Как я могу продлить договор аренды земельного участка?

Аренда земельного участка в Беларуси: как продлить сроки

Как я могу продлить договор аренды земельного участка?

19 января 2018г.

В очередной раз в практической деятельности столкнулись с «элегантным» ходом арендатора земельного участка, у которого истек срок аренды, – обратиться в исполком за продлением аренды.

В общем-то логика действий арендатора земельного участка понятна. Продление не ограничено условиями, по сравнению с процедурой изъятия и предоставления земельного участка.

Изъять и предоставить земельный участок без проведения аукциона исполком может только в ограниченном Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» наборе случаев.

Не всегда ситуация землепользователя подпадает под такие случаи, а участие в аукционе всегда рискованно и затратно.

Более того, в большинстве случаев на земельном участке уже что-то находится, при этом это что-то еще не зарегистрировано в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (ЕГРНИ), и хочется это что-то достроить / сохранить / не потерять вложенные инвестиции и т.п.

К сожалению, по общему правилу продлить аренду земельного участка после окончания (истечения) срока аренды невозможно.

Право аренды земельного участка истекает (прекращается) автоматически в дату истечения срока.

Так, согласно ч. 4 ст. 20 Кодекса о земле (КоЗ) «В случае истечения срока пользования земельным участком, предоставленным в аренду, эти права считаются прекратившимися с момента истечения такого срока, за исключением случая, предусмотренного частью третьей настоящей статьи.» (часть 3 касается изъятия и предоставления земельных участков в аренду сроком до одного года).

В связи с тем, что прекращение права происходит автоматически, каких-либо регистрационных действий также не требуется. Так, согласно п. 1 ст. 65-1 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 г.

№ 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним»: «Зарегистрированные право, ограничение (обременение) права на недвижимое имущество, имеющие срок действия, прекращаются в момент истечения срока их действия без осуществления государственной регистрации их прекращения».

Если так, то на день, следующий за днем истечения срока аренды, права аренды у арендатора уже не существует. Правового механизма, позволяющего продлить несуществующее право аренды (продление / восстановление срока аренды судом; возможность обращения за продлением после истечения срока), к сожалению, нет.

Соответственно, исполкомы правомерно отказывают в продлении прав.

При этом, на практике, когда берется выписка из ЕГРНИ после истечения срока аренды земельного участка, запись об арендаторе все еще может быть внесена (не исключена) в ЕГРНИ. Но выписка не является документом, предоставляющим право аренды.

В практике, сталкивались с таким обоснованием возможности продления аренды после ее истечения. В соответствии со ст. 2 КоЗ и ст. 1 Гражданского кодекса (ГК) земельные отношения могут регулироваться, в определенной части, гражданским законодательством.

А если так, то возможно применение п. 2 ст.

592 ГК, согласно которому «Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок».

Однако, в соответствии все с той же ст. 1 ГК и ст. 2 КоЗ гражданское законодательство (ГК) применяется только если иное не предусмотрено КоЗ. КоЗ же, по сути, в ст. 20, предусматривает автоматическое прекращение права аренды, т.е. предусматривает иное.

Что же делать?

Выбор действий зависит во многом от фактической ситуации арендатора. Возможно рассмотреть следующие варианты:

1.   Обжаловать последнее решение исполкома, предоставившее / продлившее право аренды на земельный участок на короткий срок;

2.   Обратиться за изъятием и предоставлением земельного участка, при наличии оснований предоставления земельного участка без проведения аукциона.

При этом, после истечения срока аренды, арендатору необходимо помнить о том, что ст. 70 КоЗ установлена обязанность арендатора возвратить предоставленный ему в аренду земельный участок по истечении срока, на который он предоставлялся, либо своевременно обратиться за его продлением. Нарушение данной обязанности может повлечь:

  • привлечение к административной ответственности;
  • уплату арендной платы за земельный участок / земельного налога в 10 кратном размере (последствия опять же зависят от фактических обстоятельств.

Автор статьи “Продление права аренды земли” –  адвокат Юлия Ляшенко

Статья размещена на сайте LinkedIn

Источник: http://vmp.by/publications/land_lease_in_belarus/

Что делать, если договор аренды закончился, а урожай не собран?

Как я могу продлить договор аренды земельного участка?

Юридическая фирма ILF «Инюрполис»

16 июля 2014, 09:00

Вопросы аренды земли и особенностей ее оформления в Украине никогда не были простыми, а их законодательное регулирование всегда отличалось неоднозначностью, наличием множества пробелов и зависимостью от толкования норм закона различными органами власти. В этом посте предлагается остановиться на одном из таких пробелов — как поступать аграрию, если урожай еще не созрел, а договор аренды заканчивается.

