Что предусмотрено за невыплату долга по зарплате?

Содержание
  1. Ответственность руководителя за невыплату заработной платы
  2. Куда могут обратиться работники в случае невыплаты
  3. Финансовая ответственность за задержку заработной платы
  4. Административная ответственность за невыплату заработной платы
  5. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы
  6. Право сотрудников прекратить работу
  7. Кто отвечает за невыплату зарплаты
  8. Можно ли избежать нарушений
  9. Зачем нужен аутсорсинг расчета зарплаты
  10. Ответственность работодателя за невыплату заработной платы и действия работника при задержке заработной платы
  11. Ответственность нанимателя за невыплату зарплаты
  12. Как получить долги по зарплате
  13. Подводные камни
  14. Нет долга – нет суда
  15. Процедуру взыскания долга по зарплате хотят упростить
  16. Госинспектор труда получит дополнительные полномочия
  17. Как законодательство борется с недобросовестными работодателями
  18. Задержки есть, но до кризиса 90-х уже далеко

Ответственность руководителя за невыплату заработной платы

Что предусмотрено за невыплату долга по зарплате?

Никто не сомневается в том, что несвоевременная выплата зарплаты является незаконной. Менее известно, насколько серьезные и «развернутые» санкции могут быть применены за это к предприятию и его руководству.

И уже совсем немногие задумываются, насколько просто выйти за рамки закона в этой сфере и подвергнуться наказанию.

Рассмотрим, какие бывают нарушения в данной области, кто из ответственных лиц может быть наказан за них и как застраховаться от подобных ситуаций.

Куда могут обратиться работники в случае невыплаты

В первую очередь — это трудовая инспекция. Ее специалисты в данной ситуации должны проверить работодателя. Кроме того, они разъяснят работнику его права и помогут подготовить заявления для других контролирующих органов:

  1. Через суд работник может взыскать как саму сумму задолженности, так и компенсацию за просрочку (подробнее об этом — в следующем разделе).
  2. Следственный комитет (СК РФ). Обращаться сюда имеет смысл, когда период просрочки соответствует условиям статьи 145.1 УК РФ. Подробно об условиях применения уголовных санкций за невыплату зарплаты также будет рассказано далее.
  3. Полиция и прокуратура. В эти структуры также можно подать заявление, если просрочка превысила лимит, установленный ст. 145.1 УК РФ. Между тем в дальнейшем материалы все равно будут переданы в подразделения СК РФ.

5 правил безопасности, если сотрудник угрожает жалобами и исками

Финансовая ответственность за задержку заработной платы

Первый «уровень» санкций за невыплату заработной платы — это денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ. Она начисляется в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Здесь нужно иметь в виду несколько существенных моментов:

  1. Компенсация должна быть начислена при любой задержке, даже если это один день.
  2. Не существует никаких смягчающих обстоятельств, которые служили бы основанием для освобождения работодателя от ее выплаты.
  3. Работодатель может установить более высокую ставку для данной выплаты, зафиксировав это в коллективном договоре. Главное — процент не должен быть ниже, чем установлено ТК РФ.

Административная ответственность за невыплату заработной платы

За просрочку работодатель не только выплатит компенсацию, но и понесет административное наказание в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ. Тяжесть санкций зависит от того, было ли нарушение совершено впервые или является повторным.

НарушениеДолжностные лицаИПЮридические лицадругие санкцииштраф, тыс. руб.
первичное предупреждение от 10 до 20 от 1 до 5 от 30 до 50
повторное дисквалификация на срок от 1 до 3 лет от 20 до 30 от 10 до 30 от 50 до 100

Как видно из таблицы, ответственность генерального директора за невыплату заработной платы меняется в широких пределах — от предупреждения до штрафа в десятки тысяч рублей или дисквалификации. Суд в данной ситуации может учесть обстоятельства правонарушения.

Понятно, что если в одном случае речь идет о просрочке в 1 день из-за технической ошибки, а в другом — задолженность «накапливается» несколько месяцев, то и наказание здесь должно быть разным.

