Что делать, если нам отказывают в оформлении опеки?

Содержание
  1. Как сделать приемного ребенка родным?
  2. Право крови: в Госдуме предлагают отдавать детей под опеку только после письменного отказа близких родственников
  3. Жительнице Югры отказали в опеке над племянником из-за ВИЧ
  4. Два прошения
  5. Нет прямого запрета
  6. “Частный случай”
  7. Могут измениться правила опеки над детьми
  8. Опека и попечительство : Гражданский кодекс : Кодексы Украины
  9. Статья 56. Орган опеки и попечительства
  10. Статья 57. Обязанность сообщать о физических лицах, которые нуждаются в опеке или попечительстве
  11. Статья 58. Физические лица, над которыми устанавливается опека
  12. Статья 59. Физические лица, над которыми устанавливается попечительство
  13. Статья 60. Установление опеки и попечительства судом
  14. Статья 61. Установление опеки и попечительства органом опеки и попечительства
  15. Статья 62. Место установления опеки или попечительства
  16. Статья 63. Назначение опекуна или попечителя
  17. Статья 64. Физическое лицо, которое не может быть опекуном или попечителем
  18. Статья 65. Опека или попечительство над физическим лицом, относительно которого не назначен опекун или попечитель
  19. Статья 66. Опека или попечительство над физическим лицом, которое находится в специальном учреждении
  20. Статья 67. Права и обязанности опекуна
  21. Статья 68. Сделки, которые не может совершать опекун
  22. Статья 69. Права и обязанности попечителя
  23. Статья 70. Сделки, на совершение которых попечитель не может давать согласие
  24. Статья 71. Сделки, которые совершаются с разрешения органа опеки и попечительства
  25. Статья 72. Управление имуществом лица, над которым установлена опека
  26. Статья 73. Право опекуна и попечителя на оплату за выполнение ими своих обязанностей
  27. Статья 74. Опека над имуществом
  28. Статья 75. Увольнение опекуна и попечителя
  29. Статья 76. Прекращение опеки
  30. Статья 77. Прекращение попечительства
  31. Статья 78. Предоставление дееспособному физическому лицу помощи в осуществлении его прав и выполнении обязанностей
  32. Статья 79. Обжалование действий опекуна, решений органа опеки и попечительства
  33. усыновите.ру

Как сделать приемного ребенка родным?

Что делать, если нам отказывают в оформлении опеки?
КАК СДЕЛАТЬПРИЕМНОГО РЕБЕНКА РОДНЫМ: Совместный проект АСН24и министерства соцзащиты населения Амурской области

инструкция для усыновителей
и опекунов

  • В чем разница между опекой и усыновлением?
  • Доверят ли приемного ребенка матери-одиночке?
  • По каким причинам вам могут отказать в передаче малыша?
  • Дадут ли второй шанс, если первая попытка приручить чужое дитя провалилась?

На вопросы будущих приемных родителей отвечают специалисты областного министерства соцзащиты населения и психологи.

Что выбрать, опеку или
усыновление?

Вы хотите взять в семью ребенка, но не знаете, что для этого надо сделать. Для начала вам придется определиться, какую форму семейного устройства выбрать — усыновление или опеку.

1. Какая разница между усыновлением и опекой?

2. Правовая теория изучена, но все равно не могу понять, на чем лучше остановиться — усыновлении или опеке.

Для начала вам придется определиться, что вам важнее — материальная поддержка (тогда оптимальный вариант — опека) или гарантии того, что ваш приемный ребенок останется с вами (усыновление). В России приоритетной формой семейного устройства считается усыновление, или удочерение. Если, к примеру, на одного ребенка претендует кандидат, который хочет усыновить ребенка, и кандидат, который хочет его взять под опеку, предпочтение отдадут первому. Но самое главное — при усыновлении права родителей станут полными. Если биологическая мать приемного ребенка была лишена прав, после его усыновления она не сможет их восстановить, даже если исправится.

3. Если усыновление считается для ребенка лучшим вариантом, почему же большинство выбирает опеку?

