Как можно разрешить вопрос о применении амнистии?

The Nation (США): Путин в Израиле

Как можно разрешить вопрос о применении амнистии?

Так же, как и ее продолжавшаяся 40 лет предшественница, нынешняя холодная война между США и Россией имеет несколько характерных черт, одной из которых является конфликт между исторической памятью России и исторической памятью США. Некоторые из вновь появившихся элементов этой памяти являются абсурдно неточными и политически опасными. Хочу привлечь ваше внимание к недавнему примеру такой неточности.

23 января российский президент Владимир Путин побывал в Израиле для того, чтобы принять участие в дне памяти о Холокосте, а также в торжествах в связи с 75-й годовщиной освобождения концентрационного лагеря Аушвиц недалеко о польского города под названием Освенцим — страшного места, освобожденного советской (состоявшей преимущественно из русских) армией.

Представители других стран тоже участвовали в этих торжественных церемониях, был среди них и вице-президент США Майк Пенс, но тем не менее, если верить газете «Таймс оф Израел», Путин был «самым заметным и доминирующим из присутствующих».

Причиной этого доминирования, признаваемой сегодня в Израиле, но почти не упоминаемой в США, является тот простой факт, что именно Советская армия больше любой другой способствовала спасению выживших в той войне европейских евреев.

Советская армия спасла их, когда разгромила нацистскую Германию, пройдя от Сталинграда до Берлина.

Украинцы, по большей части бывшие тогда гражданами Украинской ССР, сыграли в тех исторических событиях большую роль — многие из граждан УССР стали жертвами Холокоста, множество из этих граждан сражались и в Советской армии.

Тем не менее в тот же момент, когда в Израиле проходили торжественные церемонии по поводу спасения от Холокоста, неутомимое антироссийское двухпартийное лобби в Вашингтоне провозглашало Украину «новой сегодняшней линией фронта» в борьбе против российской «новой агрессии».

Самым заметным в этом деле был лидер конгрессменов-демократов Адам Шифф и целая камарилья других законодателей из секты «Свидетели импичмента Трампа».

То, что говорили Шифф и его союзники, не соответствовало многим обещаниям, в том числе и обещанию мира с Россией, которое и вправду пытался выполнить после своего избрания новый президент Украины Владимир Зеленский.

И вот, в тот самый момент, когда мир между Россией и Украиной кажется достижимым, поджигательство войны — давайте употребим это уродливое, но подходящее к сложившейся ситуации выражение — поджигательство войны усиливается и ускоряется в Вашингтоне.

Так, четвертого декабря не прославившаяся пока экспертными знаниями ни по Украине, ни по России «свидетельница импичмента» [профессор Стенфордского университета Памела Карлан] использовала формулировку, которую нам редко приходилось слышать с пятидесятых годов. Она сказала, обращаясь к Конгрессу, что США нужно «усилить Украину с тем, чтобы она оставалась сильной на своем фронте». Для чего это делать? Для того, чтобы «украинцы сражались с русскими там, а нам не пришлось сражаться с русскими здесь».

К 22 января подобная формула стала чем-то вроде боевой мантры в Конгрессе, и на этот раз уже конгрессмен Джейсон Кроу, еще один «свидетель импичмента» обнадежил наших законодателей насчет того, что Америке просто необходимо «сражаться с Россией там, чтобы не быть обязанной биться с Россией здесь».

Каковы бы ни были достоинства процесса импичмента, у него будет точно одно негативное наследие — все обостряющаяся новая холодная война, а заодно и, возможно, кое-что похуже и погорячее.

Но это поистине роковое развитие событий не может быть спокойно обсуждено в Вашингтоне, поскольку связанные с ним вопросы считаются, как выразился безмозглым образом ведущий Эн-би-си Чак Тодд, «русскими словесными заездами», риторическими приемами врага, а то и просто «дезинформацией». А значит, каждый, кто осмеливается поднять такие вопросы, является «кремлевским апологетом» — и порой это обвинение высказывается напрямую.

Вот каков тон ведущихся в Америке дискуссий об этой новой и все более опасной холодной войне.

Решится ли хоть кто-нибудь из нынешних кандидатов в президенты от демократов изменить этот тон — и позволят ли ему сделать это «модераторы» их собственных дебатов? Или нам по-прежнему придется полагаться почти исключительно на вечно срывающиеся попытки президента Трампа выполнить его предвыборное обещание «поладить с Россией»?

Если затронуть тему того, что нас ждет впереди, то вот что: Путин пригласил Трампа присоединиться к нему на Красной площади 9 мая — в отмечаемый в России День Победы, когда там происходит священнодействие огромного значения и для Кремля, и для большинства российского народа.

Конечно же, президенту Трампу стоит принять это приглашение — хотя бы из уважения к памяти приблизительно 27 миллионов советских граждан, погибших во Второй мировой войне.

Но и здесь возникает вопрос: а не могут ли вашингтонская политика и местные безумные средства массовой информации помешать Трампу принять это приглашение.

iROZHLAS25.01.2020Daily Times23.06.2019ИноСМИ10.05.2019Observador18.01.2019

Далее дискуссию по заданной профессором Коэном теме продолжает его традиционный собеседник Джон Бэчелор (John Batchelor) — ведущий «Джон Бэчелор радио шоу», серии онлайн-передач, в которых Стивен Коэн и Джон Бэчелор вот уже шесть лет обсуждают ситуацию в России и на Украине.