Как правило, на такой вопрос сходу отвечают, что надо либо перезаключать договор аренды, либо продлевать его. Однако давайте посмотрим на оба варианта с точки зрения практики. Какой из них лучше, и что же делать, если собственник отказывает Вам и в перезаключении, и в продлении.

Перезаключение договора аренды земли

Смысл этого варианта заключается в том, что после окончания срока действия договора аренды земли, заключается новый договор в отношении одного и того же участка. При этом арендатор должен пройти всю процедуру заключения договора заново.

Напомним, что договор аренды может быть заключен только в отношении сформированного участка с присвоенным кадастровым номером.

Кроме того, если речь идет о землях государственной или коммунальной собственности, то арендатору придется снова получать решение соответствующего уполномоченного органа.

Арендаторы, которые захотят использовать этот способ фактического продления договора аренды, должны помнить о наличии определенных рисков.

Так, если после окончания действия договора будет некоторая вынужденная или невынужденная заминка с подписанием нового договора аренды земли, есть вероятность «лишиться» арендованного участка (а иногда и несобранного урожая на нем).

Все дело в том, что после окончания действия «старого» договора, арендодатель (уполномоченный орган) имеет законное право заключать новый договор аренды с любым лицом без каких- либо ограничений. Иными словами, наличие на земельном участке несобранного урожая не дает аграрию каких-либо преимущественных прав относительно перезаключения договора аренды.

Возобновление договора аренды земли

Суть этого варианта состоит в том, что до истечения срока действия договора аренды земли, аграрий и собственник земли заключают дополнительное соглашение к договору. Этим дополнительным соглашением продлевается срок его действия.

Однако этим дополнительное соглашение может не ограничиваться. В дополнение к продлению договора аренды, дополнительным соглашением могут вноситься и иные изменения. Например, изменятся размер арендной платы или порядок ее уплаты.

Следует отметить, что если аграрий добросовестно выполнял условия договора аренды, то он имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок — возобновление договора (ст.33 Закона Украины «Об аренде земли»).

Это означает, что арендодатель, если он намерен и далее сдавать земельный участок в аренду, не может отказать аграрию в продлении срока действия договора аренды земли. Однако для того, что бы воспользоваться этим правом законодатель требует от агрария выполнения определенных условий.

Во-первых, для возобновления (продления) договора аграрий-арендатор обязан направить собственнику земли (в случае земли коммунальной или государственной собственности, соответствующему органу власти), письмо-уведомление о намерении возобновить договор.

Законодатель не конкретизирует, что должно содержаться в этом письме. Однако с точки зрения практики необходимо четко обозначить намерение арендатора возобновить договор аренды земли, а также точно указать реквизиты договора и земельного участка.

Также советуем отправлять такое уведомление арендодателю письмом с уведомлением отправителя о доставке и описью вложения. Во-вторых, необходимо приложить проект соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды.

Статья 33 Закона Украины «Об аренде земли» для осуществления таких действий устанавливает крайний срок — один месяц до даты окончания срока действия текущего договора. Если арендодатель не возражает, подписывается дополнительное соглашение и договор аренды продлевается.

Преимущественное право на возобновление договора аренды земли может осуществляться и в ином формате.

Если в течение одного месяца после окончания срока действия договора аренды земли арендатор продолжает пользоваться землей и арендодатель, при этом, не направил в этот срок уведомление о нежелании возобновляться договор, то такой договор подлежит продлению на тот же срок и на тех же условиях.

Однако необходимо помнить, что такой вариант не подходит для земель государственной и коммунальной собственности. Поскольку, по мнению Верховного суда Украины, действующее законодательство не предусматривает автоматического возобновления договоров аренды земли (постановление от 20.05.08 г.

по делу № 30/234): реализация преимущественного права на возобновление договора аренды земельного участка возможна лишь при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления.

А это значит, что для заключения нового договора аренды земли, арендатору необходимо снова пройти всю процедуру заключения, от подачи заявления в орган местной власти, до получения соответствующего решения, что на практике может занимать от двух месяцев до полугода.

Стоит отметить, что если в отношении возобновления или перезаключения договора аренды все более-менее понятно, открытым остается вопрос, как быть, если арендодатель не желает возобновлять или продлять действие договора. Особенно актуальным этот вопрос становится в ситуации, когда срок договора аренды истек, а урожай арендатора не собран.