Можно усыновить ребенка, родители которого:

  • умерли или объявлены судом умершими;
  • дали в установленном порядке согласие на усыновление;
  • лишены судом родительских прав (в этом случае усыновление возможно не ранее 6 месяцев после вступления в силу решения суда о лишении прав);
  • признаны судом недееспособными;
  • личность родителей не установлена (родители неизвестны);
  • признаны судом безвестно отсутствующими;
  • по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Во всех остальных случаях можно только оформить опеку или приемную семью. Учтите, что как опекуны вы окажетесь с точки зрения закона незащищенными. Такого ребенка биологическая мать может вернуть себе по суду в любой момент.

Процедура оформления опеки занимает около десяти дней. Распоряжение подписывает руководитель муниципального образования — мэр либо глава администрации. После этого создается акт о передаче ребенка под опеку. Усыновить его опекун может позже. Усыновление проходит через суд, поэтому в этом случае процедура занимает больше времени — от одного до двух месяцев и больше.

Ребенок, взятый под опеку, на имущество опекунов не претендует.

До совершеннолетия ребенка опекунам платится на его содержание ежемесячное пособие (на сегодняшний день около 7 000 рублей). Если опекун заключит еще с органами опеки дополнительный договор о создании приемной семьи, ему также будут будут выплачивать ежемесячное денежное вознаграждение (около 6 000 рублей) за исполнение обязанностей по договору. Его уже он сможет тратить на свое усмотрение. На это могут рассчитывать только те родители, которые берут под опеку сразу несколько детей (по закону допускается до восьми детей, включая родных и приемных детей). будут выплачивать ежемесячное денежное вознаграждение (около 6 000 рублей) за исполнение обязанностей по договору. Его уже он сможет тратить на свое усмотрение. На это могут рассчитывать только те родители, которые берут под опеку сразу несколько детей (по закону допускается до восьми детей, включая родных и приемных детей).

Подходите ли вы для опеки или усыновления?

Хватит ли у вас денег, чтобы содержать ребенка? Можно ли взять в семью малыша, если вы живете один, или на арендованной квартире? Читайте вопросы-ответы по этой теме.

1. У нас с мужем однокомнатная квартира. Может ли это обстоятельство стать препятствием?

Органы опеки не считают сами «квадраты», но учитывают требования по жилплощади — будет ли для ребенка место в этом доме. Понятно, что в российских реалиях отдельную комнату предоставить в состоянии не каждый. Но личное пространство у ребенка должно быть. Если в однокомнатной квартире живут только муж с женой, органы опеки препятствий чинить не будут. Но должно быть соблюдено несколько условий.

Для ребенка должны быть подготовлены:

  • кровать;
  • детский уголок или уголок школьника, либо отдельный стол, чтобы он учил уроки за ним, а не на кухне, и несколько свободных полок в шкафу, чтобы сложить его вещи.
  • место для игр (если ребенок маленький).

2. Собственное жилье мы пока не купили. Копим на квартиру, но очень хотим взять ребенка из детского дома. Существуют ли в этом вопросе какие-либо ограничения?

Ребенка можно взять даже в съемную квартиру, при условии, что с владельцем жилья у вас заключен договор о долгосрочном найме минимум на год. Прописка значения не имеет.

3. Супруг большую часть заработка приносит с неофициального места трудоустройства. Я тоже 30 тысяч рублей не получаю. Можем ли мы рассчитывать на положительный ответ?

Доходы учитываются в зависимости от прожиточного минимума в области. Для трудоспособного населения в Приамурье он составляет 11 795 рублей в месяц (данные за третий квартал 2017 года), для детей — 11 468 рублей в месяц. При усыновлении или оформлении опеки прожиточный минимум рассчитывается на каждого человека. Другими словами, если у вас в семье будет три человека, ваш совокупный доход должен быть не менее 30 тысяч рублей. В качестве дохода учитывается не только зарплата. Вы можете получать деньги от сдачи квартиры или дополнительного бизнеса (к примеру, продаете овощи с огорода). Но должно быть документальное подтверждение (квитанции, справки из банков, что вы положили эти деньги на счет и т. д.). Кстати
При оформлении опеки в требованиях к доходам есть некоторые послабления. Государство предоставляет приемным детям поддержку, поэтому органы опеки учитывают, прежде всего, чтобы денег хватало на самих родителей и кровных детей (если они есть). Также на послабления по этой статье органы опеки могут пойти, если выбранный ребенок, к примеру, ваш племянник. Но это решается индивидуально.