Джон Бэчелор: Это «Шоу Джона Бэчелора», и сегодня я приветствую в студии профессора Стивена Коэна — специалиста по российской истории. Он представляет Нью-Йоркский университет, Принстонский университет, а также сайт //eastwestaccord.com/, посвященный поискам взаимопонимания между Россией и Западом.

Дорогой Стив, недавно российский президент Путин посетил Израиль, чтобы принять участие в торжественных мероприятиях, посвященных дню памяти Холокоста и 75-летию освобождения Аушвица советскими солдатами, гнавшими в то время гитлеровцев все дальше на запад.

Путин сидел там рядом с израильским премьером Нетаньяху и выступил на тему о том, как отразился Холокост на судьбе советского народа. Но и здесь возникла тема Украины.

Потому что через короткое время в самом лагере Аушвиц-Биркенау рядом с польским городом Освенцим состоялась вторая церемония, в которой принял участие украинский президент Зеленский, а от США присутствовал почему-то министр финансов Стив Мнучин, глава американской делегации. Почему были две разные церемонии и что они значат сегодня для России?

Стивен Коэн: Начну с небольшого разъяснения контекста. Каждое общество живет со своей собственной, «уложившейся» за многие годы исторической памятью. Историки рекомендуют для определения этой памяти приглядеться к праздникам, которые в том или ином обществе отмечаются.

Так вот, в России память о Великой Отечественной войне — это память живая, она продолжает резонировать в обществе. В США это уже не совсем живая память.

Я не знаю, насколько я старше вас, но я прекрасно помню, как кончилась война, и каким это стало большим событием даже для нашего маленького городка в штате Кентукки. Я помню возвращение двух братьев моей матери с войны, как они вернулись с фронтов Второй мировой — и как их встречали.

Но мы в США стали понемногу относиться к годовщинам той Победы поверхностно. А вот в России относятся по-другому. Я бывал там на торжествах ко дню Победы — бывал многократно. И могу вам сказать: в России это живая память.

Почему так сложилось? Одна из причин — это то, что так много граждан Советского Союза погибло в ту войну. Путин упоминал цифру в 27 миллионов на самых близких к нам по времени празднованиях дня Победы.

Эта цифра некоторыми специалистами оспаривается, есть на эту тему дискуссия, но в основном спорщики сошлись именно на этой цифре — 27 миллионов.

А теперь проведите простой расчет и посмотрите, сколько родственников этих жертв войны живут в бывшем Советском Союзе, и в первую очередь в России — тогда многое станет понятно.

Так вот, это фон, контекст, опираясь на который, мы можем рассматривать решение Путина поехать в Израиль на торжества по случаю 75-летия освобождения лагеря Аушвиц. Это был большой день в Израиле, поскольку день поминовения Холокоста в этой стране на этот раз совпал с относительно круглой датой освобождения Освенцима.

Тут следует отметить растущее сближение России и Израиля — важное развитие событий и большая перемена по сравнению с прошлыми временами, если вспомнить о враждебности между двумя странами в 1960-е и 1970-е годы, связанной прежде всего с еврейской эмиграцией из СССР в Израиль.

Другой важный момент — как раз в эти дни началась стычка России с Польшей по поводу того, кто виноват в начале Второй мировой войны.

Кто умиротворял Гитлера, кто подписывал с ним пакты о ненападении? Между тем даже простой просмотр хронологии событий на компьютере покажет вам: почти все европейские страны подписывали в разные периоды пакты о ненападении с Германией — чаще всего после прихода Гитлера к власти.

И даже в тех случаях, когда такие пакты были подписаны до гитлеровского периода в немецкой истории, эти пакты соблюдались каждой из этих европейских стран, пока Гитлер на нее не нападал. Все хотели отсидеться.

И такие пакты подписали почти все страны Европы, а не только Россия в 1939-м году или Великобритания в Мюнхене в 1938-м. Так что мы вынуждены опять зарыться в события той эпохи. В каком-то смысле жаль, что в день поминовения мы вынуждены думать о таких вещах.

Джон Бэчелор: Честное обсуждение роли Советского Союза в войне было затруднено в послевоенные годы нашим идеологическим противостоянием с Советским Союзом.

Во время холодной войны СССР был таким важным, страшным противником, что это определяло и взгляд на его прошлое.

Сам факт нашего союза с СССР в дни войны забывался или представлялся как «неизбежное лицемерие» [Рузвельта и Черчилля], на которое мы оказались вынуждены пойти из-за немецкой угрозы.

Стивен Коэн: Я тут могу привести один пример, связанный с моим обучением в Кентукки, где я учился в сегрегированной школе, представлявшей нам на уроках истории период рабства чернокожих как чудесное время в истории США. Так у меня там был учебник от Джона Эдгара Гувера, директора ФБР [c 1924 по 1972 годы], который так и назывался «О коммунизме». И я эту книгу в обязательном порядке читал.

Тем не менее для меня Вторая мировая война — это событие, сформировавшее мое поколение. Я не знаю, бывал ли кто из наших слушателей в Москве. Если случится вам побывать там 9 мая, сходите в парк Горького, побывайте в тех местах, где собираются в назначенное время в установленных на многие годы местах ветераны. Посмотрите на этих последних выживших героев войны — у нас такой традиции нет.

А что мы теперь имеем? В тот самый момент когда Россия и Израиль крепко держатся за свою историю, вспоминают борьбу с нацизмом, что мы слышим в США? Заявления в духе того, что, если мы не будем воевать с русскими на Украине, то нам придется драться с ними здесь! И это звучит от представителей обеих партий! Послушайте Адама Шиффа — он, к сожалению, стал чем-то вроде голоса Демократической партии не только по импичменту, но и по русскому вопросу. Но послушайте и республиканца, вице-президента Майка Пенса — вы услышите такие воинственные заявления, каких мы не слышали с пятидесятых годов.