Законодательством однозначно не урегулирован вопрос, кому принадлежит такой урожай. Однако согласно ч.3 ст. 19 ЗУ «Об аренде земли» срок действия договора аренды земельного участка определяется с учётом периода ротации севооборота согласно проектам землеустройства.

Кроме того, в соответствии со статьёй 775 Гражданского кодекса Украины арендатору принадлежит право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные им от использования вещи, переданной в найм.

А статьёй 95 Земельного кодекса Украины установлено, что землепользователи среди прочего наделены правом собственности на посевы и насаждения сельскохозяйственных культур, а также на произведенную продукцию. Таким образом, право на урожай принадлежит всё же арендатору.

Тем не менее, нужно отметить, что отсутствие однозначной позиции законодателя в этом вопросе порождает судебные споры. И судебная практика пока не выработала единой позиции в этом вопросе.

Поэтому рекомендуем заранее предупреждать наступление подобных рисков, путем включения в договор аренды положений, регулирующих «судьбу» несобранного урожая (прописывать, что собственником несобранного урожая считается арендатор).

Или включать положения о праве арендатора на уборку урожая, независимо от окончания срока договора аренды земли.

Артём Наумов, старший юрист ILF; Любовь Долгополова, юрист ILF

Юридическая фирма ILF «Инюрполис»

Источник: https://latifundist.com/blog/read/689-chto-delat-esli-dogovor-arendy-zakonchilsya-a-urozhaj-ne-sobran

Вс рф разрешил продлять аренду земли без торгов, даже если арендатор не оформил собственность на недостроенный объект

Как я могу продлить договор аренды земельного участка?

Если срок аренды земельного участка истек, но арендатор не успел достроить объект, то он вправе требовать заключения нового договора аренды без торгов и без оформления права собственности на объект незавершенного строительства (Определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016).

Суть дела

ООО «Многофункциональный комплекс» (далее — арендатор) арендовало муниципальный земельный участок, заключив договор аренды с Комитетом по управлению имуществом города Серпухова Московской области. По его условиям арендатор получил в аренду более 5000 кв. м. земли для строительства делового центра. Стороны заключили договор в марте 2014 г. со сроком аренды на два года — до 29 февраля 2016 г.

Арендатор получил разрешение на строительство в марте 2015 г. За время аренды он возвел объект, но внутренние работы закончить не успел.

Были построены железобетонный каркас, наружные ограждающие конструкции (кирпичная кладка наружных, внутренних стен и перегородок, устройство кровли) объекта делового, финансового назначения: фундамент — 100%, несущий монолитный каркас — 100%, ограждающие конструкции — 90%, наружные сети — 10%, внутренние сети — 0%. Это подтверждал акт проверки Главного управления строительного надзора Московской области.

За два месяца до окончания срока действия договора арендатор обратился в администрацию города Серпухова с заявлением о заключении на новый срок без проведения торгов договора аренды земельного участка для завершения строительства.

За девять дней до окончания аренды администрация подготовила ответ, в котором указала, что без проведения торгов арендатор может получить земельный участок в аренду на новый срок, только если предоставит документы, подтверждающие регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства.

Причем доказательств направления этого письма арендатору у администрации не было. Решение об отказе или удовлетворении заявления арендатора в предусмотренный законом 30-дневный срок администрация не приняла.

На этом основании арендатор подал в суд заявление о признании незаконным бездействия по непринятию решения о предоставлении ему в аренду без проведения торгов земельного участка.

Проблема в том, что если компания не успела построить объект на арендованном участке и хочет заключить новый договор аренды без торгов, то по закону для этого нужно оформить право собственности на объект незавершенного строительства. В то же время для регистрации права собственности на такой объект нужен действующий договор аренды земельного участка.

К рассматриваемой ситуации применимы нормы Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 137-ФЗ), в п. 21 ст.

3 которого сказано, что если объект незавершенного строительства расположен на государственном или муниципальном земельном участке и право собственности на этот объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г.

в аренду, то собственник такого объекта имеет право приобрести земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов (в порядке, установленном ст. 39.14—39.17 ЗК РФ.

Это положение применяется, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства.

Судебное разбирательство

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований арендатора. Он посчитал, что заявитель пропустил срок на обжалование, поскольку прошло более трех месяцев с последнего дня, когда администрация должна была принять решение по заявлению арендатора (не позднее 23 января 2016 г.).

Кроме того, суд не усмотрел бездействия администрации. Он исходил из отсутствия у арендатора права на аренду земельного участка без проведения торгов, поскольку не были предоставлены доказательства регистрации права собственности на объект незавершенного строительства (п. 21 ст.