4. Хочу забрать из детского дома родного внука. Существует ли для усыновителей и опекунов минимальный и максимальный «пороги вхождения» по возрасту, заболеваниям?

Оформлять усыновление или опеку можно с 18 лет. Верхнего «порога» нет, хотя к пожилым амурчанам у органов опеки могут возникнуть вопросы, хватит ли, к примеру, у 70-летней старушке сил, терпения и энергии, чтобы следить за маленьким ребенком или ребенком в подростковом возрасте. Как правило, в подобных случаях вопрос решается по усмотрению специалистов. Еще одним ограничением может стать наличие хронических заболеваний, негативно влияющих на состояние кандидата.

5. Хочу забрать к себе на воспитание ребенка подруги, но в борьбу за него вступила бабушка со стороны матери. Могут ли отдать мальчика ей?

Теоретически, да. Родственники имеют приоритет по закону. Если на малыша одновременно претендуют посторонний человек и родная бабушка (старшие братья, сестры), ребенка отдадут бабушке (брату или сестре).

Тети и дяди в этом законе не прописаны, но опека обычно смотрит на то, насколько человек близок ребенку. В первую очередь приемных родителей ищут среди этого круга.

По этой причине иногда под опеку ребенка забирают его школьные учителя, соседи или друзья родителей.

6. Собственных детей не можем завести с мужем по состоянию здоровья. Хотим взять малютку. Насколько сложнее усыновить ребенка из роддома, чем из детского дома? Нужно ли в этом случае запрашивать согласие биологических родителей?

Все зависит от того, при какой ситуации ребенок остался без родной мамы. Как правило, есть два основных варианта.

  • Первый вариант — мама приехала в роддом со всеми документами, родила ребенка и написала согласие на усыновление, которое в быту мы называем отказом. Такого ребенка можно сразу усыновить. Как правило, в органах опеки всегда есть на примете семья, которая хочет взять маленького ребенка. Как только такой отказ приходит, они сразу приглашают людей приехать и посмотреть малыша.
  • Вариант второй — и как раз с ним возникают сложности. Мама сбежала после родов, не написав согласие на усыновление. Тогда ребенка можно взять только под опеку.

Важный момент!
У матери сохраняется право отозвать отказ до усыновления. Если приемные родители не успели усыновить ребенка или мать не успели лишить родительских прав до того, как она передумает, для приемных родителей сохраняется риск потерять опеку над ребенком.

7. Реально ли оформить опеку или усыновить ребенка одинокой матери или отцу? Или обязательно нужен штамп в паспорте? Бывают ли исключения?

Это стереотип. Среди приемных матерей достаточно много одиноких женщин. Сложнее обстоит только вопрос с доходами. Мать как основная кормилица должна достаточно прочно стоять на ногах в финансовом плане. Поручать детей мужчинам по закону также не запрещено. Но к ним органы опеки проявляют повышенное внимание.

Вы выбрали форму семейного устройства и поняли, что вам хватит и денег, и квадратов. Теперь вам придется снова сесть за парты, пройдя школу приемного родителя.

1. Что такое школа приемного родителя и чему там учат?

Перед тем, как направить вас на знакомство с ребенком, органы опеки потребуют свидетельство о прохождении подготовки в школе приемного родителя. Документ входит в список обязательных бумаг для будущих опекунов и усыновителей. В школе вас будут учить сразу по нескольким направлениям. Занятия будут вести психолог, социальный педагог, юрист, приглашенный врач.

Психолого-педагогический блок:

особенности приемных детей, адаптация родителей к детям, детей к родителям, сложности, возникающие во взаимоотношениях с приемными детьми, способы преодоления трудного поведения ребенка, этические вопросы тайны усыновления, действия родителя при ее разглашении.