И при этом никто не может отрицать, что Советская армия освободила и спасла во время войны больше евреев, чем любая другая армия союзников. Я сам слышал рассказы спасенных — как советские солдаты буквально на руках выносили их из освобожденных концлагерей.

Я даже так скажу: после того, что пережили русские в войну, вызывает уважение то, что они в целом хорошо, а то и прямо дружески относятся к представителям Запада.

Горбачев в личном разговоре рассказал мне о первом иностранце, какого ему пришлось увидеть в своей жизни. Этим иностранцем был немецкий солдат, пришедший в его деревню на Ставрополье, чтобы там убивать русских.

Старший брат Путина умер от голода в Ленинграде во время блокады. Подумайте над этими историями.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Источник: //inosmi.ru/politic/20200206/246785141.html

Амнистия: инструкция по применению

Как можно разрешить вопрос о применении амнистии?

Осужденные и их родственники, не ждите у моря погоды. Прокурор за вас биться не будет

Еще раз про амнистию: наболело. В «Русь Сидящую» обращаются родственники осужденных и сами осужденные, попавшие под амнистию: их не отпускают. Да, отпускать будут долго — полгода. У многих закончится срок.

Надо брать и смотреть не постановление об амнистии, а постановление о порядке применения амнистии, там и сказано — увы, — что нужно еще пройти сколько-то кругов ада, чтобы отпустили.

Если, конечно, вы не дочь главы избиркома — знаете же, не отсидев ни дня, под амнистию попала Анна Шавенкова, сбившая в 2009 году в Иркутске двух девушек, одна из них погибла, вторая осталась глубоким инвалидом.

Шавенкова не сочла нужным даже подойти к жертвам, а сразу принялась звонить маме, тогда главе избиркома Иркутской области. Компенсацию Шавенкова не выплачивает, срок ей сначала отодвинули, потом сократили, а сейчас и вовсе амнистировали.

А вот, например, в колонии-поселении в Зеленограде (Москва) отбывают наказание 250 человек, из них 48 подпадают под амнистию, но сидят. На прошлой неделе начальник КП сказал осужденным, что нет приказа из прокуратуры для применения амнистии.

Казалось бы, при чем тут прокурор? А вот читайте внимательно постановление о применении амнистии — там так написано. Нас много, а прокуроров меньше.

Они сначала амнистируют «социально близких», а потом — может быть — и до всяких там простых граждан дойдут.

Что можно и нужно с этим делать? Сильно рекомендуем самим осужденным писать короткие ходатайства, можно даже не ссылаться на статьи, примерный текст такой: «Прошу срочно применить в отношении меня акт амнистии и немедленно освободить».

Первый экземпляр ходатайства — начальнику исправительного учреждения и параллельно второй (через спецчасть) — в суд. По закону рассмотрение такого ходатайства — три дня, максимум 10. Получив ответ, направляем жалобу прокурору и в суд, подаем заявление на бездействие.

Для самых продвинутых: если не отвечает начальник ИУ, немедленно пишите жалобу в порядке гражданского судопроизводства (ст. 254 ГПК) плюс жалобу в Генпрокуратуру.

Родственникам рекомендую покопаться немного в интернете и найти постановление Конституционного суда (от 5 июля 2001 года), в котором говорится, что постановление об амнистии должно исполняться незамедлительно. За свои права человек должен бороться сам, не ждите у моря погоды.

А теперь я расскажу вам, почему еще вас не отпускают. Потому что социально не близкие — это сказала.

Во-вторых, потому что правая рука понятия не имеет об интересах левой: суды и прокуратуры привыкли держать и не пущать, тогда как у ФСИН нет бюджета кормить и сторожить вас лишнюю неделю, а государство вообще в вас кровно заинтересовано как в рабочей силе и в демографическом подспорье — впрочем, об этом не хотят знать при приеме на работу и при медицинском обслуживании, но это уже другая история.

Так вот: в начале 70-х годов прошлого века служба исполнения наказаний доложила политбюро о том, что количество лиц, содержащихся в местах лишения свободы, достигло 700 тысяч (примерно как сейчас).

И это на весь СССР с 250-миллионным населением. И такое положение вещей было признано катастрофическим — много, слишком много.

Было дано высочайшее указание изменить основные принципы государственной уголовной политики — чего сейчас и близко нет, политики этой.

Тогда решили две проблемы (трудовую и демографическую) одним махом: были изменены принципы уголовной политики таким образом, чтобы не сажать новых и освободить уже сидящих, сократив тюремное население и наполнив стройки и предприятия рабочей силой. Был введен новый вид наказания — исправительно-трудовые работы (или «химия»).

Привлекаемым к уголовной ответственности по ненасильственным и нетяжким преступлениям суды вместо реального лишения свободы назначали условное с обязательным привлечением к труду.

Для уже отбывающих наказание было установлено, что при достижении определенного срока в местах принудительного содержания судами производится замена неотбытой части наказания условным лишением свободы с обязательным привлечением к труду на определенных предприятиях.

Грубо говоря, это и было автоматическое УДО, поскольку при этом не брали во внимание субъективную оценку сотрудников колонии (поощрения, взыскания, твердо или не твердо встал на путь исправления, возместил или не возместил нанесенный ущерб и прочее).