3 Закона № 137-ФЗ).

Арендатор заявлял, что он не мог зарегистрировать объект незавершенного строительства, поскольку для этого требовался договор аренды земельного участка с неистекшим сроком действия.

Первая инстанция с этим доводом не согласилась, указав, что арендатор мог получить право собственности на объекты незавершенного строительства по правилам п. 10 ст. 39.6 ЗК РФ или п. 21 ст.

3 Закона № 137-ФЗ, а затем повторно обратиться с заявлением о заключении нового договора аренды (Определение ВС РФ от 28.04.2016 № 305-ЭС16-1050 по делу № А40-171581/2014).

Суд апелляционной инстанции решение первой инстанции отменил. Он признал незаконным бездействие администрации и обязал ее принять решение о предоставлении участка в аренду на три года. Во-первых, апелляция не согласилась с истечением срока на обжалование. Администрация бездействовала с 24 января 2016 г.

(со дня, следующего за последним днем, когда администрация должна была принять решение) до 20 февраля 2016 г. (дата подписания письма с требованием предоставить доказательства собственности на объект незавершенного строительства). А значит, обратившись в суд 29 апреля 2016 г.

, арендатор не пропустил трехмесячный срок на обжалование.

Во-вторых, апелляция отметила, что в Законе № 137-ФЗ сформулированы два самостоятельных случая для реализации права на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов:

1) когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г.;

2) когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 1 марта 2015 г. (п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

Из этого апелляционный суд сделал вывод, что данная норма распространяется не только на собственников, но и на владельцев объектов незавершенного строительства, расположенных на арендованных земельных участках, выделенных для строительства по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 г. (то есть до введения в действие изменений в ЗК РФ).

На это указывает и п. 33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1.

В нем сказано, что если право на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в реестре, то собственник такого объекта для получения в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, может предоставить иные документы, удостоверяющие права заявителя на объект.

А это значит, что для продления аренды не обязательно быть собственником недостроенного объекта. Достаточно быть его фактическим владельцем.

Необходимость регистрации права собственности объекта незавершенного строительства для заключения договора аренды земельного участка для последующего завершения строительства такого объекта, ввода его в эксплуатацию не имеет никакого смысла и по сути может быть отнесена к излишним административным барьерам.

Источник: https://www.eg-online.ru/article/357632/

Как можно продлить договор аренды земельного участка?

Как я могу продлить договор аренды земельного участка?

Если арендатор надлежащим образом выполнял обязанности, предусмотренные договором, – ему гарантируется преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

В юридической среде существует такое понятие как преимущественное право – это возможность у нанимателя, надлежащим образом исполняющий свои обязанности относительно аренды земельного участка, заключить договор на новый срок.

Таким правом каждого арендатора обеспечивают Гражданский и Хозяйственный кодексы Украины, а также Закон Украины «Об аренде земли». Вместе с тем, на практике возникает много вопросов по реализации такой возможности в реальных обстоятельствах.

Например, арендатор заинтересован в продлении договора аренды земли, однако владелец предпочитает третьим лицам. А учитывая большую конкуренцию на земельном рынке – начинается выяснение отношений, которое часто, к сожалению, заканчивается в суде.

Попробуем разобраться, что же говорит по этому поводу закон, и как обезопасить себя от ненадежных арендаторов или владельцев.

Буква закона говорит следующее: передача в аренду земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, осуществляется на основе договора между собственником и арендатором. Это нам гарантирует ч.4 ст.

124 Земельного кодекса Украины. В договоре, в частности, определяются все существенные условия и срок действия аренды.

Срок действия договора аренды земли определяется по соглашению сторон, однако он не может превышать 50 лет. При передаче участка сельскохозяйственного назначения для ведения фермерского хозяйства срок действия договора аренды определяется по соглашению сторон, но не может быть меньше 7 лет.

После окончания срока действия договора аренды землевладелец и арендатор могут возобновить соглашение (согласно ст. 33 ЗУ). Стоит отметить, что данный закон предусматривает два способа обновления договора аренды земельного участка.

Если арендатор надлежащим образом выполнял обязанности, предусмотренные договором, – ему гарантируется преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Для этого необходимо придерживаться следующего сценария: арендатор надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору; земля используется по назначению; до окончания срока действия договора арендатор сообщает владельцу о намерении воспользоваться преимущественным правом; к письму-уведомлению прилагается проект дополнительного соглашения; в течение месяца владелец не высказывает возражений и сообщает о своем решении в письменной форме.

