Куда жаловаться, если в пиццерии нет мед книжек у работников?

Трудовой кодекс – глава 11. заключение трудового договора

Куда жаловаться,  если в пиццерии нет мед книжек у работников?

– Глава 11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.С согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Статья 64. Гарантии при заключении трудового договора

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Статья 64.1. Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими

Граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.(часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 66. Трудовая книжка

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.

2006 N 90-ФЗ) В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.Часть шестая утратила силу. – Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Статья 67. Форма трудового договора

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

Статья 68. Оформление приема на работу

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.(часть третья в ред.

Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 69. Медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора

Обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статья 70. Испытание при приеме на работу

При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания.

В случае когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

Испытание при приеме на работу не устанавливается для:лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций – шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Статья 71. Результат испытания при приеме на работу

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание.

Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд.При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.

Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.

Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня. trudkodeks.ru/trudkodeks/trud/trudovoj_kodeks_-_glava_11.html

16.08.2019 – Лариса Григорьева

Источник: https://trudkodeks.ru/trudkodeks/trud/trudovoj_kodeks_-_glava_11.html

Санитарная книжка

Куда жаловаться,  если в пиццерии нет мед книжек у работников?

Оформление санитарной книжки

Некоторые люди, у которых возникла необходимость в получении санитарной книжки, сталкиваются с тем, что в официальных органах речь заходит о таком документе, как «Личная медицинская книжка».

У многих тут же возникает вполне закономерный вопрос: медицинская и санитарная книжка – одно и то же? Сразу же ответим на это вопрос – да, это одно и то же.

Поэтому оформление санитарной книжки – это оформление медицинской книжки.

Личная медицинская книжка

Сейчас разберемся, кому нужен этот важный документ, но прежде следует уточнить, как он называется в Украине.

Министерство охраны здоровья Украины (МОЗ) утвердило новую форму первичной учетной документации №1-ОМК «Особиста медична книжка», поэтому сейчас в нашем государстве действительны только новые санитарные книжки, а бланки старого образца недействительны и подлежат обмену во время прохождения планового, то есть периодического медосмотра. 

Необходимо также знать, что личная медицинская книжка (Особиста медична книжка) – это, прежде всего, бланк строгой отчетности, который сейчас уже нельзя приобрести на раскладке у метро или в ларьке.

Этот документ можно получить только в тех медицинских учреждениях, которые были в свое время внесены в приказ Городского отдела здравоохранения как учреждения, которое имеет право на проведение медицинских осмотров и на выдачу личных медкнижек. 

Конечно же, этот документ нужен далеко не всем работающим людям, однако существует целый ряд профессий, которые требуют особо внимательного отношения государства и самих людей к здоровью.

Именно поэтому представители этих профессий должны иметь документ №1-ОМК, который удостоверяет, что человек, работающий, например, с продуктами питания или с детьми, совершенно здоров и не может быть переносчиком инфекционных заболеваний.

«Особисту медичну книжку» должны иметь все люди, которые работают:

  • На предприятиях пищевой промышленности;
  • На предприятиях общественного питания и торговли (магазины, столовые, кафе, рестораны, аптеки и другие);
  • На предприятиях водопроводных сооружений;
  • В лечебно-профилактических, дошкольных и учебно-воспитательных учреждениях;
  • На объектах коммунального обслуживания;
  • Люди, профессиональная деятельность которых законодательно предусматривает проведение медосмотров при поступлении на работу и периодические медосмотры в дальнейшем.

 

Следует знать, что перечень всех необходимых обследований у соответствующих врачей-специалистов и перечень анализов, которые необходимо сдавать, установлен МОЗ Украины. При отсутствии санитарной книжки работник не может быть допущен к выполнению своих профессиональных обязанностей

Как оформить медицинскую книжку?

Чтобы оформить «Особисту медичну книжку», необходимо записаться на прохождение медкомиссии в одно из медицинских учреждений, у которого есть выданное МОЗ Украины разрешение на проведение медосмотров и выдачу этого важнейшего документа.

Как мужчинам, так и женщинам нужно быть готовыми к сдаче анализов (моча, кал, кровь, мазок, бактериологическое исследование на стафилококк и кишечную группу).

Все анализы сдаются утром, еще до первого приема пищи, не рекомендуется также чистить зубы и пользоваться ополаскивателями для полости рта.