формы семейного устройства (усыновление, опека), перечень документов для оформления, процедура оформления, права приемных родителей и приемных детей, в том числе в области жилищного вопроса, структуры и ведомства, куда можно обращаться в случае проблем.

особенности здоровья приемных детей, диагнозы, которые может иметь приемный ребенок, симптомы заболеваний.

2. Сколько надо учиться и сколько стоит обучение?

Источник: https://asn24.ru/tilda/48385/

Право крови: в Госдуме предлагают отдавать детей под опеку только после письменного отказа близких родственников

Что делать, если нам отказывают в оформлении опеки?

Посторонним людям предлагают разрешать брать детей под опеку и попечительство только в случае письменного отказа всех близких родственников ребёнка от исполнения этих прав на возмездных условиях.

Соответствующий законопроект, с которым ознакомился RT, в ближайшие дни внесёт в парламент член комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Сергей Вострецов.

По его мнению, такое требование необходимо прописать, чтобы органы опеки не имели возможности необоснованно отказывать родственникам ребёнка в опеке или же попечительстве над ним.

Отдавать детей под опеку и попечительство чужим людям предлагают только после письменного отказа всех его близких родственников от исполнения этих прав на возмездных условиях — например, бабушек и дедушек или братьев и сестёр. Соответствующий законопроект (есть в распоряжении RT) вносит на рассмотрение депутатов член комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Сергей Вострецов.

Сейчас для оформления опеки и попечительства требуется только отказ родителей от ребёнка. Приоритет в предоставлении этого права родственникам прописан не чётко, то есть решение, отдавать ребёнка родственникам или же другим людям, остаётся на усмотрение органов опеки.

Депутат отмечает, что законопроект призван исключить случаи, когда органы опеки отдают предпочтение по оформлению опеки и попечительства над несовершеннолетними чужим людям, а не родственникам.

«Если родственники хотят взять ребёнка на возмездную опеку, а посторонние люди безвозмездно, то нередки случаи, когда предпочтение часто отдаётся последним, а родственников обвиняют в корысти. При этом часто приёмные родители, взяв на попечение ребёнка, впоследствии оформляют возмездную опеку и получают за него деньги», — рассказывает Вострецов.

Посторонние люди, по мнению парламентария, получая от государства выплаты на содержание опекаемых, тратят эти средства исключительно исходя из своих интересов, а дети нередко используются в качестве рабочей силы.

Депутат уверен, что нет ничего плохо в том, что близкие люди будут получать денежное вознаграждение по уходу за ребёнком.

Кроме того, родственники, по его словам, будут более ответственно относиться к воспитанию ребёнка.

Депутат предлагает также разрешить опекунам или попечителям брать на воспитание не более трёх детей, за исключением случаев, когда дети являются родными братьями и сёстрами.

«Дети — не гуси, чтобы десятками их раздавать. Сегодня это уже не единичные случаи, когда в семьях по 20—30 приёмных детей. Это уже не семья, а детский дом. За этим нужен другой, более жёсткий контроль», — говорит парламентарий.

Также в законопроекте указано, что опекунами или попечителями могут быть люди не старше 50 лет. Это требование не распространяется на пожилых родственников опекаемого.

«Был случай, когда пожилая женщина увезла шесть девочек в деревню. Они не ходили в школу, она дома их заставляла читать молитвы.

Какое бабушка в 60 лет может дать образование? И зачем же чужим людям в преклонном возрасте брать детей? 50 лет — это крайняя планка биологического возраста родителя.

Естественно, это ограничение не будет распространятся на родственников», — рассказывает Вострецов.

Депутат добавляет, что письменных отказов от близких родственников, которые априори не могут быть опекунами, не потребуется. Речь идёт о лицах, страдающих алкогольной, наркотической зависимостью или состоящих на учёте в психдиспансере. 