Очень важно, чтобы владелец земли был уведомлен о намерении арендатора воспользоваться преимущественным правом и ответил на письмо! В противном случае поведение обеих сторон может считаться недобросовестной с точки зрения закона и дело не будет рассматриваться в суде.

Другое основание для возобновления договора – отсутствие каких-либо сообщений со стороны владельца и продолжение использования земельного участка арендатором по окончании договора аренды.

Например, хозяйство продолжает пользоваться участком после окончания срока действия договора аренды, но и от хозяина не слышно никаких сигналов.

Тогда, при отсутствии в течение одного месяца после окончания договора письменного уведомления о любых возражения, соглашение автоматически считается обновленной на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены до этого. Таким образом возобновление договора аренды предусмотренное ч. 6 ст.

33 ЗУ «Об аренде земли» и требует соблюдения такого сценария: арендатор продолжает пользоваться землей и надлежащим образом выполняет свои обязанности по договору; отсутствует письменное уведомление владельца об отказе в возобновлении договора аренды; стороны заключают дополнительное соглашение о возобновлении аренды.

Следует обратить внимание на то, что в таком случае аренда может быть продолжена только на прежних условиях и на тот же срок. Отказ или имеющееся промедление в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земли может быть обжаловано в суде.

Свое право на возобновление договора аренды возможно защитить в суде если:

– владелец заключил договор с новым арендатором вопреки письменном сообщению о намерении реализовать преимущественное право от предыдущего нанимателя;

– владелец заключил договор с новым арендатором на тех же условиях, которые были предложены предварительной человеком;

– если имела место элементарная ложь. Например, владелец участка сообщил, что будет использовать землю для собственных нужд, однако в Госреестре появляется информация о заключении договора с новым арендатором.

Следует помнить, что для иска в суд должны быть доказательства того, что преимущественное право арендатора на возобновление договора аренды было нарушено. Поэтому все обращения и отказы должны быть в письменной форме.

Источник:  

Источник: https://uteka.ua/publication/news-14-delovye-novosti-36-kak-mozhno-prodlit-dogovor-arendy-zemelnogo-uchastka

Продление договора аренды земельного участка на тот же срок и на тех же условиях или Выводы большой палаты ВС не указ для других палат!

Как я могу продлить договор аренды земельного участка?

25 февр. 2019

Правовая проблема применения института продления договора аренды земельного участка, предусмотренного ч.6 ст. 33 ЗУ «Об аренде земли» не нова. Норма ст. 33 указанного закона прописана недостаточно четко, что дает возможность ее неоднозначного применения судами, в том числе кассационной инстанции.

По смыслу ч.1-5 ст. 33 ЗУ «Об аренде земли» по окончании срока действия договора аренды земли арендатор, который исполнял свои обязанности надлежащим образом имеет преимущественное право на заключение договора аренды земли на новый срок.

Для реализации этого преимущественного права он должен уведомить арендодателя о своем намерении продлить договор до истечения срока действия договора, в срок указанный договором, но не позднее чем за 1 месяц до его истечения. К этому уведомлению арендатор должен приложить проект дополнительного соглашения.

При возобновлении договора аренды его условия могут быть изменены сторонами, а в случае не достижения согласия по его существенным условиям, преимущественное право арендатора – прекращается.

Арендодатель обязан в месячный срок рассмотреть предложенную редакцию дополнительного соглашения и согласовать его условия с арендатором, в случае достижения согласия, стороны подписывают дополнительное соглашение.

В соответствии с ч.6 ст.

33 ЗУ «Об аренде земли» предусмотрено иное основание для продления договора – продолжение использование земельного участка арендатором и отсутствие письменных возражений со стороны арендодателя в отношении продления договора, которые должны быть направлены арендатору в течение 1 месяца с дня окончания срока действия договора. В таком случае дополнительное соглашение к договору аренды земли о его возобновлении должно быть заключено сторонами в месячный срок в обязательном порядке.

Определенное время судебная практика трактовала данную норму закона таким образом, что на самом деле в ст. 33 идется не о двух отдельных основаниях, а по сути только об одном – о преимущественном праве арендатора, которое он может реализовать строго соблюдая условия, описанные в статье.

Т.е.

в случае если арендатор направил вовремя в адрес арендодателя уведомление и проект дополнительного соглашения, но арендодатель его проигнорировал, тогда продолжая пользоваться земельным участком через месяц после истечения срока аренды, арендодатель имеет право требовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения.  Такая позиция не совсем отвечает буквальному толкованию ст. 33 ЗУ «Об аренде земли», что было в дальнейшем отмечено Верховным судом.