В назначенный день необходимо иметь при себе:

  • Документ, удостоверяющий личность;
  • Прежнюю медицинскую книжку (если она есть) для замены на новую;
  • Результаты флюорографии, если с момента их получения прошло менее одного года;
  • Контейнеры с образцами кала.

Похождение медицинской комиссии включает такие основные этапы:

  • Посещение врача-терапевта, чтобы получить консультацию, а также чтобы оформить все необходимые для получения медкнижки документы.
  • Сдача всех необходимых анализов происходит на голодный желудок.
  • Проведение флюорографии грудной клетки, если прежние результаты уже устарели.
  • Осмотр у врачей-специалистов.

Оформленный документ выдается врачом-терапевтом через пять дней после прохождения медкомиссии при условии, что нет никаких замечаний к результатам анализов. 

Если в анализах были обнаружены некоторые отклонения от нормы или у пациента была выявлена инфекция, терапевт назначит адекватное лечение, а после полного излечения, если все анализы уже будут советовать норме, врач выдаст «Особисту медичну книжка» 

Периодичный медицинский осмотр проводится в сроки, установленные МОЗ Украины для каждой профессии. Как часто делать флюорографию? Флюорография приводиться ежегодно, кстати, такая же периодичность прохождения флюорографии рекомендована для всех взрослых жителей Украины. 

Хочется отметить, что контролировать свое здоровье и хотя бы один раз в год сдавать все необходимые анализы и проходить осмотры у врачей-специалистов необходимо всем людям, а не только тем, кому нужен документ №1-ОМК, так как внимательное отношение к своему здоровью позволит уменьшить риски развития самых разных заболеваний, в том числе и инфекционных, которые могут представлять опасность не только для вас, но и для людей, которые вас окружают.

Источник: http://meddovidka.ua/content/view/3978/

Штраф за работу без медкнижки

Куда жаловаться,  если в пиццерии нет мед книжек у работников?

Действующее законодательство РФ требует, чтобы граждане, занятые в определенных сферах деятельности, документально подтверждали отсутствие у них потенциально опасных заболеваний. При трудоустройстве такие лица обязаны предъявить работодателю медицинскую книжку.

Если во время проверки предприятий, магазинов и прочих объектов контролирующие органы обнаружат нарушения по исполнению санитарно-гигиенических норм – они выпишут штраф.

Ответственность за отсутствие медицинской книжки будет нести как работодатель, так и нанятый им сотрудник.

Кто обязан иметь медицинскую книжку?

Полный перечень лиц, которые обязаны проходить регулярный медосмотр и оформлять медицинские книжки, приведен в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н. В частности, к ним относятся:

  • продавцы;
  • работники, задействованные в сфере общественного питания и коммунальном хозяйстве;
  • учителя, воспитатели в детских садах;
  • медицинские работники;
  • фармацевты и др.

Приступить к работе по всем вышеперечисленным профессиям без наличия санитарной книжки невозможно. Если же сотрудник все же будет допущен к работе – нарушителям грозит штраф за отсутствие медицинской книжки.

Данный документ относится к бланкам строгой отчетности, он должен пройти регистрацию в госорганах. В ст. 34 ч. 5 закона «О санэпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.

1999 № 52-ФЗ указано, что работники отдельных профессий обязаны проходить медосмотры с внесением отметок о них в личную медкнижку. Это необходимо для того, чтобы предупредить возникновение и распространение массовых инфекционных и прочих заболеваний.

Оформлением и выдачей медицинских книжек занимаются государственные и частные учреждения, имеющие соответствующее разрешение.

Какое наказание предусмотрено за отсутствие у работников санитарных книжек?

Законодательством предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за отсутствие санитарной книжки у нанятого работника:

  • дисциплинарная ответственность определяется работодателем внутри организации (в соответствии с ТК РФ);
  • административная ответственность наступает в том случае, если было нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • уголовная ответственность грозит в том случае, если санитарное нарушение повлекло за собой возникновение массовых инфекционных заболеваний или смерть человека.

Кто будет отвечать за отсутствие у рабочего персонала санитарных книжек?

Работодатель должен проверить наличие медицинского документа у нанятого им сотрудника. Иначе ему придется уплачивать штраф за работу без медкнижки. В отдельных случаях работники также должны платить штрафы.

Для организации наложение штрафных санкций будет гораздо ощутимее, нежели для рядового сотрудника. Физлицу придется уплатить до 500 руб.