Опека оформляется на детей до 14 лет, а попечительство — от 14 до 18 лет. Эти две формы применяют безвозмездно и по договору с соответствующим госорганом. При безвозмездной форме опекун не получает каких-либо выплат из госбюджета.

Если заключён договор с органом опеки и попечительства, опекуну выплачивают деньги.

За опеку и попечительство на возмездной основе полагается пособие, равное 40% от зарплаты, а также вознаграждение, сумма которого может меняться в зависимости от региона.

В Москве размер ежемесячного пособия для опекунов здорового ребёнка до 12 лет составляет 15 тыс. рублей в месяц, старше 12 лет — 20 тыс. рублей.

Люди, которые взяли опеку над ребёнком, имеющим инвалидность, получают 25 тыс. рублей. В регионах эта сумма зависит от возможностей местных бюджетов. Кроме того, опекунам полагаются трудовые и налоговые льготы.

В их числе — неполный рабочий день или неделя, налоговый вычет НДФЛ и другие. 

Член комиссии Общественной палаты России по поддержке семьи, детей и материнства Юлия Зимова поддержала законопроект. По её мнению, необходимо разработать механизм по поиску родственников.

«Письменный отказ нужно сделать обязательным. Сейчас трудно будет реализовать эту инициативу везде, так как очень нелегко найти этих родственников. Пока органы опеки ищут их, ребёнок может просидеть год в детском доме, — говорит она.

— Было бы хорошо создать единый реестр лиц, которым можно будет передавать детей в случае, если что-то происходит с родственниками.

Это также позволит детям после смерти или лишения родителей прав на ребёнка сразу попадать в семью к родственникам, а не ждать в детском доме».

Однако Зимова считает, что вводить ограничение по воспитанию не более трёх детей для опекунов и попечителей не нужно.

Также по теме

Забота по-братски: в Госдуме предлагают отдавать детей под опеку только родственникам

Как выяснил RT, право брать детей под опеку могут начать предоставлять только родственникам. Соответствующий законопроект…

«Я знаю семьи, которые воспитывают шесть-восемь детей с тяжелейшей степенью инвалидности. У всех у них какая-то одна патология, и родители оборудуют дом под них. В этих семьях настолько всё хорошо устроено, что детям там гораздо лучше, чем в детском доме», — поделилась общественница.

Она отметила, что сейчас не существует никаких ограничений по количеству подопечных детей в семье. Однако есть рекомендация, что в семье должно быть не больше восьми приёмных детей. 

Руководитель Общественного совета опекунов, попечителей и приёмных родителей Москвы Ирина Полежаева воспитывает 28 детей. Она также считает, что количество подопечных детей никак не влияет на благополучие в семье.

«Если они думают, что семьи, в которых будет не больше трёх детей, никогда не откажутся от детей, в них никогда не будет насилия — это не так, это не зависит от количества детей в семье, — рассказывает она. — Почти все члены нашего совета имеют большие семьи. Они прекрасно успевают совмещать общественную работу с домашними обязанностями».

По её словам, кровное родство не гарантирует того, что между детьми и опекунами не возникнет недопонимания.

«Никак не меньше возвращают из кровных. Половина — кровная опека. Дедушки, бабушки, дяди и тёти точно так же отказываются от детей, даже если они благополучные, не страдают зависимостями», — считает она.

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/399293-opeka-deti-otkaz-rodstvennikov

Жительнице Югры отказали в опеке над племянником из-за ВИЧ

Что делать, если нам отказывают в оформлении опеки?

МОСКВА, 18 мая — РИА Новости, Мария Семенова. После смерти сестры от рака югорчанка Вера Афанасьева (имя изменено) решила стать опекуном своего племянника.

Однако ей отказали из-за статуса ВИЧ-положительной, хотя ни к бытовым условиями, ни к психологическому состоянию женщины у профильных инстанций не было претензий. Афанасьева подала на местных чиновников в суд.

Сотрудники органов опеки в свою очередь утверждают: они тоже хотят, чтобы ребенок жил с родной тетей, но ограничены законом, запрещающим передавать детей в семью ВИЧ-инфицированных. Однако, согласно прошлогоднему постановлению Конституционного суда, такого запрета нет.