Впрочем, если задержка зарплаты исчисляется месяцами, то здесь речь уже идет об уголовной ответственности.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы

В случае серьезных нарушений сроков выплаты зарплаты руководитель организации может быть подвергнут уголовному преследованию. Это предусмотрено ст. 145.1 УК РФ. Наказание зависит как от периода просрочки, так и от других факторов:

НарушениеШтрафПринудитель-ные работы, летДисквалифи-кация, летЛишение свободы, лет
Частичная невыплата свыше 3 месяцев до 120 тыс. руб. или в размере дохода за период до 1 года до 2 до 1 до 1
Полная невыплата или выплата в размере менее МРОТ свыше 2 месяцев от 100 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период до 3 лет до 3 до 3 до 3
Указанные выше деяния, если они повлекли тяжкие последствия от 200 до 500 тыс. руб. или в размере дохода за период от 1 до 3 лет до 5 от 2 до 5

Уголовная ответственность директора ООО или другого юридического лица за невыплату зарплаты применяется с учетом следующих особенностей:

  1. Должна быть доказана личная заинтересованность виновного лица. В этом отличие уголовных санкций от рассмотренных выше финансовых и административных, которые применяются безусловно, на основании только факта нарушения.
  2. Под частичной невыплатой понимается оплата менее половины положенной суммы.
  3. К тяжким последствиям относятся уход из жизни или болезнь работника, либо его близких, если будет доказана связь этих событий с невыплатой зарплаты.

Право сотрудников прекратить работу

Еще один вид санкций работники могут применить к работодателю самостоятельно.

Важно!

Речь идет о праве сотрудников приостановить работу при задержке зарплаты более чем на 15 дней (ст. 142 ТК РФ). Надо заметить, что воспользоваться этим могут не все и не всегда. ТК РФ запрещает приостанавливать работу:

  1. В период военного (чрезвычайного) положения.
  2. Военнослужащим и госслужащим.
  3. Тем, кто связан с обслуживанием особо опасных производств или обеспечением жизнедеятельности людей.

Но все, кто не относится к перечисленным категориям, имеют право не выходить на работу, начиная с 16-го дня задержки зарплаты. Для этого им достаточно письменно уведомить работодателя о своем решении. Кстати, зарплату «по-среднему» за период приостановки работодатель будет обязан им начислить.

Если таких сотрудников много, то работа организации будет парализована. Поэтому массовая приостановка работы — весьма действенная мера, с помощью которой возможно повлиять на работодателя, нарушающего закон.

Кто отвечает за невыплату зарплаты

В ст. 145.1 УК РФ прямо сказано, что виновным лицом является именно руководитель организации. Административный кодекс не конкретизирует, кто именно является должностным лицом, но на практике тоже практически всегда отвечает директор.

Важно!

Привлечь к ответственности за невыплату зарплаты другое должностное лицо (например, главного бухгалтера) можно только в особых случаях.

Например, если будет доказано, что это лицо являлось подстрекателем или соучастником преступления. Либо если распоряжение о выплате зарплаты было отдано руководителем вовремя, а бухгалтер по халатности или из корыстных побуждений не исполнил его.

Что же касается учредителей, то они не отвечают напрямую за оперативное управление компанией. Сейчас мы не говорим о ситуации, когда собственник занимает должность директора или другую руководящую позицию. Тогда он будет отвечать за нарушения именно в качестве руководителя, а не в силу своего статуса владельца бизнеса.

В общем же случае ответственность учредителя за невыплату зарплаты может возникнуть только в рамках процедуры банкротства. И даже в этой ситуации — далеко не всегда, а лишь при следующих условиях:

  1. В состав требований кредиторов при банкротстве входят долги по зарплате.
  2. В рамках судебного разбирательства было доказано, что возникновение задолженности связано именно с недобросовестными действиями учредителей.

В этом случае собственники несут субсидиарную ответственность и обязаны гасить долги предприятия, в том числе и по заработной плате, за счет личного имущества (ст. 61.11 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Можно ли избежать нарушений

Даже если руководство компании ответственно относится к своим обязанностям, все равно никто не застрахован от ошибок. Особенно в такой сложной сфере, как начисление заработной платы.

Законодательство в этой области весьма непростое. Бухгалтер-расчетчик работает на стыке трудового, налогового и гражданского права и должен постоянно учитывать массу нюансов. Кроме рассмотренных выше претензий от работников, здесь еще высока вероятность подвергнуться и налоговым санкциям.

Чтобы избежать всех этих проблем, целесообразно рассмотреть вопрос передачи расчета заработной платы на аутсорсинг. Особенно это актуально для тех компаний, у которых имеются проблемы в данной области учета. Они могут быть связаны:

  • с усложнением структуры бизнеса;
  • с низкой квалификацией или текучкой персонала;
  • с ужесточением требований закона и контролирующих органов.