Сумятицу в применении ст. 33 ЗУ «Об аренде земли» вносит его требование об обязательном заключении дополнительного соглашения, которого нет в ст. 764 Гражданского кодекса Украины, устанавливающая последствия продолжения пользования арендованным имуществом после истечения срока договора аренды.

Учитывая правовую проблему правоприменения данной статьи, одно из дел, основывающееся на указанной статье было передано на рассмотрение Большой Палаты ВС.

Разъясняя порядок применения ст. 33 ЗУ «Об аренде земли» БП ВС в Постановлении от 10.04.2018 г. по делу № 594/376/17 указала, что основания, предусмотренные ч.1-5 ст. 33, а также ч.6 ст. 33 указанного Закона это разные основания для «возобновления» арендных отношений.

При этом, по ч.1 -5 ст. 33 ЗУ «Об аренде земли» стороны заключают договор аренды (дополнительное соглашение к нему) на новый срок. При этом существенные условия договора аренды могут быть изменены сторонами, это касается как самого срока аренды, так и других его существенных условий, в т.ч. цены.

Для применения ч.1-5 ст. 33 ЗУ «Об аренде земли» необходимо наличие следующих юридических фактов:

– арендатор надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору аренды;

– до окончания срока действия договора в установленный срок он уведомил арендодателя о своем намерении воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок;

– к письму уведомлению он приложил проект дополнительного соглашения;

– арендодатель на протяжении месяца не сообщил арендатору о наличии возражений и свое решение.

Часть 6 ст. 33 ЗУ «Об аренде земли» устанавливает иное основание для «возобновления» договора аренды – продолжение использования земельного участка арендатором и отсутствие письменных возражений от арендодателя на протяжении 1 месяца с даты окончания срока аренды.

В этом случае, договор аренды земли продлевается ровно на тот же срок, на который был заключен ранее, и на тех же условиях. Стороны, в т.ч. арендодатель в таком случае не вправе настаивать на изменении условий договора.

Для возобновления арендных отношений по ч.6 ст. 33 указанного закона, по мнению БП ВС необходимо наличие следующих юридических фактов:

– арендатор надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору аренды;

– до окончания срока действия договора в установленный срок он уведомил арендодателя о своем намерении воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок;

– к письму уведомлению он приложил проект дополнительного соглашения;

– продолжает использовать земельный участок после окончания срока действия договора аренды;

– арендодатель письменно не уведомил арендатора об отказе в возобновлении договора аренды.

По нашему мнению, такая позиция ВС не совсем отвечает требованиям закона, ведь хотя БП ВС и указал что ч.1-5 и ч.6 ст. 33 ЗУ «Об аренде земли» являются разными основаниями для продления аренды, но в то же время он указал, что для применения ч.6 ст. 33 по сути необходимо соблюдение условий, предусмотренных ч.1-5 этой же статьи, что  является абсурдом. 

Вместе с тем, следующее дело в этой же области, которое дошло Верховного Суда, и на которое мы хотели бы обратить внимание, было рассмотрено Палатой по рассмотрению дел в отношении земельных отношений и права собственности Кассационного хозяйственного суда.

Судьи данной палаты, по нашему мнению, отнеслись к данной проблеме более ответственно и обоснованно.

Так, в Постановлении ВС от 10.09.2018 г. по делу № 920/739/17 данная палата ВС согласилась с тем, что по смыслу ст. 33 ЗУ «Об аренде земли» договор аренды земли может быть возобновлен как в ходе реализации преимущественного права арендатора (ч.1-5 ст. 33) так и в случае, когда арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора аренды.

При этом для возобновления договора аренды по ч.1-5 ст. 33, так же как и БП ВС  ВС указал что необходимо наличие следующих юридических фактов:

– арендатор надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору аренды;

– до окончания срока действия договора в установленный срок он уведомил арендодателя о своем намерении воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок;

– к письму уведомлению он приложил проект дополнительного соглашения;

– арендодатель на протяжении месяца не сообщил арендатору о наличии возражений и свое решение.

В то же время для возобновления договора по ч.6 ст. 33 (продолжение использования земельного участка) необходим следующий юридический состав:

пользование арендатором земельным участком после окончания срока аренды и отсутствие возражений арендодателя против такого использования (что можно квалифицировать как «молчаливое согласие» арендодателя на пролонгацию договора)

При этом необходимо обратить внимание, что уведомление арендатором арендодателя о намерении воспользоваться правом на возобновление договора аренды земли по основаниям, предусмотренным ч.6 ст. 33 ЗУ «Об аренде земли» не требуется.