Освобожденные люди перевозили свои семьи, создавали новые, рожали детей — нормально жили и еще зарабатывали. За несколько лет количество лиц в местах лишения свободы сократилось практически наполовину: 400 тысяч человек на тот же 250-миллионный СССР.

Причем сотрудники сокращаемых колоний тоже не особо пострадали, потому что работали там же, где и их бывший контингент.

В отсутствии же единой уголовной политики следствие требует ареста для всех подряд (кроме социально близких), прокуратура требует больших сроков, протестует против УДО, а суды с удовольствием штампуют приговоры и сроки.

И всем им нет никакого дела до того, что тюремный бюджет урезан по самое не могу, а стране нужны руки, головы и то, чем делают детей. Вот сейчас депутаты не торопятся принимать закон о зачете срока пребывания в СИЗО с коэффициентом 1,5 (про коэффициент 2 уже и мечтать не приходится).

А была бы государственная уголовная политика — приняли бы как миленькие, причем еще несколько лет назад.

Источник: //novayagazeta.ru/columns/68561.html

Порядок применения Постановления Госдумы

Как можно разрешить вопрос о применении амнистии?

1. Возложить применение Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации “Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации” (далее – Постановление об амнистии):

1) на исправительные учреждения и следственные изоляторы – в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу.

Исполнение Постановления об амнистии в отношении указанных осужденных осуществляется по утвержденному прокурором постановлению начальника исправительного учреждения или начальника следственного изолятора.

К указанному постановлению о применении к осужденному Постановления об амнистии прилагаются личное дело осужденного, справка о поощрениях и взысканиях, другие необходимые документы;

2) на органы дознания и органы предварительного следствия – в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;

3) на суды:

в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов и не рассмотрены до дня вступления в силу Постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу;

в отношении условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено. Вопрос о применении Постановления об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд по представлению уголовно-исполнительных инспекций или командования воинских частей, осуществляющих контроль за их поведением;

в отношении осужденных, к которым до дня вступления в силу Постановления об амнистии применено условно-досрочное освобождение, и осужденных, которым до дня вступления в силу Постановления об амнистии неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания. Вопрос о применении Постановления об амнистии в отношении указанных осужденных решается тем же судом, который вынес постановление о применении условно-досрочного освобождения или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

4) на уголовно-исполнительные инспекции – в отношении лиц, отбывающих наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

5) на судебных приставов-исполнителей – в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до дня вступления в силу Постановления об амнистии;

Постановление Госдумы “Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ”

6) на командование воинских частей – в отношении военнослужащих, осужденных к ограничению по военной службе; на командование дисциплинарных воинских частей – в отношении военнослужащих, осужденных в дисциплинарной воинской части.

2. Решение о применении Постановления об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении Постановления об амнистии откладывается до получения дополнительных документов.

3. Учреждения и органы, на которые возложено исполнение Постановления об амнистии, вправе запрашивать у соответствующих учреждений документы, необходимые для принятия решения о применении Постановления об амнистии. Такие запросы исполняются незамедлительно.

4.

Постановления о применении акта об амнистии, принятые исправительными учреждениями и следственными изоляторами, органами дознания, уголовно-исполнительными инспекциями, командованием воинских частей и командованием дисциплинарных воинских частей, утверждаются прокурором, принятые органами предварительного следствия, – руководителем следственного органа, принятые судебными приставами-исполнителями, – старшим судебным приставом. Со дня утверждения указанных постановлений производство по уголовному делу либо отбывание наказания прекращается.

5. Под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу, и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации.

6. Разъяснить, что:

1) при применении Постановления об амнистии отбытая часть срока наказания, предусмотренная подпунктом 3 пункта 1 Постановления об амнистии, исчисляется на день его вступления в силу;

2) подпадают под действие Постановления об амнистии женщины, имеющие несовершеннолетних детей, которым на день вступления в силу Постановления об амнистии не исполнилось 18 лет, если они не лишены родительских прав;

3) подпадают под действие Постановления об амнистии женщины, беременные на день принятия решения о применении Постановления об амнистии;

4) подпадают под действие Постановления об амнистии женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, если им на день вступления в силу Постановления об амнистии либо в период его действия исполнилось соответственно 55 и 60 лет.

7. Постановление об амнистии не применяется в отношении осужденных по совокупности преступлений, если одно из преступлений предусмотрено статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, указанными в подпункте 1 пункта 10 Постановления об амнистии.

8. Осужденные по совокупности преступлений, совершенных в возрасте до 18 лет, подпадающие под действие подпунктов 1 и 2 пункта 1 Постановления об амнистии, освобождаются от отбывания наказания, если общий срок наказания не превышает пяти лет лишения свободы.

9. Осужденные по совокупности преступлений, совершенных в возрасте до 18 лет, подпадающие под действие подпункта 3 пункта 1 Постановления об амнистии, освобождаются от отбывания наказания при отбытии ими не менее половины назначенного срока наказания, если общий срок наказания превышает пять лет лишения свободы.

10. Лица, подпадающие под действие Постановления об амнистии, не освобождаются от административных наказаний и обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

11. При применении Постановления об амнистии в отношении лиц, которым срок наказания был ранее сокращен в порядке помилования или в соответствии с Постановлением об амнистии, следует исходить из срока наказания, установленного соответствующим актом.

12. Ограничения, установленные для осужденных пунктом 10 Постановления об амнистии, распространяются также на подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы в отношении которых находятся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов.