Зачем нужен аутсорсинг расчета зарплаты

  1. Повышается точность, вероятность нарушений из-за технических ошибок сводится практически к нулю.
  2. Существенно снижается риск применения санкций как по трудовому, так и по налоговому законодательству.
  3. У главного бухгалтера больше не будет болеть голова по поводу этого участка работы.

    Он может сосредоточиться на более глобальных задачах, связанных с организацией учета и налоговой оптимизацией.

  4. Более того, стоимость «зарплатного» аутсорсинга, как правило, ниже, чем затраты на оплату труда и содержание рабочих мест бухгалтеров-расчетчиков.

Основные преимущества аутсорсинга расчета зарплаты от 1C-WiseAdvice

  1. Процесс начисления и выплаты полностью формализован, все процедуры сверяются со специально разработанными чек-листами.
  2. Гарантией отсутствия задолженностей является регулярная сверка расчетов с налоговой инспекцией и социальными фондами.
  3. Чтобы исключить технические ошибки, регулярно проверяется актуальность платежных реквизитов ИФНС. Этим занимается специально выделенный сотрудник
  4. Все изменения в законодательстве, связанные с зарплатой, также контролирует отдельный специалист-методолог. Поэтому суммы для перечисления сотрудникам, а также в бюджет и фонды всегда рассчитываются в полном соответствии с актуальными требованиями закона.

Даже если при расчетах когда-либо и будет допущена ошибка — все ее финансовые последствия лягут на компанию 1C-WiseAdvice. Это прямо предусмотрено договором. Выплату компенсации гарантирует полис страхования профессиональной ответственности с покрытием до 70 млн. руб. Страховая программа разработана специально для подобных случаев и гарантирует полную защиту интересов клиента.

Ответственность компании и ее руководителей за невыплату заработной платы бывает самой различной. В зависимости от тяжести нарушения она может меняться от небольшой компенсации за 1-2 дня просрочки до существенных штрафов и уголовного преследования.

Нормы закона, регулирующие эту область, весьма сложны. Специалисты 1C-WiseAdvice знают, как избежать ошибок и свести к минимуму вероятность применения санкций.

Источник: https://1c-wiseadvice.ru/company/blog/otvetstvennost-rukovoditelya-za-nevyplatu-zarabotnoy-platy/

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы и действия работника при задержке заработной платы

Что предусмотрено за невыплату долга по зарплате?

24 ноября 2015 г.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

При этом действующее российское законодательство устанавливает различные виды ответственности для работодателей за невыплату работникам заработной платы.

Руководитель организации, оставляя человека без средств к существованию путем невыплаты заработной платы, совершает преступление против человека как личности и против законодательства, установленного в Российской Федерации.

Хотим отметить, что особенно частые случаи невыплаты заработной платы наблюдаются именно в коммерческих организациях.

Данное обстоятельство связано в основном со следующим причинами: решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы работников, получение прибыли от временного вложения денежных средств и т. д.

Согласно ст.419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной, материальной гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.    

Административная ответственность работодателя за невыплату заработной платы
К административной ответственности согласно статье 5.27 КоАП РФ могут быть привлечены лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы. В качестве мер ответственности законодателем предусмотрено наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 3 ст. 4.5 и п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Регулирование уголовной ответственности за невыплату заработной платы возложено на ст. 145.1 УК РФ.

1. Ответственность за частичную невыплату зарплаты (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).


В случае частичной невыплаты (менее половины суммы) заработной платы, свыше трех месяцев, совершенной из корыстной или личной заинтересованности.

Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Наказание: – штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного года, – либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, – либо принудительными работами на срок до двух лет,

– либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Ответственность за полную невыплату зарплаты (п. 2 ст.145.1 УК РФ).
В случае полной невыплаты заработной платы свыше двух месяцев, а также выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Наказание:

  • штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до трех лет,
  • либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
  • либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Перечисленные выше деяния, повлекшие тяжелые последствия (п. 3 ст. 145.1 УК РФ).

Наказание:

  • штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,
  • либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, может быть только строго определенное лицо — руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель — физическое лицо.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

В случае если отношения были не трудовые, а иные гражданско-правовые, руководитель организации не подлежит уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Привлечение руководителя организации к административной ответственности за невыплату заработной платы не является препятствием для привлечения последнего к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

При наличии задержки выплаты заработной платы можно обратиться к руководителю с требованием устранить допущенные нарушения Ваших прав, и обещанием в противном случае обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении руководителя к уголовной ответственности.