Два прошения

Вера Афанасьева живет в небольшом городе Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО). Она замужем, воспитывает двоих детей и 13-летнего племянника — сына своей сестры.

О своем ВИЧ-статусе старается никому не говорить и отказывается общаться с журналистами. “Это маленький город.

Если кто-то из местных жителей догадается, о ком идет речь, вся жизнь Веры изменится”, — объясняет позицию своей подопечной адвокат Владимир Васин.

Подробности этой истории РИА Новости узнало от юриста и сотрудников опеки. В начале года умерла сестра Веры Анжелика (имя изменено), ее сын остался один (с мужем мать мальчика была разведена).

В марте Вера Афанасьева обратилась в органы опеки — там ей сказали, что она не может стать опекуном ребенка из-за ВИЧ, несмотря на то, что подросток живет с ней уже достаточно долго и очень хочет остаться с тетей.

“Было два прошения. На оба нам ответили отказом и предложили обжаловать решение в суде. Этим мы сейчас и занимаемся. Заявление в суд уже подано, его приняли, началась подготовка к разбирательству. Я уверен, что отказ органов опеки незаконен”, — рассказывает РИА Новости адвокат Афанасьевой.

В исковом заявлении (копия имеется в распоряжении редакции) отмечается, что женщина нуждается в постоянном наблюдении инфекциониста и пожизненной антиретровирусной терапии, однако ее состояние стабильно, а лекарства Вера Афанасьева принимает исправно.

“Согласно результатам анализов на определение иммунного статуса, вирусная нагрузка ВИЧ составляет 27 копий/мл, что свидетельствует о низкой активности вируса в организме”, — говорится в заявлении.

Также в документе подчеркивается: у членов семьи Афанасьевой нет ВИЧ, это значит, что совместная жизнь с ней безопасна.

Кроме того, что женщина — близкая родственница мальчика, она не судима, не имеет препятствий для назначения опекуном по результатам психологического обследования; органы опеки признали, что ее жилищно-бытовые условия подходят для проживания ребенка.

Нет прямого запрета

В российском законодательстве нет прямого указания на то, что носителям ВИЧ запрещено становиться приемными родителями. В Семейном кодексе (п. 6 ст. 127) говорится, что усыновителями не могут быть те, кто имеет определенные ограничения по состоянию здоровья.

Перечень заболеваний, препятствующих усыновлению, утвержден постановлением правительства России от 14 февраля 2013 года. Но там тоже не сказано непосредственно о ВИЧ — лишь об “инфекционных заболеваниях до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией”.

В июне прошлого года Конституционный суд России признал: запрет на усыновление ВИЧ-инфицированными детей, которые уже живут с ними, незаконен.

Соответствующее постановление появилось после резонансного случая, когда опека отказала женщине с ВИЧ, хотя ребенок жил в семье с рождения.

В результате семейная пара из Подмосковья все-таки усыновила малыша. Женщину заразили ВИЧ в больнице, из-за диагноза они с супругом решили стать родителями путем искусственного оплодотворения.

Ребенка для семейной пары родила сестра инфицированной, он постоянно жил с семьей, однако, когда зашла речь об оформлении документов, возникли проблемы.

Добиться разрешения на усыновление удалось только через Конституционный суд.

По словам адвоката, постановление Конституционного суда делает незаконным отказ в опекунстве Афанасьевой.

“Частный случай”

В департаменте социального развития ХМАО РИА Новости объяснили, что не хотят разлучать Афанасьеву с племянником, но закон не позволяет оставить ей ребенка.Я прекрасно понимаю, что мальчик долго жил с тетей и к ней привязан.

Сама женщина характеризуется очень положительно, она прошла Школу приемных родителей.

Но мы ограничены законом, потому что есть перечень заболеваний, при которых ребенка нельзя принять под опеку”, — прокомментировала ситуацию РИА Новости Елена Немчинова, начальник управления опеки и попечительства департамента соцразвития ХМАО.