13. Лицами, злостно нарушающими установленный порядок отбывания наказания, следует считать:

1) осужденных, которые в течение одного года два и более раза подвергались взысканиям в виде водворения в дисциплинарный или штрафной изолятор либо в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа, если указанные взыскания не сняты в порядке, установленном пунктом “и” части первой статьи 113 и частью восьмой статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации;

2) осужденных, содержавшихся в колониях-поселениях и направленных в исправительные колонии других видов, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения они находились под стражей менее одного года на день принятия решения о применении Постановления об амнистии. Срок наказания исчисляется со дня заключения осужденного под стражу;

3) осужденных к исправительным работам, которым за злостное уклонение от отбывания наказания неотбытый срок исправительных работ был заменен судом наказанием в виде лишения свободы, если они находились под стражей менее шести месяцев на день принятия решения о применении Постановления об амнистии; осужденных к исправительным работам, совершивших новые преступления до постановки на учет в уголовно-исполнительных инспекциях;

4) осужденных, совершивших умышленные преступления до вступления приговора суда в законную силу либо совершивших преступления во время отбывания наказания;

5) осужденных, совершивших преступления в течение установленного судом испытательного срока, в период отсрочки отбывания наказания либо в течение оставшейся неотбытой части наказания после применения условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

6) осужденных, которым судом отменены условное осуждение или отсрочка отбывания наказания, если после вынесения постановления суда о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения они находились под стражей менее одного года на день вступления в силу Постановления об амнистии;

7) лиц, которым судом отменены условно-досрочное освобождение, исполнение неотбытой части наказания, а также лиц, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, если после вынесения постановления суда о направлении в исправительные учреждения они находились под стражей менее одного года на день вступления в силу Постановления об амнистии.

14.

Материалы о применении Постановления об амнистии к отбывающим наказание осужденным, к которым в установленном порядке применено обязательное лечение от алкоголизма, наркомании или токсикомании, а также к осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерических заболеваний, рассматриваются после завершения указанными осужденными полного курса лечения. Основанием для признания осужденного завершившим курс лечения от алкоголизма, наркомании или токсикомании, а также венерического заболевания является медицинское заключение.

15. Материалы о применении Постановления об амнистии к отбывающим наказание осужденным, больным туберкулезом, отнесенным к I группе диспансерного учета, рассматриваются после завершения указанными осужденными интенсивного курса лечения и прекращения ими бактериовыделения, подтвержденного медицинским заключением.

16. Для организации необходимой медицинской помощи больным туберкулезом, отнесенным к I или II группе диспансерного учета, освобожденным из мест лишения свободы, исправительные учреждения должны незамедлительно сообщить соответствующим органам местного самоуправления и органам здравоохранения об освобождении указанных лиц.

17. Предложить Правительству Российской Федерации:

1) принять совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации меры, обеспечивающие трудовое и бытовое устройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также их медицинское обслуживание;

2) сохранить штатную численность уголовно-исполнительных инспекций в течение одного года со дня окончания срока исполнения Постановления об амнистии.

18. В случае, если вопрос о применении Постановления об амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дня вступления его в силу, Постановление об амнистии исполняется в порядке, установленном пунктом 1 настоящего Постановления.

19. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации

С. Нарышкин

Источник: //rg.ru/2013/12/19/primenenie-dok.html

Условия объявления амнистии. Справка

Как можно разрешить вопрос о применении амнистии?

Длительное время законодательство России не содержало легального определения амнистии, хотя амнистия и применялась. Так, Стоглавый Собор в XVI веке объявлял амнистию к церковному празднику Пасхи, по которой освобождались все тюремные сидельцы, кроме осужденных за убийство и разбой.

Со времен Бориса Годунова стали обычными амнистии по поводу восшествия на престол, болезни или выздоровления царя или членов его семьи, рождения наследника, за помин души и т.п. Иван Грозный завещал после его смерти освободить всех заключенных.

Петр Великий к таким поводам добавил амнистии в честь викториальных дней – победы в сражениях.

Впервые определение амнистии в России появилось в марте 1917 г. в принятом Временным правительстве указе об амнистии.

В Российской Федерации основными нормативными актами, регулирующими порядок проведения амнистии, являются: Конституция Российской Федерации; Уголовный Кодекс РФ; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Постановления Государственной Думы Федерального Собрания, регулирующих порядок проведения конкретного вида амнистии.

Действующее уголовное законодательство гласит, что амнистия – это один из видов освобождения от наказания, уголовной ответственности.

В соответствии со ст.103 Конституции Российской Федерации право объявления амнистии принадлежит Государственной Думе Федерального Собрания РФ.

Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ст. 84 Уголовного Кодекса). Т.е амнистия применяется не конкретному человеку, а к группе лиц, совершивших одинаковые преступления.

Амнистия распространяется на неопределенный круг лиц, совершивших преступления, например, на всех женщин, на всех мужчин в возрасте старше 60 лет или на лиц, осужденных к лишению свободы за неосторожные преступления на срок до 5 лет, и т.д.

Актом об амнистии соответствующие категории лиц могут быть освобождены от уголовной ответственности, они могут быть полностью или частично освобождены от наказания, с них может быть снята судимость.

Освобождение от уголовной ответственности по амнистии может касаться только тех лиц, которые совершили указанные в акте об амнистии преступления до вступления постановления Государственной Думы в законную силу.

Освобождение от уголовной ответственности по амнистии означает, что уголовные дела соответствующих категорий, еще не рассмотренные судами, подлежат прекращению.

Амнистия не является доказательством незаконности или необоснованности приговора суда.