Если этот документ будет составлен грамотно, то, скорее всего, руководство пойдет на контакт. Обещаниям о выплатах в следующем месяце, квартале доверять не стоит.

Реальным подтверждением намерения руководства организации выплатить Вам задолженность будет выплата долга если не всего, то хотя бы части.

У работника есть и иной способ воздействия на работодателя, особенно эффективного при наличии задолженности перед значительным числом работников. Воспользоваться правом, предусмотренным ч.2 ст.142 ТК РФ, и приостановить работу работник может, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней.

Очень важно правильно оформить такую ситуацию письменными документами – необходимо письменно известить работодателя о приостановлении работы по указанным основаниям. Обратите внимание, что приостановить работу до момента ее выплаты работник может независимо от наличия вины работодателя (п.

57 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г.)

Не допускается приостановление работы:

  • в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
  • в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
  • государственным служащим;
  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О);
  • работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Из статьи 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов (денежной компенсации) в определённом названной статьёй размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации).

Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу.

При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за всё время задержки её выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Таким образом, Трудовым кодексом РФ определен минимальный размер денежной компенсации. Размер денежной компенсации может быть увеличен, если это предусмотрено условиями коллективного или трудового договора.

В случае невыплаты работнику одновременно с погашением задолженности денежной компенсации согласно ст.236 ТК РФ он может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку заработной платы.

Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины.

Источник: https://www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_viborg/news/77444/

Ответственность нанимателя за невыплату зарплаты

Что предусмотрено за невыплату долга по зарплате?

Наниматель обязан производить выплату заработной платы в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором (п. 4 ст.

55 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК)).

Начисленная заработная плата выплачивается работнику предприятия непосредственно в месте выполнения им трудовых обязанностей или перечисляется на счет работника в банке.

Задолженностью по заработной плате считается общая сумма заработной платы, причитающаяся работнику за фактически отработанное время в предыдущем месяце и не выплаченная ему. Задержка выплаты аванса не является задолженностью по выплате заработной платы, если окончательная заработная плата за весь месяц выплачена вовремя.

Просроченной задолженностью по заработной плате для целей статистики являются начисленные суммы заработной платы работникам, включая внутренних и внешних совместителей, но не выплаченные организацией до 24 часов последнего дня месяца, следующего за месяцем, за который эти суммы начислены. Что касается задолженности по выплате заработной платы, то таковой признается невыплата заработной платы в установленный коллективным договором день. Простая и просроченная задолженности всегда ведут к несвоевременной выплате заработной платы.

При несвоевременной выплате заработной платы она должна быть проиндексирована (ст. 58 ТК) в соответствии с индексом потребительских цен, который публикуется Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь.

При этом основанием для проведения индексации является задержка выплаты заработной платы один календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным локальным нормативным правовым актом нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника.

Так, если заработная плата должна быть выплачена 15-го числа, то с 16-го    числа   следующего   месяца   наступает   обязанность   нанимателя индексировать  сумму  заработной платы, если она не была выплачена до этого времени.

Следует учитывать, что индексация несвоевременно выплаченных сумм осуществляется в полном размере за каждый месяц в отдельности путем их корректировки на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки.

За несвоевременную выплату заработной платы законодательством предусмотрены дисциплинарная ответственность руководителя и административная ответственность как должностного лица, так и организации-нанимателя (ст. 465 ТК).

Руководитель организации может быть привлечен нанимателем – собственником имущества к дисциплинарной ответственности (ст. 198 ТК).

За нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты работникам организации заработной платы предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, который может налагаться как на организацию, так и на должностных лиц, виновных в задержке выплаты заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.19 Кодекса об административных правонарушениях (далее  – КоАП) установлены следующие размеры штрафов:

– на должностное лицо – от четырех до двадцати базовых величин;

– на юридическое лицо – до ста базовых величин.

К административной ответственности за нарушение сроков выплаты зарплаты организацию вправе привлекать Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, его структурные подразделения.

Административное взыскание за нарушение нанимателем или его уполномоченным должностным лицом порядка и сроков выплаты заработной платы может быть наложено не позднее одного года со дня совершения и двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.

Руководитель организации может быть уволен по п. 1-2 ст. 47 ТК за нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий. Решение о его увольнении принимает собственник имущества организации либо уполномоченный им орган.