Суть возобновления договора аренды согласно этой части статьи именно и находится в том, что арендатор продолжает пользоваться земельным участком после окончания срока аренды, а арендодатель, соответственно, не возражает против возобновления договора, в частности в связи с надлежащим исполнением договора аренды земли.

   Отсутствие таких возражений, как уже указывалось, может иметь проявление в «молчаливом согласии».

Интересным и правильным является также вывод о том, что в случае продолжения использования земельного участка и отсутствии возражений от арендодателя, арендатор имеет право обратиться с требованием о признании заключенным соглашения о возобновлении договора аренды на тех же условиях и на тот же срок. Арендодатель, в свою очередь вправе в любое время до заключения соглашения о возобновлении договора аренды обратиться с иском к арендатору с требованием об освобождении земельного участка. 

То есть договор аренды земли будет считаться заключенным только в случае заключения дополнительного соглашения, о чем непосредственно говориться в ч.8 ст. 33 ЗУ «Об аренде земли». При этом отказ или затягивание заключения дополнительного соглашения к договору аренды может быть обжаловано в суде.

Такие выводы Палаты ВС, с нашей точки зрения, отвечают духу закона более чем выводы БП ВС, однако могла ли палата Верховного Суда по сути отступить от выводов, изложенных в Постановлении Большой палаты?

Учитывая такую правовую неопределенность, в дальнейшем каждая из сторон будет вправе ссылаться на противоположные выводы, сделанные Верховным Судом, и надеемся, дананая проблема будет разрешена на уровне Большой Палаты ВС.

Тем не менее, к сожалению, открытым остался еще один вопрос. В какой срок должно быть заключено дополнительное соглашение о возобновлении договора аренды на тот же срок по основаниям, предусмотренным ч.6 ст.

33 ЗУ «Об аренде земли»? В месячный срок с момента окончания договора? В месячный срок после истечения срока для предоставления возражений арендодателем? В месячный срок с дня подачи соответствующего письма и проекта дополнительного соглашения арендатором арендодателю независимо от окончания срока договора аренды?

Надеемся в ближайшее время ВС даст ответ и на этот вопрос.

  Виталий Цвигун 

  руководитель судебной практики, адвокат АО “КФ “ДОМИНАНТА” 

страницы: 5/5 на основе 1 оценок.

БЛОКУВАННЯ ПОДАТКОВИХ НАКЛАДНИХ: ВЕРСІЯ 3.0

Робити сюрпризи для платників податків вже стало «дурною» традицією владних структур. Не став виключенням і уряд «зелених технократів». Так, 23 січня була опублікована на сайті уряду постанова КМУ № 1165 дата прийняття якої зазначена ще 11 грудня 2019 р.

Зменшення штрафів за порушення законодавства про працю!

02.02.2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу законів про працю України».

Останні декілька років Держпраці та інші органи регулярно тероризували бізнес, виписуючи їм штрафи космічних розмірів. Нарешті запрацював довгоочікуваний закон, який зменшує тиск на бізнес.

Бенефіціари та структура власності: чого чекати?

6 грудня 2019 року Верховна Рада України прийняла Закон «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (далі за текстом – Закон), котрий вступить в силу з 20 квітня 2020 року.

Даний Закон вносить досить вагомі зміни в законодавство України щодо фінансового моніторингу.

Однак в даній статті пропонуємо розглянути нововведення, котрі стосуватимуться Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надалі – Закон про державну реєстрацію) та до яких бізнесу необхідно підготуватись.

Источник: https://dominanta.od.ua/news/prodlenie_dogovora_arendy_zemelnogo_uchastka_na_tot_zhe_srok_i_na_tekh_zhe_uslovijakh_ili_vyvody_bolshoj_palaty_vs_ne_ukaz_dlja_drugikh_palat

Как продлить договор аренды земельного участка для завершения строительства

Как я могу продлить договор аренды земельного участка?
недвижимость земельные участки незавершенное строительство

ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №171-ФЗ), действующий с 1 марта 2015 года привнес изменения в российское законодательство. В частности в сферу управления и распоряжения земельными участками и их вовлечения в хозяйственный оборот.

Закон вводит также новую статью 239.

1 ГК РФ, в которой обозначено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Это распространяется на объекты, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельный участок для которых предоставленного путем аукциона.