Амнистия является прощением и надеждой государства, что человек осознал свое преступление и раскаялся. Государство дает человеку шанс жить дальше, не отбывая все наказание.

Для проведения амнистии издается Постановление Государственной Думы  “Об объявлении амнистии… “.

Например, “Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин”, “Об объявлении политической и экономической амнистии”, “Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа “.

Часто постановления об объявлении амнистии принимаются в связи с какими-либо торжественными случаями или важными датами, как, например, постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 февраля 1994 г.

“Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации”, постановление ГД ФС РФ от 19 апреля 1995 г. “Об объявлении амнистии в связи с 50‑летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. “, постановление ГД ФС РФ от 26 мая 2000 г.

“Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. “, постановление ГД ФС РФ от 20 апреля 2005 г. “Об объявлении амнистии в связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.”, постановление ГД ФС РФ от 19 апреля 2006 г.

“Об объявлении амнистии в связи со 100‑летием учреждения Государственной Думы в России “.

Все они предусматривали освобождение от уголовной ответственности, от наказания и сокращение неотбытого срока наказания. Амнистия объявляется в отношении определенного круга лиц, отмеченных в самом акте амнистии, при этом также указывается, к какой категории лиц акт не применяется (как правило, деяния, отнесенные к категории тяжких и особо тяжких преступлений).

Акт амнистии имеет, как правило, универсальный характер. Он может быть применен как к лицам, находящимся под следствием, так и к осужденным. В первом случае решается вопрос об освобождении лица от уголовной ответственности, а во втором – об освобождении от наказания.

В отношении лиц, дела которых находятся в суде, но не начаты рассмотрением, выносится определение (постановление) об их освобождении от уголовной ответственности, а в отношении лиц, дела которых начаты рассмотрением, выносится обвинительный приговор и осужденный освобождается от наказания (ч. 3 ст. 5 УПК РСФСР).

Лица, приговоры в отношении которых провозглашены, но еще не вступили в законную силу, подлежат освобождению от наказания.

Как правило, акт амнистии содержит не только указание об освобождении от уголовной ответственности или наказания, но и положения, касающиеся сокращения назначенного наказания или его замены более мягким видом наказания. Амнистией может быть решен вопрос об освобождении от дополнительных видов наказания. Отдельными актами амнистий решается вопрос о снятии судимости с лиц, отбывших наказание.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник: //ria.ru/20100416/221769849.html

Гражданская война в Шотландии и Ирландии 1689–1691 — лекции на ПостНауке

Как можно разрешить вопрос о применении амнистии?

ВИДЕО Когда Вильгельм и Мария, дочь Якова, получили власть, им нужно было срочно отменять все то, что успели нареформировать до этого. И в 1689 году был принят Акт о терпимости.

Было бы логично его называть актом о нетерпимости, потому что снова ввели жесткие присяги, которые исключали католиков из участия в политической и серьезной юридической жизни, и снова стало все очень плохо, если говорить вкратце.

Также в 1689 году был принят знаменитый Акт о правах и свободах подданных, он же Билль о правах, его полное название — Акт о правах и свободах подданных, а также о порядке престолонаследия.

В чем заключался его смысл? В том, что абсолютно все привилегии сошлись в руках парламента. Парламент мог приостанавливать исполнение законов.

Были упразднены звездные палаты, то есть особый судебный орган, который занимался вопросом государственной измены и злоумышлений против короля, и были упразднены церковные суды. Было существенно ограничено право на ношение оружия, то есть оружие могли носить только протестанты, но и то не всякие протестанты, а представители высших сословий.

В итоге Билль о правах практически все привилегии передал в руки людей, которые и позвали Вильгельма, ради чего все затевалось, и ограничили в праве на самозащиту всех тех, кто мог показаться неблагонадежным.

Причем в этот список попали не только католики, но и негосподствующие протестантские деноминации.

Это потом имело те последствия, что, когда раз за разом начиналась новая итерация гражданских войн, которые продолжались до середины XVIII века, к якобитам уже примыкали не только католики, но все, кто считал такое положение несправедливым делом.

«Мифы и общество Древней Ирландии»

Если забегать вперед, можно вспомнить одного прекрасного человека, убежденного англиканина, которому делить было нечего, но он принял участие в якобитском восстании 1745 года и был повешен.

В своем последнем слове он сказал, что ему-то как раз хорошо, он получает все выгоды, но не считает вообще, что это по-божески, что это законно и что это правильно, когда он получает все выгоды тогда, когда по справедливости они должны принадлежать всем.

Естественно, как тем людям, которые успели получить эти якобы гражданские права, так и тем, кто обладал чуть более обостренным гражданским сознанием, все это не понравилось. В апреле король Яков высадился в Ирландии, потому что там те, кто его поддерживал, составляли количественное большинство. Один-единственный протестантский серьезный гарнизон находился в Дерри.

А одновременно с этим 16 апреля началась гражданская война в Шотландии. Джон Грэм из Клеверхауза, прозванный Красавчиком Данди — так его прозвал Вальтер Скотт, взяв строчку из песенки bonnie dundee. На самом деле Красавчик Данди — это не виконт, это город.

Но поскольку Скотту очень нужно было все это вписать в популярный дискурс, облагородить и сделать романтичным, он значение песенки немного поменял.

У Джона Грэма было другое прозвание — Кровавый Клеверс, потому что в свое время он участвовал в боевых действиях против ковенантеров — это очень-очень республиканские протестантские сектанты.

Из его писем мы знаем, что по-человечески он им сочувствовал, старался избегать всяческих жестокостей и относился к ним достаточно мягко.