Немчинова подтвердила, что знает о прошлогоднем постановлении КС, однако не считает его весомым аргументом. “Это было решение Конституционного суда, в котором указано, что органу, отказавшему в опеке, нужно пересмотреть свое решение в интересах ребенка. Это был частный случай.

Органы опеки готовы помочь Афанасьевой в составлении искового заявления. К нам в департамент она не обращалась, но мы готовы оказать любую помощь. Я не вижу здесь проблемы: нужно выйти с иском в суд и ждать решения.

Да, мы готовы ее поддержать, однако ограничены законом”, — излагает свою позицию Немчинова.

В департаменте также отметили, что временную опеку над мальчиком оформил бывший супруг матери ребенка.

Источник: https://ria.ru/20190518/1553590791.html

Могут измениться правила опеки над детьми

Что делать, если нам отказывают в оформлении опеки?

Елена Мизулина / Фото Совета Федерации

Глава Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию Семейного кодекса Елена Мизулина планирует разработать и внести осенью на рассмотрение Госдумы законопроект об изменениях правил опекунства над детьми со стороны их близких родственников — бабушек, дедушек, двоюродных братьев и сестёр, тётей и дядей.

Сенатор считает, что им может быть положена плата за опекунство, ведь сегодня такой привилегии у них нет в отличие от внешних опекунов, которые, по сути, являются ребёнку чужими людьми.

– Елена Борисовна, почему у родных и близких оставшегося без попечения родителей ребёнка нет приоритетного права в усыновлении?

– В Семейном кодексе преимущественное право родных и близких на усыновление закреплено, но практика такова, что большой момент недоверия у органов опеки именно к родственникам.

Таким образом, детей предпочитают отдать гражданам, прошедшим профессиональную подготовку или же в специализированные организации.

То есть системе удобнее не нести ответственность за каждого конкретного ребёнка, устроенного в семью его родных, а проще передать в приёмную, которая потом будет находиться под контролем органов опеки и попечительства.

– И будет получать от государства деньги.

– Да, в отличие от ближайших родственников, которым никакие выплаты за опекунство не положены. При этом для нас очень важно, если есть на то возможность, сохранить родную семью для ребёнка в том случае, если он остался без попечения родителей. Семья — это память, привычки и традиции.

При этом органы опеки почему-то предпочитают передавать детей под опеку чужим людям на возмездной основе. Хотя есть близкие родственники, например бабушки и дедушки, которые готовы заботиться о внуках, несмотря на то что доходы у них небольшие. Так почему бы не дать возможность государству поддержать их и платить им материальную помощь?!

– Вы ранее анонсировали внесение в Госдуму законопроекта, согласно которому изымать ребёнка из семьи органы опеки смогут, только если временное ограничение родителей в правах не помогло. Документ так и не был внесён. Почему?

– Дело в том, что документ получился масштабнее, чем предполагалось. Изначально мы рассчитывали, что в инициативе речь пойдёт о совершенствовании статьи 77 Семейного кодекса РФ, которая регулирует вопросы отобрания ребёнка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, но теперь нам приходится одновременно решать другие проблемы.

Семья — это память, привычки и традиции

Сейчас проект охватывает и вопросы установления факта отсутствия у ребёнка родителей и родственников, вопросы опеки над детьми, имеющими родителей, а также права родителей в случае угрозы изъятия у них детей. Планируем, что документ будет внесён на рассмотрение депутатов в июле.

– Какие изменения в Семейный кодекс, которые прописаны в вашем законопроекте, самые важные?

– Я считаю, что это новая статья, которая будет регулировать вопросы опеки над детьми, имеющими родителей. Например, если они находятся на длительном излечении в больнице или под стражей, но при этом не лишены родительских прав. Сейчас же детей в таких ситуациях сразу признают оставшимися без попечения родителей.

Также мы прописываем, что приоритет в усыновлении и опеке детей из неблагополучных семей или оставшихся без родителей необходимо отдать их ближайшим родственникам.

– А если ребёнок передан на воспитание родителями родной бабушке, им всё равно нужно оформлять опекунство?