Краткий анализ законодательной номы:

  • прекращение действия договора аренды земельного участка, находящегося в собственности публично-правового образования, может послужить основанием изъятия такого объекта у собственника. Отметим, что срок обращения уполномоченного органа в суд с требованием о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства ограничен 6-ю месяцами с момента истечения срока договора аренды земельного участка.
  • принудительное изъятие может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда.
  • изымаемый земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, должен быть первоначально предоставлен на аукционе.
  • правила применяются к объектам незавершенного строительства, расположенным на земельных участках, предоставленных после вступления в силу Закона № 171-ФЗ.

Правила этой статьи также применяются в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Указанная норма устанавливает правило, согласно которому юридическая возможность изъятия объекта незавершенного строительства привязана к прекращению действия договора аренды земельного участка, находящегося в собственности публично-правовых образований вне зависимости от того, является ли договор аренды земельного участка первичным либо заключенным для завершения строительства.

Эта норма, также устанавливает однократную возможность заключения договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, после прекращения первоначального договора аренды.

Обращаем ваше внимание, что в силу пункта 21 статьи 3 Вводного закона реализация положений ГК РФ в части продажи объекта незавершенного строительства по решению суда возможна не ранее 1 марта 2018 года, если собственник объекта незавершенного строительства воспользовался правом на заключение договора аренды земельного участка для завершения его строительства, предусмотренным указанной нормой.

В целом Верховный Суд РФ сподвигает арендаторов публичных земель к тому, чтобы после истечения срока аренды они для продолжения строительства использовали процедуры получения прав на землю, предусмотренные Законом №171-ФЗ.

В частности, получали от государства землю в аренду без торгов для завершения строительства.

Если арендатор не успеет завершить строительство в течение срока аренды после получения им земли по указанным процедурам, то последующее предоставление земли осуществляется только на торгах.

Учитывая действия закона во времени особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, под объектами незавершенного строительства, можно условно разделить:

  1. если право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано до 1 марта 2015 года или земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставлен для целей строительства до 1 марта 2015 года (ранее возникшие правоотношения);
  2. если земельный участок предоставлен для целей строительства после 1 марта 2015 года (правоотношения, возникшие после вступления в силу Закона N 171-ФЗ), при этом правовой механизм регулирования таких правоотношений аналогичен;

Договоры аренды публичных земель для строительства, заключенные до 1 марта 2015 года, по истечении их срока автоматически без проведения торгов продлеваются на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявит о прекращении договора.

Арендатор земель может по истечении срока аренды и после 1 марта 2015 года продолжать/начинать строительство на соответствующем участке, не продлевая срок аренды на торгах, но при условии, что арендодатель не прекратит такой договор аренды в одностороннем порядке.

Это означает, что арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

2 точки зрения Верховного суда РФ:

  • 1. В Определении Верховного Суда РФ от 8 февраля 2017 года по делу № А46-6835/2015 указано, что арендатор, получивший в аренду, принадлежащий администрации города, земельный участок для целей строительства без проведения торгов в соответствии с положениями ст. 39.6 ЗК РФ, не успевший построить здание до окончания срока договора аренды, но принявший в этот срок меры к началу строительства вправе претендовать на продление с ним договора аренды на новый срок без проведения торгов. Отказ администрации города, выдавшей арендатору разрешение на строительство незадолго до окончания срока аренды, от продления с таким арендатором договора может рассматриваться как злоупотребление администрацией правом в связи с нарушением разумных ожиданий арендатора.
  • 2. В Определении Верховного суда РФ от 27 июня 2017 года по делу № А41-13398/2016 указано было обратное, а именно, что реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, а также наличия, либо отсутствия на земельном участке, объекта недвижимого имущества; арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора и установить бессрочный режим аренды. Такое право подлежит реализации как в отношении незастроенного земельного участка, так и участка, на котором находятся объекты недвижимости или объекты, строительство которых не завершено.
  • Итоги: в случае, когда государство предоставило в аренду участок для строительства до 1 марта 2015 года, по истечении срока аренды арендатор может получить тот же самый участок в аренду на три года без торгов, при условии что на участке в период действия аренды на основании разрешительной документации создан объект незавершенного строительства. Это не зависит от регистрации собственности на такой объект и момента регистрации.

    Вместе с тем, если государство предоставило в аренду участок после 1 марта 2015 года и строительство не завершено в течение срока аренды, то орган власти может продать объект незавершенного строительства на торгах в судебном порядке в течение шести месяцев с момента истечения срока аренды. При этом арендатор может однократно потребовать предоставления ему в аренду участка для завершения строительства.

Источник: https://okgru.com/press-centr/news/idkak-prodlit-dogovor-arendy-zemelnogo-uchastka-dlya-zaversheniya-stroitelstva/

Автоправо
Добавить комментарий