Но общественное мнение предпочло судорожно визжать и рассказывало о невыносимых жестокостях, которые Грэм устраивал по отношению к пленным, по отношению к гражданскому населению. За это его Кровавым и прозвали.

Заслуженно или незаслуженно, но репутация отчасти шла впереди него. И король пообещал ему, что пусть он только начнет, а я тебе пришлю помощь, я тебе пришлю народ из Ирландии. Тут у нас все тоже хорошо, сейчас мы их быстро выгоним обратно.

В итоге действительно триста ирландцев высадилось и пришло на помощь, к тому же все католические кланы горной Шотландии присоединились к Данди, потому что история с запретом права на ношение оружия им очень сильно не понравилась.

Из чувства гражданской сознательности и из-за понимания, что «сегодня они пришли за коммунистами, но я не был коммунистом, а когда они пришли за мной…» — примерно из этих соображений часть равнинной Шотландии, немаленькая тоже, к Данди присоединилась.

И в чем Данди был молодец, что он сделал впервые: попытался не организовывать горных шотландцев квадратно-гнездовым способом. Это заканчивалось достаточно плохо, потому что они говорили: «Да ну вас лесом, мы пошли домой. И вообще, ваш король — ваша проблема, а нас и тут неплохо кормят, мы вообще с ним не сталкиваемся».

Что сделал Данди? Он постарался использовать их тактику. Понимал, что это люди, которые привыкли к партизанщине, к психологическому давлению, набегать с воплями, вырезать и потом быстро-быстро прятаться. И для этого он их и использовал.

К тому же он пытался включать их в эту общность борцов за правое дело, всячески нажимал на то, какие они замечательные, чудесные, важные и как власть кланов никто и не думает оспаривать. Что вы, ребята, это не мы вас пытаемся как-то укрощать, а это вы наши шкуры спасаете. Такие психологические приемы возымели прекрасный эффект.

И 27 июля 1689 года якобиты, как их уже на тот момент называли, одержали просто разгромнейшую победу над силами Вильгельма Оранского при Килликранки.

Но потом все стало намного хуже, потому что в августе при Данкелде они потерпели не менее сокрушительное поражение и горная Шотландия взбесилась.

То есть то, что силы оранжистов кого-то победили при Данкелде, было, конечно, замечательно, но после этого на них стали при продвижении на север бросаться абсолютно все. И началась хорошая, полновесная, достаточно злая партизанская война.

Все это продолжалось до мая 1690 года, когда попытались нанести последний контрудар. Битва при Кромдейле, которая кончилась очень плохо: армию Данди разметали целиком.

И здесь была очень симпатичная фольклорная реакция.

Существует народная шотландская песенка «The Haughs of Cromdale», которая рассказывает про битву при Кромдейле, о том, как голодное, несчастное, грустное якобитское войско вдруг натыкается на прекрасных героев прошлого, которые на самом деле уже мертвы лет сорок на тот момент. Но это им не мешает живыми и здоровыми прийти, распотрошить превосходящие силы противника, вернуть короля, и опять все хорошее против всего плохого. Естественно, на самом деле все было совсем не так, но народу было очень обидно, и он написал. Как сейчас пишут фанфики с альтернативной концовкой, примерно такая песенка-фанфик. Я не думаю, что очень многие люди знали, как все было на самом деле. Такой вышел thinking, когда в фольклоре ситуация переигрывается чуть более, чем полностью.

Партизанская война, какие-то стычки после этого продолжались достаточно долго. То есть чуть-чуть на север зайдешь со своими гордыми протестантскими силами, и тут на тебя начинают бросаться и кусаться из ущелья. И где ты хочешь, там их и ищи, потому что люди эту непроходимую местность знают как свои пять пальцев. Но совершенно понятно, что так долго продолжаться не может.

И одно дело — партизанщина, а другое дело — регулярная армия, которую к тому же еще и кормят. А в Шотландии есть особо нечего, потому что скот конечен, а серьезное там мало что растет.

И в августе 1691 года стало понятно, что гражданская война в Шотландии проиграна, и Вильгельм предложил всем предводителям гаэльских кланов амнистию при условии, что они присягнут ему как королю до 1 января 1692 года.

В это самое время в Ирландии все было значительно веселее. Как мы помним, в апреле там высадился король Яков и сказал: ребята, сейчас мы будем все это обратно исправлять, извините, что так вышло, но я вернулся, я готов. Перевес сил изначально был на стороне католиков.

Кроме того, шотландцы, которые в том числе обретались и в Северной Ирландии, привели армию галлогласов. Галлогласы — это суровые гаэло-норвежские ребята, которые исполняли роль грубой бронебойной силы при ирландских гаэльских вельможах. Это были целые кланы, отчасти с характером корпораций.

Эта братия в Ирландии была давно, чуть ли не с XIII века, но они свою актуальность еще не утратили.

И 12 марта король высадился в Кинсейле, но какие-то активные действия до конца апреля — начала мая не предпринимались, потому что ирландский парламент уже подозревал, что где-то здесь в будущем будет подвох. Поэтому пока от короля не потребовали, что все земли, которые у католиков отобрали, им же обратно и вернут.

Это при восстановлении династии Стюартов обещали, но не сделали, потому что представили себе, что в Англии за это устроят, но сейчас из Якова выжали такое обещание. И английский парламент в Вестминстере никаких законов по поводу Ирландии принимать не может, вообще никак и никогда.

