� ����� ������� ������ (�����) ��������������� �� ���������� ���������� �� ��������� ����� � � ���������� ���������� – ����������� � ��������� ��������������, ���������� ������� ������ �� �������; ��� ���� �� ������ ��� �� ����� ������� ������ (�����) ��������������� ���������� ���������� ���� � ���������� � �������������� ���������� �� ��������� ����� � � ���������� ����������.

38. ��������� – ����������� ���������, ������� ��������� ��� �������� – ����������� � ��������� ���� ��������������, ��� ���� �������� ������������ ��� ��������� ��������������, ��� � ���� ������ ������ �������������, �������� �����, ��� �������, � ����� ������� �������� (�������� ����), ��� ���������� � ������� ������, � ����� ��� ���������� ������ ������������ (����������).

39. ��������� – ����������� ������ ����������� ���������������, ������������������� ��� ����������� ������ ������� �������� ����� (������-������� �����), – ����������� � ��������� ������, ��������, ��������� � �������.

������� ���������������, � ��������� �������� ����������� ��� ���������, ��������� ��� ���������� (�������������� ��������������� � �������-�������� �����, � �������) � ������� �� �������: ���� � �� ��� �������.

40. ���������� ����������������� ��������� ������� � ������� ��������� ����� �������������� � ��������� ��������������, ���������� ������� ������ �� ������� (�� ����������� ��������� ������� ��������������� ���������� ����������������� �����������), ������� ������� � �������� ���������� � ������ ����������, �� ������� � ������� �� ������.

�� ���������� ����������������� ��������� ������� ����������� � ���������� ������� ��������� �������� �����, ��� ���� �������� ������ ����� ���� �������� �� ���� �� ����� 5 �����.

41.

��������� – ���������� ��������� ������ �������� (������� ������), ���������� ���������� ��������� ������ ��������, �� �� ���� ��������� ������, ���������������� ������ ��� ���������� �������� ���������, ���������� ��������� ������ �� ���� ������� ���� ��������� ������, ���������������� ������ ��� ���������� �������� ���������, �� �� ���� ��������� ������ ������ (�������� 3 �����) ������������,-����������� � ��������� �������������� �� �� ������ ������ �������.

42. ��������� ������ ��������� ������������ ������ �� �������, �������, �������� � ��������, ������� �������� ����������� � ������� ������ ������� ��������, � �������� ������� ��������������� ���������� ����������������� ����������� – ����������� � ������� �������� ����.

43. ��������� – ��������� � ����� ������ �������� ����� (�������) – ����������� � ���������:

– ������, ��������, ��������� � ������� ���������� ������� ��������, ���������� ������� ������ �� �������, ���������� �������� ����������� � ������ ����������, ���������� ����������� �������������������� � ������� �������������� ��� ������� ������, – ����� ����������� � ������� ������ (��������� � ���������� ������� ��������������� ���������� ����������������� ����������� – �� ��������� ��������);

– ��������������, ���������� ������� ������ �� ���������, �� ����������� ������ � ����������� �����, � ����� ���� ��������������, ����� ������������ ��� ���������� ������ ��������� �����, – � ������� ����� ����� ����������� ��� ������� ������.

��� ���������� ��������� � ��������� � ����� ������ �������� ����� (�������) ��������������� ��������� ���������� ������� �� �������� ��������� �������� ����� (�������), � ��������� ������� ���������������, ����������� ������� ������ �� �������, � ����� ������ �������� ����� (�������), ����� ����, ���������� �� ������ ��� �� ����� ��� ������� ������ (�����).

44. ����������� ������� �������� � ������������� ������� �������� �������� �������� ��� ������������ �������� �� �� ������ ������ ������� ����� ������������ � ������������ ������ ���������� ���������.

������� ������� ����� ���� �����, ������, �������� ��� ��������� ������.

����������� ������� ������� ����������� �������� �������� ������� ���������� ��������� �� ��� ������ ��������.

����� ��������������� ������� �� ������� ������ ����������� �������� ������, ������� � �������� �������������. ������� ����������� �� ����� ������ ��� �� ������������� ���������, ������� ������������� � ������, ������ ��� ������.

45. ��������� ����������� ����� ������, �� ��������, ��������� ��������������, � ������� ��� �����.

���������� �������� � ����������, � ����� �������� ������������ �������������� ������ ������ ���������� � ������������� ����������.

������������ � ����������� ������� � ���������� ��������������, ��� �������, ��������� �������, ������ ������� ��� ������, ������ ���������� ��������������, ������������������ ��� ����������� ������ ������� �������� ����� (������-������� �����), ��������� ����� ���������, � ����� ������������ ������ ��������� �� ������ ��� �� ����� ������� ������ (�����) �� ���������� ���������� ��� ��������� �����.

46. �������������� ��������� �� ������� �������������� ��������� ����� �� ������ ��������������� ���������� (�����������) ��� �� ��������� ������ ���� � ������� ��������� �� ���� ���������� ���������, ���� �� ���� ������ �� �� ����� ���������� ������ ��������������� ��������� (����� �������, ��������� � ��. 35, 94 ���������� ������).

(����������� �������.)

Источник: http://old.redstar.ru/2002/02/14_02/2_02.html

Автоправо
Добавить комментарий