, в то время как юридическому лицу нарушение санитарных норм обойдется в крупный штраф, размер которого может составлять до 20 тыс. руб.

Также организации может грозить приостановление деятельности на 3 месяца (если такое решение будет принято уполномоченными органами).

Размеры штрафов

Размер штрафа за медицинскую книжку регламентируется ст. 6.3 Кодекса об административных нарушениях РФ. В соответствии с этим нормативным документом, размеры штрафных взысканий будут следующими:

  • для должностных лиц – 500-1000 руб.;
  • для организаций – 10-20 тыс. руб. (или приостановление деятельности на срок до 90 суток);
  • для ИП – 500-1000 руб. (или приостановление деятельности до 90 суток);
  • для граждан штраф за работу без санитарной книжки составит 100-500 руб.

Ответственность для работников торговли

Продавцам, осуществляющим деятельность без наличия соответствующего медицинского документа, грозит административный штраф за отсутствие медицинской книжки у продавца по упомянутой статье 6.3 КоАП РФ.

Если при этом установлено еще и ненадлежащее качество продаваемых товаров, такие случаи дополнительно наказываются по ст. 14.4 КоАП РФ. Помимо штрафа за отсутствие санитарной книжки у продавца, санкция будет составлять:

  • для рабочего персонала – 1-2 тыс. руб.;
  • для должностных лиц – 3-10 тыс. руб.;
  • для ИП – 10-20 тыс. руб.;
  • для компаний – 20-30 тыс. руб.

К юрлицам и индивидуальным предпринимателям применяются дополнительные меры наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Использование поддельных медкнижек

Больной человек за прилавком или в заведении общественного питания может заразить серьезными инфекционными заболеваниями множество людей. Именно поэтому Роспотребнадзор и правоохранительные органы очень строго относятся к гражданам, использующим поддельные медицинские книжки, а также тем лицам, которые занимаются их распространением.

Если проверяющие органы обнаружат, что сотрудники работают по фальсифицированным санитарным книжкам – за это также придется отвечать работодателю. Штраф за поддельную медкнижку определяется статьей 327 Уголовного кодекса РФ. Основные положения данной статьи приведены далее:

  • Лицо, использующее заведомо подложный документ, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере полугодовой заработной платы и иного дохода. Также возможно наказание в виде ареста на срок до 6 месяцев или исправительных работ на срок до 2 лет.
  • Для лиц, осуществляющих изготовление и сбыт поддельных официальных документов, предусмотрено наказание в виде ареста, принудительных работ, ограничения или лишения свободы на срок до 2 лет.

Работодатель сможет избежать штрафа в том случае, если он будет тщательно проверять подлинность медкнижек трудоустраиваемых лиц.

Зачастую поддельные документы видно невооруженным взглядом: они имеют низкое качество печати, а водяные знаки отсутствуют.

Если у работодателя все же возникли сомнения по поводу подлинности предъявленного документа – он может проверить медкнижку по ее регистрационному номеру, обратившись в соответствующий Центр гигиены и эпидемиологии.

Источник: https://spmag.ru/articles/shtraf-za-rabotu-bez-medknizhki

Роспотребнадзор может прийти к вам

Куда жаловаться,  если в пиццерии нет мед книжек у работников?

В настоящее время в сфере потребительского рынка и услуг функционирует новый контролирующий орган – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека (Роспотребнадзор)1 .

К нему перешли полномочия ранее существовавшей Госторгинспекции и частично – органов Госсанэпидемнадзора.

Таким образом, его полномочия распространяются на сферы торговли, общественного питания, здравоохранения, гигиены и пр.

Причем в территориальных органах Роспотребнадзора созданы управления (отделы) по защите прав потребителей, территориальные отделы эпидемиологического надзора, отделы надзора на транспорте и санитарной охраны территорий, отделы надзора за состоянием среды обитания и ­условиями проживания.

Следует отметить, что в ряде субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления создают общественные организации и общества по защите прав потребителей в рамках требований статьи 44 закона «О защите прав потребителей».

Например, в Москве существует департамент потребительского рынка и услуг, который может проводить по жалобам потребителей плановые и внеплановые проверки совместно с другими контролирующими органами.

Однако, имея законное право на существование, подобные общества выполняют добровольно-вспомогательную функцию и не подменяют контролирующие органы, не имеют права налагать и взимать штрафы за нарушения.