И на этих условиях, дорогой король, мы тебя будем как-то восстанавливать обратно на трон, а нет — сами повоюем.

Предпосылки Славной революции

В июне–июле 1689 года якобиты осаждали Дерри. Потом Вильгельм Оранский предсказуемо начал побеждать, потому что совсем бездарного генерала сменили на чуть менее бездарного. Якобитам это не понравилось, и сформировался такой феномен, как партизанское движение раппари.

Это были ирландские католики, как правило, аристократы из очень хороших, изначально гаэльских семей. В основном младшие сыновья, но не только. То есть эти ребята вспомнили про тактику выжженной земли Кромвеля и принялись радостно ее применять.

То есть мы на кого-то напали, мы отступаем и, отступая, сжигаем все за собой, не забывая в том числе про гражданское население. Нужна вам такая Ирландия — пожалуйста, берите.

Гражданское население на самом деле не очень этим прониклось. А само это движение не особо стеснялось, потому что опять же мы не забываем о социальных барьерах.

Это была гаэлоязычная аристократия, которая знала свою длиннющую родословную, и как она относилась к не очень грамотным и не очень знатным ирландцам — этот вопрос тоже сложный.

Потому что, например, отец Джефри Киттинг, чья фундаментальная книга по истории Ирландии использовалась потом Святым престолом, чтобы доказывать права Стюартов на престол, и которая была в принципе написана как апология легитимности Стюартов еще в 1630-е годы — уже тогда Киттинг писал, что неизвестно еще, что хуже: англичане или неграмотные ирландские крестьяне, которые язык знают плохо, в истории не разбираются. Вообще непонятно, что с них взять, какие-то бесполезные люди. Как телок на веревочке: куда их ведут, туда они идут. Примерно такое мнение об этих людях было у тех, кто вроде бы как сражался за их свободу. Поэтому ситуация сформировалась сложная, и в июне 1690 года Вильгельм Оранский решил, что пора со всем этим кончать, и высадился в Ирландии, в Каррикфергусе. Про Вильгельма Оранского можно говорить очень много плохого, причем вполне заслуженно, но воевать он умел.

В конечном итоге 1 июля 1690 года состоялась битва при Бойне, потому что якобитов оттеснили к реке Бойн. Вот если кто-нибудь вспомнит сид Энгуса в Бру-на-Бойне, это та самая река. Битва была не особо травматичная в плане количественных потерь, но она имела колоссальное значение.

Все это закончилось с гражданской войной, потому что Яков посмотрел на силы противника.

Если смотреть на письма тех, кто при этом был, тех, кто участвовал, вроде бы как он сослался, что он страшно болен, у него насморк, болит голова и вообще не в состоянии, так что он будет за вас болеть во Франции, а вы, ребята, принесите мне королевство. И сбежал.

По-ирландски у него образовалось неприличное прозвище, народ обиделся, был страшно деморализован, и Вильгельм взял легкую победу. Джеймс Фитцджеймс, внебрачный сын короля, пытался еще от Франции чего-то добиться, Франция отвечала в стиле: «Сама, дура, виновата, кто же тебя, мил человек, заставлял бежать?»

В 1690–1691 годах Лимерик осаждали.

При этом так называемая декларация Фингласа предлагала амнистию пехотинцам, но не офицерам и не бывшим землевладельцам, поэтому все снова были очень злые и намеревались Лимерик удерживать долго.

Удерживали его до сентября 1691 года, когда Патрик Сарсфилд понял, что ловить здесь уже нечего, и город сдал. Лимерикским миром закончилась гражданская война в Ирландии.

Католики не получали никакой реституции земель, а вообще теряли права на землю. Право избираться и быть избранными и право участвовать в осуществлении правосудия и судебной власти они тоже теряли.

И это расставило точки над «i» и для Вильгельма Оранского все испортило, потому что люди поняли, что, как бы они ни относились к королю Якову, который повел себя крайне некрасиво, здесь вопрос по принципу «или мы, или они»: прав им не дадут, у них нет выхода, кроме как воевать.

В Шотландии тоже все были очень злы, потому что, чтобы устроить показательную порку то ли по приказу, то ли с санкции Вильгельма Оранского, такие замечательные люди, как Кэмпбелл из Гленлайона и младший виконт Стэр, сын очень известного шотландского правоведа и судьи, за формальное опоздание по принесению присяги вырезали целый клан. Знаменитая резня в Гленко 1692 года, которая была использована как показательная порка. В итоге там было сорок просто убитых, потом еще сорок, в основном женщины и дети, замерзли насмерть в горах, потому что зима, а дома сожгли. И особый цинизм, с точки зрения шотландцев, здесь заключался в том, что те ребята, которые пришли их убивать, пришли вроде бы как бы в гости. То есть их накормили там, напоили, они воспользовались гостеприимством, а потом ночью вырезали хозяев спящими.

И с одной стороны, это наглядно показало, что будет, если затянуть с присягой и не присягать Вильгельму Оранскому. А здесь нужно заметить, что до этого Яков успел своим сторонникам официально разрешить присягнуть, чтобы избежать таких вещей. Но избежать не получилось. С другой стороны, это очень хорошо запомнилось.

То есть Гленко в локальной традиции присутствует как такой важный маркер даже сейчас в Шотландии. Еще в начале XX века там можно было таблички встретить «с Кэмпбеллами и собаками вход запрещен» на некоторых пабах. И стало совершенно понятно, что сейчас такая патовая ситуация, но на этом все еще не закончено, это война.

Источник: //postnauka.ru/video/79129

Автоправо
Добавить комментарий