Увольнение по данному основанию не является мерой дисциплинарного взыскания, поэтому оно допускается в любое время при обнаружении нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий. Увольнение по п. 1-2 ст. 47 ТК отнесено к дискредитирующим обстоятельствам увольнения (подп. 6.10 п.

6 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5).

Кроме того, руководители организаций несут ответственность за несвоевременную выплату заработной платы. Так, при наличии задолженности по заработной плате руководителям организаций независимо от формы собственности (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций):

– не начисляются и не выплачиваются все виды премий, бонусов и вознаграждений (подп. 2.5 п. 2 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597);

Источник: https://komtsz.gov.by/index.php/osnovnye-napravleniya-deyatelnosti/trud-i-zarabotnaya-plata/otvetstvennost-nanimatelya-za-nevyplatu-zarplaty

Как получить долги по зарплате

Что предусмотрено за невыплату долга по зарплате?

На рассмотрение в Госдуму внесен проект закона, призванного наделить новыми полномочиями сотрудников государственной трудовой инспекции.

Предлагается дать им право защищать в судах работников, не получивших вовремя зарплату.

Сейчас эти функции есть у прокуратуры, но они ограничены законодательно, поэтому работникам частенько приходится действовать самим. Ситуацию изучил корреспондент “РГ”.

“Самостоятельное обращение с иском о взыскании зарплаты представляется затруднительным, – говорится в пояснительной записке.

– Необходимо истребовать документы у работодателя: расчет зарплаты, ведомости начисления, копию приказа о приеме на работу. Но ответчик в этом не заинтересован.

Работнику придется нести расходы на оформление бумаг и оплату юридических услуг, но денег из-за задержки зарплаты у него может не быть”.

Раз денег нет, человек идет в инспекцию труда. Надеется, что она поможет за свой счет. Но ее функции ограничены проведением проверки, выдачей предписания и наложением штрафа. Не все об этом знают, поэтому количество обращений растет. Так, в Орловской области в первом полугодии инспекция провела 378 проверок, из них 260 были внеплановыми. Это почти в полтора раза больше, чем годом ранее.

– Рост количества внеплановых проверок связан с повышением активности граждан в защите своих трудовых прав, – говорит главный госинспектор труда в Орловской области Сергей Алешин. – Важную роль сыграло ухудшение ситуации с выплатой зарплаты в установленные сроки.

В СЗФО обострилась проблема невыплаты зарплат

По данным Росстата, на 1 сентября в целом по стране задолженность составила 3,4 миллиарда рублей. Четверть суммы – долги прошлого года, пятая часть – 2015-го и предыдущих лет. Орловская область – лидер в ЦФО. Задолженность превышает 76,3 миллиона рублей. Заработок вовремя не получили 537 человек, в среднем каждому из них работодатели должны по 142,1 тысячи рублей.

Немногим лучше ситуация в других регионах. Так, в Тверской области долг составляет без малого 50 миллионов рублей. За август он вырос почти на семь процентов. В расчете на одного работника задолженность составляет 51,7 тысячи рублей. В Калужской области организации задолжали сотрудникам около 45,9 миллиона рублей, или по 91,4 тысячи рублей на каждого.

– Одни лишь эти данные не могут свидетельствовать о действительном положении дел, поскольку предприятия малого и среднего бизнеса не наблюдаются органами Росстата, – считает первый зампрокурора Брянской области Игорь Таратонов. – Прокуроры пользуются сведениями налоговых органов о предприятиях, снизивших и прекративших перечисление НДФЛ.

Надзорное ведомство реагирует и на обращения граждан и сообщения СМИ. Так, в Брянской области в первом полугодии прокуроры проверили свыше 200 работодателей и выявили более полутора тысяч нарушений. Подали свыше 1,2 тысячи исков о взыскании зарплаты на 38 миллионов рублей. Долги на 27 миллионов уже погашены.

Статистика у ведомств разная. Росстат учитывает данные, которые подают работодатели. А они порой скрывают такие факты. За это предусмотрена административная ответственность. Однако за задержку зарплаты можно попасть под уголовный суд. Выбирают меньшее из зол. Даже бюджетные учреждения скрывают неприглядные факты.

Опрос: Почти 45% россиян заняты в теневом секторе экономики

Так, в Орловской области, согласно статистике, казенных долгов по зарплате в текущем году не было. Ни одно бюджетное учреждение об этом не заявляло. Однако весной начали поступать жалобы от бюджетников. Коллективное обращение, в частности, написали сотрудники Корсаковской ЦРБ. Факты подтвердились.