При проведении поверок они наделены лишь правами обычного потребителя, поэтому правомочны составить коллегиальный акт о нарушениях в ходе проверки, а впоследствии направить его в государственный контролирующий орган (территориальные органы Роспотребнадзора, Госстандарта, милицию, налоговые органы и др.).

В отличие от многочисленных общественных организаций, Роспотребнадзор, являясь государственным контролирующим органом, наделен довольно широким спектром полномочий, вытекающих из раздела 2 постановления Правительства от 30.06.2004 г. №322. Так, он имеет право осуществлять:

  • надзор и контроль над исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
  • защиту прав потребителей в области потребительского рынка;
  • контроль над соблюдением правил продажи отдельных, предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
  • организацию проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности и др.

Наиболее часто в указанную службу поступают жалобы граждан на сферу торговли, антисанитарное содержание территорий, нарушения в области общественного питания и т.п. Поэтому, если говорить более конкретно о полномочиях представителей территориальных органов ­Роспотребнадзора, они имеют право:

  • проверять документы об образовании;
  • санитарно-эпидемиологические заключения, заключения Госпожнадзора;
  • проверять наличие и порядок ведения журнала учета мероприятий по контролю, который предусмотрен законодательством РФ2 ;
  • требовать трудовые договоры, медицинские книжки работников;
  • давать правовую оценку лицензиям, сертификатам, акцизным маркам на товаре;
  • проверять правильность применения контрольно-кассовых машин, осуществлять контрольную закупку товара;
  • выдавать предписания об устранении нарушений, ранее обнаруженных;
  • составлять протоколы и налагать штрафы по правонарушениям, отнесенным к их компетенции.

Какие нарушения допускают проверяющие?

Ряд перечисленных выше прав органов Роспотребнадзора не вызывает сомнений и опирается на прочную нормативно-правовую базу.

Однако наличие множества противоречий в законодательных актах, которыми руководст­вуются проверяющие, приводит к тому, что последние не только превышают свои полномочия, но и действия их могут быть отнесены к незаконным. Подобный вывод подтверждается письмом от 07.03.

2006 г. «О разъяснении отдельных положений действующего законодательства»3 , полученным всеми территориальными подразделениями Роспотребнадзора.

Самый распространенный случай – сотрудники Роспотребнадзора осуществляют контрольные закупки. Действительно, контрольная закупка очень эффективна при выявлении фактов нарушений при продаже товаров или оказании услуг.

К Роспотребнадзору перешли полномочия Госторгинспекции, которая имела право проводить контрольную закупку, однако в действующих нормативных актах, касающихся полномочий Роспотребнадзора, весьма неконкретно закрепляются его права на проведение рассматриваемого мероприятия.

Судебно-арбитражная практика

Источник: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=6378

Как избежать неприятностей с санитарными книжками сотрудников

Куда жаловаться,  если в пиццерии нет мед книжек у работников?

Одной из составляющих безопасности гостей заведений общественного питания является соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов, а также проведение регулярных медицинских осмотров для проверки персонала.

По итогам проверки прошедшим ее выдаются личные медицинские книжки.

На сегодняшний день существует целый перечень профессий, организаций, производств, требующий обязательное прохождение медосмотра и оформление медкнижки, и на одном из первых мест в этом перечне стоят сотрудники заведений общественного питания.

Выдача медицинской книжки

Медицинская книжка выдается государственными или частными учреждениями здравоохранения, которые имеют законное право на ее оформление. Выбор учреждения, в котором можно получить такую книжку, остается за сотрудником.

Работодатель также может направить (порекомендовать) сотруднику место, где можно её оформить. Важно следующее: работодатель несет полную ответственность перед законом за допуск к работе сотрудника, который не имеет личной медицинской книжки, а также плановых медицинских осмотров.

За санитарные правонарушения устанавливается дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Дисциплинарная ответственность осуществляется руководителями внутри своего предприятия в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Уголовная ответственность применяется в случаях возникновения массовых инфекционных заболеваний или смерти человека, а также в случае подделки документов в соответствии с УК РФ.

Административная ответственность налагается органами и учреждениями, осуществляющими госсанэпиднадзор при нарушениях законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Когда возникает административная, а когда — уголовная ответственность?

В случае, когда нарушение санитарного законодательства повлекло массовые отравления, заболевания или смерть, наступает уголовная ответственность. В соответствии со ст. 236 УК, нарушившее лицо наказывается: штрафом в размере до 80 тыс.

рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев; либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет; либо обязательными работами на срок до 180 часов; либо исправительными работами на срок до 1 года; либо ограничением свободы на срок до 3 лет.

Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, — наказываются штрафом в размере от 100 тыс.

до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет; либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

В остальных случаях правонарушений в данной области возникает административная ответственность.

Это может касаться нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, к числу которых относится: — не прохождение медицинских обследований; — не прохождение перед поступлением на работу профессионального гигиенического обучения с внесением соответствующей отметки в личную медицинскую книжку или отсутствие оформленного санитарного паспорта на автомашину влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей, на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей, на юридических лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или приостановление деятельности до 90 дней (статья 6.3.Кодекса РФ об административных правонарушениях). Бывает, что правонарушение связано с нарушением периодичности осмотра или гигиенического обучения в специально оборудованных местах, если производится приготовление пищи и напитков, их хранение и реализация населению в организациях общественного питания или продовольственной торговли. В этом случае нарушение санитарных правил влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей, на должностных лиц — от 2000 до 3000 рублей, на юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей или приостановление деятельности до 90 дней (статья 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях). В соответствии со 28.2 КОАП РФ административное дело возбуждается с момента составления протокола, в котором фиксируется факт совершения лицом правонарушения. В нем указываются: дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Кем может быть составлен протокол

Основанием для составления протокола служат акты, докладные, данные, протоколы лабораторных и инструментальных исследований и прочие служебные документы, которые прилагаются к нему. Протокол о санитарном правонарушении может быть составлен должностными лицами Государственной санитарно-эпидемиологической службы перечисленными в п. 1.

6 инструкции (\”Инструкции о порядке привлечения должностных лиц, граждан к административной ответственности и наложения штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения\”, утвержденной приказом Госкомсанэпиднадзора России от 07.07.1993.

№ 61\”): — заведующими отделами, отделениями (группами, секторами), санитарными врачами, врачами-эпидемиологами, врачами-паразитологами, врачами дезинфекционистами, врачами энтомологами, инженерами, техниками, помощниками санитарных врачей, помощниками эпидемиологов, паразитологов, энтомологов центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора; — начальниками управлений — врачами, начальников отделов -врачами, начальниками секторов — врачами, ведущими специалистами — врачами Госкомсанэпиднадзора России. Обращаю внимание, что протокол о санитарном правонарушении составляется должностными лицами Государственной санитарно-эпидемиологической службы, а не милицией. Милиция вправе лишь актировать определенные факты (а не протоколировать, так как это уже правовая оценка), а оценку этим фактам дает компетентный орган, которым в данном случае является Государственная санитарно-эпидемиологическая служба.


Если сотрудники милиции в процессе исполнения своих обязанностей зайдут в заведение общественного питания и спросят санитарные книжки, то будет уместно напомнить им, что ни одним федеральным правовым актом такое право им не предоставлено. Тем более, у них нет правомочий изымать медицинские книжки. Никакие ссылки на их право проверки в данном случае нельзя назвать обоснованными.

Что спрашивать в милиции

В случае ссылок на имеющиеся сведения о поддельности книжек можно позвонить в местное отделение милиции и уточнить: 1) По чьему распоряжению пришедшие сотрудники требуют санитарные книжки? Руководство осведомлено о незаконности таких требований и будет на вашей стороне.

2) За каким номером зарегистрирована в КУСП (Книге учета сообщений о преступлениях) информация том, что на вашем предприятии санитарные книжки поддельные? Анонимная информация для проверок не принимается — значит, должны остаться конкретные заявления граждан либо сотрудники милиции превышают свои полномочия.

Что указывается в протоколе

Протокол о санитарном правонарушении составляется на специальном бланке (форма, утвержденная приказом Госкомсанэпиднадзора России). При отсутствии бланка протокол составляется с указанием обязательных реквизитов.

В протоколе о санитарном правонарушении указываются: — дата и место составления; — должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; — сведения о личности правонарушителя, сведения о юридическом лице; — место, время совершения и существо санитарного правонарушения; — статьи законов Кодекса РФ об административных правонарушениях, иного нормативного правового акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение; — фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; — объяснения нарушителя, представителя юридического лица; — иные сведения, необходимые для дела. Лица, совершившие правонарушения, представители юридического лица вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания. В качестве представителя юридического лица выступают их руководители (заместители), действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, или другие работники организации — представители юридического лица. Полномочия руководителя организации (заместителя) подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Другие работники организации подтверждают свои полномочия надлежаще оформленной доверенностью организации. В случае наложения административного штрафа необходимо знать, что его необходимо оплатить в течение 30 дней с момента вступления в законную силу (Ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

С протоколом не согласен

Возможен вариант, когда вы не согласны с данными протокола. В таком случае вам следует обжаловать протокол в судебном порядке. Если вы уверены в своей правоте, вам следует: во-первых, при подписании протокола написать, что вы с ним не согласны; во-вторых, в исковом заявлении в суд указать обстоятельства либо доказательства, подтверждающие вашу точку зрения, и вызвать в суд свидетелей, которые могут подтвердить вашу правоту.

А не поддельная ли книжка сотрудника?

Еще один немаловажный вопрос: как работодателю, управляющему ресторана, кафе, столовой определить, что сотрудник, который пришел устраиваться на работу, принес настоящую, а не поддельную медицинскую книжку? Ведь в дальнейшем ответственность ложится на работодателя.

Для этого следует внимательно посмотреть на книжку.

Она должна иметь круглую печать с надписью «Для личных медицинских книжек», две голограммы, одна из которых располагается на фото владельца, а другая заверяет результаты аттестации и, конечно, номер регистрации, который находится в правом нижнем углу второй страницы.

В случае сомнений следует позвонить по телефону в органы Госкомсанэпидемнадзора и спросить: выдавалась ли медицинская книжка за таким-то номером такому-то человеку? Уверен, вам пойдут навстречу и проверят. Так вы сэкономите деньги и сможете избежать многих неприятностей.


Срок действия медицинской книжки составляет 1 год. Продление производится после освидетельствования состояния здоровья терапевтом и выполнения флюорографии грудной клетки, соскоба на энтеробиоз, исследование на гельминтов. Осмотр терапевтом проводится ежегодно, дерматовенерологом — с периодичностью два раза в год. Прививки от дифтерии делаются один раз в 10 лет.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО:

Выдержки из учебно-методического пособия «Профессиональное гигиеническое обучение и аттестация должностных лиц и работников организаций продовольственной торговли, предприятий общественного питания, предприятий по производству пищевых продуктов»: 3.2. Первичные профилактические медицинские обследования при поступлении на работу: 3.2.1. Продовольственная торговля, общественное питание, производство пищевых продуктов: — лабораторное исследование на носительство кишечных инфекций; — лабораторное серологическое исследование на брюшной тиф; — лабораторное исследование на гельминтозы (в том числе на энтеробиоз); — осмотр врачом-дерматовенерологом с исследованием крови на сифилис и бактериоскопией мазков на гонококк, трихомонады, грибы рода кандида и пр. Осмотр на педикулез и чесотку при диспансеризации или профилактических осмотрах; — флюорография; — осмотр терапевтом; — прививки по календарю прививок: против дифтерии, против кори (в возрасте до 35 лет), против гепатита А (по эпидемическим показаниям). 3.2.2. Кремово-кондитерское производство — также лабораторные исследования мазков из зева и носа на золотистый стафилококк. Примечание: по эпидемическим показаниям перечень медицинских обследований может изменяться и дополняться в зависимости от заболеваемости на территории или среди отдельных групп работников. 3.3. Последующие периодические профилактические медицинские обследования: 3.3.1. Продовольственная торговля и общественное питание: — осмотр врачом-дерматовенерологом с исследованием крови на сифилис и бактериоскопией мазков на гонококк, трихомонады, грибы рода кандида — 2 раза в год; — осмотр на педикулез и чесотку при диспансеризации или профилактических осмотрах; — флюорография — один раз в 2 года, для иностранных граждан и лиц без гражданства — ежегодно; — прививка против дифтерии — каждые 10 лет; — осмотр терапевтом — ежегодно; — исследования на гельминтозы и кишечные протозоозы — при диспансеризации и профилактических осмотрах. 3.3.2. Предприятия по производству пищевых продуктов: — флюорография — 1 раз в 2 года, для иностранных граждан и лиц без гражданства — ежегодно; — прививка против дифтерии — каждые 10 лет; — осмотр терапевтом — ежегодно;

— исследования на гельминтозы и кишечные протозоозы — при диспансеризации и профилактических осмотрах.

в журнале «РесторановедЪ» №4 2010 года

Источник: http://restoranoved.ru/magazins/magazine_4_2010/article_2088/

Автоправо
Добавить комментарий