– Было установлено, что перед 57 работниками больницы сложилась задолженность в размере около 700 тысяч рублей, – рассказала старший помощник облпрокурора Елена Семина. – Главному врачу было внесено представление для устранения нарушений и привлечения виновных к ответственности.

Долг по зарплате перед медиками оперативно погасили, в бюджете “неожиданно” нашлась требуемая сумма. Бухгалтера “на первый раз” наказали выговором.

Подводные камни

Работодатели все чаще заключают не трудовые договоры, а гражданско-правовые – договоры подряда, оказания услуг и прочее. Все шире используют и заемный труд. Признаки трудовых отношений налицо. Это и правила внутреннего распорядка, и зарплата, которую выдают по графику. Однако заключение гражданско-правового договора позволяет не давать социальные гарантии.

– Наши сотрудники не вправе квалифицировать характер правовых отношений между сторонами, поэтому работник вынужден обращаться в суд, – рассказал Сергей Алешин. – В основном в суд идут за восстановлением на работе по причине незаконного увольнения и с целью установления факта трудовых отношений.

Так и с зарплатой. Инспекция труда не имеет права подавать иски в интересах работника. Обнаружив долг, она выдает предписание о его погашении. Во втором квартале 2017 года орловские работодатели по требованию инспекторов выплатили 730 работникам 9,4 миллиона рублей. Эти сведения имеются во внутриведомственной статистике. Объединенной базы данных о долгах по зарплате пока нет.

Порой работники не обращаются в суды из-за отсутствия средств на проведение экспертизы

При этом инспекция труда может выступать в судах по административным делам. Однако этот механизм несовершенен. Должностным и юридическим лицам выписывают штрафы. За неуплату в срок возбуждается еще одно дело. Материалы рассматривают мировые суды. Инспекторы говорят, что их не всегда приглашают на слушания.

– КоАП не предусматривает обязанности судебных органов извещать должностных лиц, составивших протоколы, о дне рассмотрения дела, – пояснил Сергей Алешин. – Инспекторы лишены возможности поддержать в суде свою позицию. Поэтому нередко принимаются постановления об отказе в привлечении виновных к ответственности.

И все же в Орловской области госинспекция в текущем году за различные нарушения наложила на работодателей штрафы на семь миллионов рублей.

Нет долга – нет суда

Сторонники внесенного в Госдуму законопроекта считают, что работникам станет легче. В суды они не идут по ряду причин. Например, из-за отсутствия денег – уже на первом этапе надо оплатить госпошлину. Бывает, что требуется экспертиза. Кому-то не хватает уверенности в себе. Есть и те, кто опасается мести начальника, – работу терять не хотят.

Почти 80 процентов компаний пересмотрели размер зарплаты сотрудникам

Противники говорят о том, что поправки приведут к увеличению административного давления на бизнес. Он и без того страдает от проверок и судебных разбирательств. Но сложившаяся в регионах практика говорит в пользу работников. Они требуют не чужое, а свое, честно заработанное. Работодатели же пускаются на уловки.

Так, в Смоленской области одно из предприятий к началу 2017 года задолжало работникам 240 тысяч рублей. Вмешалась прокуратура, и директор представил справку о том, что долг погашен. Однако он слукавил. Повторная проверка показала, что долг к июню, напротив, вырос до 1,3 миллиона рублей. На директора завели уголовное дело.

Под Брянском осудили главу дорожно-ремонтного строительного управления. Он задолжал более чем 100 работникам свыше 5,9 миллиона рублей. В ходе следствия выяснилось, что деньги были. Но директор пускал их на хозяйственные нужды. В суде заявил, что боялся разорения. Выжил за счет других? Его наказали штрафом в 100 тысяч рублей. Вот и думай, прогадал ли он.

Проблема характерна для всех регионов. Где-то зарплату задерживают из-за объективных экономических проблем. В этом случае “гайки” не закручивают. Директору выдают предписание или налагают штраф – обычно до 10 тысяч рублей. Иное дело, когда налицо злоупотребление – деньги есть, но тратят их на иные цели.

Между тем

В Орле более года шла тяжба между работниками и менеджментом завода дорожной техники. Большая часть регионального долга приходится на него. Завод находится в процедуре банкротства, счета арестованы. Рабочим пришлось отсуживать не деньги, а имущество. Процесс вышел самым массовым в истории города.

В нем приняли участие около 500 рабочих. Спор шел о пяти новеньких бульдозерах, права на которые заявил один из деловых партнеров завода. Суд разрешил их арестовать и пустить с торгов. Две машины уже проданы, и за счет выручки погашена часть долга. Процесс стал уникальным потому, что рабочие выступили единым фронтом.

Обычно каждый подает иск от себя.

Таких примеров тоже хоть отбавляй. В том же Орле в прошлом году свыше 100 работников строительной фирмы не получили заработок и трудовые книжки, из-за чего не могли найти другую работу. В суды обращались поодиночке. Выиграли, но взыскать деньги оказалось не просто. Директор сбежал. Недавно его задержали в Санкт-Петербурге.

А как у соседей

Суд в Костроме приговорил к штрафу в 350 тысяч рублей собственника завода “Стромнефтемаш” за невыплату работникам заработной платы, однако от наказания бизнесмена освободили в связи с амнистией, сообщает региональное СУ СКР.

“Стромнефтемаш” считался одним из крупнейших в регионе предприятий, занимающихся реализацией масштабных инвестиционных проектов в сфере производства оборудования для нефтяной и газовой промышленности. Неприятности здесь начались в 2014 году.

Следствие по резонансному делу о его банкротстве тянулось около двух лет, его объем из-за множества экспертиз и большого количества пострадавших достиг 83 томов. Поводом для уголовного преследования владимирского бизнесмена – конечного бенефициара предприятия – стали многочисленные жалобы рабочих на невыплату зарплаты.

Как выяснилось во время следствия, с марта по ноябрь 2014 года предприятие не выплачивало деньги 510 работникам, хотя средства на счетах для этого имелись. Сумма общей задолженности по заработной плате превысила 28 миллионов рублей.

Ситуация на “Стромнефтемаше” вызвала серьезную социальную напряженность в Костроме: рабочие, требуя выдачи жалованья, обращались в прокуратуру и устраивали на улицах акции протеста. Депутаты облдумы приглашали собственника завода на заседание регионального парламента в надежде услышать об антикризисном плане, однако решить проблему путем переговоров не удалось.

– В период предварительного расследования уголовного дела по ходатайству следователя судом был наложен арест на имущество ООО “Стромнефтемаш” – на оборудование общей стоимостью более 157 миллионов рублей, – сообщили в СК.

Совместными усилиями региональных и федеральных органов власти часть имущества завода удалось продать, а вырученные деньги направить на погашение долгов рабочим и выплату им компенсации морального вреда.

Суд признал бизнесмена виновным по части 1 и 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса (частичная невыплата заработной платы свыше трех месяцев, полная невыплата заработной платы свыше двух месяцев). Однако от выплаты назначенного штрафа в 350 тысяч рублей его освободили в связи с актом амнистии. Решение пока не вступило в законную силу и может быть обжаловано.

В одном из бывших зданий завода, выкупленном благотворительным фондом за 26 миллионов рублей, открыли социальную гостиницу для сирот.

Источник: https://rg.ru/2017/10/03/reg-cfo/poluchit-dolgi-po-zarplate-stanet-legche.html

Процедуру взыскания долга по зарплате хотят упростить

Что предусмотрено за невыплату долга по зарплате?

Владимир Афанасьев / ПГ

Кабмин предложил наделить трудовых инспекторов полномочиями, дающими право отправлять судебным приставам предписания по погашению зарплат, минуя суд.

Соответствующие законодательные инициативы Правительства, которые Госдума планирует рассмотреть в первом чтении на осенней сессии, нацелены на принудительное исполнение работодателями обязанностей по выплате работникам заработной платы и других причитающихся сумм. Парламентарии и юристы поддерживают меры, направленные на защиту трудовых прав работников.

Госинспектор труда получит дополнительные полномочия

Правительство внесло в Госдуму законопроект, направленный на защиту прав работников. Так, кабмин предлагает наделить госинспектора труда полномочиями по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленной, но не выплаченной работнику зарплаты. Причём это также коснётся и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Решение вопроса получения зарплаты предлагается вывести из судебной плоскости, создав условия, когда получения зарплаты можно будет добиться через трудовую инспекцию. Для этого предлагается расширить функции трудовых госинспекторов, которые могут получить право направлять в службу судебных приставов предписания по погашению задолженности по зарплате. Читайте по теме

Юристы считают, что новый механизм упростит получение долгов по зарплате.

Как сообщил «Парламентской газете» первый зампред Комиссии Общественной палаты по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами, председатель Российского союза налогоплательщиков Артём Кирьянов, «такой порядок, собственно, позволит сделать всё быстрее, не дожидаясь решения суда, потому что сокращается время, затраченное на процедурные вопросы».

Как отметили в Министерстве труда и социальной защиты, данная мера будет применена инспектором труда к работодателю только в случае неисполнения должником в срок ранее выданного предписания.

Упрощается и порядок взыскания средств компаний-должников. «Если у них на счетах есть деньги, то они будут списываться в счёт погашения задолженности перед работниками, — объяснил премьер-министр Дмитрий Медведев. — Делаться это будет в течение двух месяцев после решения трудового инспектора».

Однако пока непонятно, как будет работать эта мера, если на счетах компании денег всё-таки нет. Специалисты поясняют, что этот вопрос лежит в уголовно-правовой плоскости и требует отдельного рассмотрения.

«Каким образом получается, что работающее предприятие не имеет средств на счетах для оплаты заработной платы, это, конечно, во многих случаях связано со схемами, описанными в Уголовном кодексе. То есть вывод средств, получение финансовых средств через третьих лиц, подставные компании и так далее.

Эти вопросы должны рассматриваться в другом порядке», — рассказал изданию Артём Кирьянов.

Артём Кирьянов. Михаил Нилов / ПГ

Законодатели поддерживают правительственную инициативу. «Правительственный законопроект направлен на защиту трудовых прав работников. К сожалению, сегодня задолженность по заработной плате составляет приличную сумму.

Случаи, когда работникам не выплачивают зарплату, задерживают выплаты, происходят достаточно часто», — сообщил «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов.

Как законодательство борется с недобросовестными работодателями

Новая норма пополнит существенный пакет законов, нацеленный на борьбу с недобросовестными работодателями. Этому посвящено несколько статей КоАП, ТК и УК.

Так, в Трудовом кодексе предусмотрена целая статья, устанавливающая ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты зарплаты.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу до выплаты задержанной суммы.

Такой нормой, однако, нельзя воспользоваться в периоды военного и чрезвычайного положения и представителям ряда сфер, например военным.

Ярослав Нилов. Юрий Инякин / ПГ

Пункт 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях тоже позволяет привлекать работодателя к ответственности за невыплату зарплат. Недобросовестному работодателю сделают предупреждение или наложат штраф от 10 до 20 тысяч на должностных лиц, а на юридических — от 30 до 50 тысяч рублей.

Статья 145.1 Уголовного кодекса предусматривает и более суровые наказания. Если работник не получает зарплату более двух месяцев, то работодателю может грозить в том числе лишение свободы на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.

Кроме того, достаточно эффективно работает правоприменительная практика. Проблемой задержки заработной платы занимаются региональные прокуратуры, причём значительное время их деятельности занимает разъяснение работодателям недопустимости задержек зарплат.

Задержки есть, но до кризиса 90-х уже далеко

Читайте по теме В 90-е годы Россия уже переживала «зарплатный кризис». Например, к декабрю 1998 года в стране до девяти месяцев достигали средние задержки зарплат, которые не платили более 65 тысяч предприятий. Сегодня подобных системных задержек не наблюдается.

Однако, несмотря на микширование проблемы, парламентарии понимают необходимость её разрешения.

«Задолженность перед работниками существует, и любые дополнительные механизмы защиты прав работников надо приветствовать.

И не допускать случаев, когда работодатель издевается, не выплачивает, задерживает, не выполняет законные решения и нарушает сроки выполнения этих решений», — считает Ярослав Нилов.

В целом, однако, наблюдаются положительные тенденции. Так, например, согласно данным Росстата, задолженность по зарплате в России на 1 июля 2019 года составила 2,569 миллиарда рублей, что на 12,8 процента меньше, чем в июне. При этом наиболее тяжело приходится работникам обрабатывающих производств, строительства и сельского хозяйства.

К слову, ещё в 2016 году Президент России Владимир Путин счёл обоснованной идею председателя Федерации независимых профсоюзов Михаила Шмакова узаконить приоритет выплаты зарплаты перед другими обязательными платежами, в том числе налогами. Так что процесс пошёл.

Источник: https://www.pnp.ru/economics/proceduru-vzyskaniya-dolga-po-zarplate-khotyat-uprostit.html

Автоправо
Добавить комментарий