– Да, и это величайшая глупость. Если родители сами передали ребёнка на воспитание, например, бабушке, то она должна оформить кучу бумаг, чтобы всё было по закону.

При этом бабушка была когда-то законным представителем, например своей дочери, а теперь, что логично, должна быть и законным представителем своего внука. Но нет. А всё из-за того, что в графе «Дети» в паспорте не записываются дети старше 14 лет.

То есть если бы у бабушки были вписаны её дети, у которых, в свою очередь, вписаны их дети в паспорте, то проблем бы никаких не возникало.

– Нужен законопроект?

– Я сама такую инициативу «Об удостоверении личности» разрабатывала, ещё будучи депутатом Госдумы. И до сих пор нет в стране специального закона, а все мы живём по постановлению Правительства от 1997 года о паспорте гражданина РФ.

Если мне будет дано соответствующее поручение в Совете Федерации, то я с удовольствием займусь разработкой закона об удостоверении личности, и там будет записано, что дети должны быть вписаны в паспорт родителей вне зависимости от их возраста.

Кроме того, в готовящихся поправках в Семейный кодекс мы уже указали, что если в паспорте будут указаны дети, то уже их дети, то есть внуки могут быть автоматически переданы на воспитание без лишних бумаг их бабушкам и дедушкам. Единственное, мы их ограничим в правах по ряду параметров. Например, они не смогут предъявлять иски в суд о лишении родительских прав и распоряжаться имуществом внуков.

– 11 июля планируется заседание возглавляемой вами Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию Семейного кодекса. Какие озвучите там предложения?

– Главное, что я хочу обсудить на заседании, — разработку инициативы о наказаниях за игнорирование решения суда о месте жительства ребёнка разведённых родителей. Напомню, что местом жительства ребёнка определяется место жительства его родителей, а если они живут отдельно, то либо по соглашению сторон, либо решением суда.

Необходимо ужесточить наказание за подобное поведение вплоть до уголовного

При этом часто происходят ситуации, когда один из родителей, недовольный решением суда, фактически ворует ребёнка и увозит. Я понимаю, что причины на это могут быть разные. Но всё же необходимо ужесточить наказание за подобное поведение вплоть до уголовного. Сейчас предусмотрена только административная ответственность.

– Как вы относитесь к инициативе Правительства создать реестр недобросовестных родителей?

– Честно скажу, я не поддерживаю. Что такое недобросовестный родитель? У нас не определены до сих пор в Семейном кодексе критерии этой недобросовестности.

Лично я считаю, что добросовестное поведение — то, которое соответствует интересам ребёнка, его возрасту, развитию, то, которое направлено на защиту его прав. Поэтому сначала нужно подправить Семейный кодекс, прописать так все эти критерии, а уже потом говорить о создании реестра.

Кроме того, надо разделить понятия опекуна и попечителя, родителя и усыновителя. От того, что они в кодексе смешаны, возникает много неразберихи.

– Что для вас День защиты детей?

– Это прежде всего день защиты детей их родителями.

Кроме того, в самой этой дате заложена идея защиты детей и от родителей, которые плохо исполняют свои обязанности по отношению к ним, а также идея защиты от внешних угроз, искушений, которые идут к детям из разных источников.

В стране идёт «Десятилетие детства», и ребёнок для нашего государства — это величайшая ценность, и я надеюсь, что естественное право ребёнка — знать своих родителей, жить с ними, воспитываться — будет защищено от напастей.

Международный день защиты детей, приходящийся на первый день лета, — один из наиболее старых международных праздников, который отмечают во всём мире с 1950 года.

Решение о его проведении было принято Международной демократической федерацией женщин на специальной сессии в ноябре 1949 года.

ООН поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетных направлений своей деятельности.

Дети составляют примерно 20-25 процентов населения в каждой стране. Причём каждую минуту в мире рождается примерно 257 детей.

Изначально было декларировано, что Международный день защиты детей — это прежде всего напоминание взрослым о необходимости соблюдения прав детей на жизнь, на свободу мнения и религии, на образование, отдых и досуг, на защиту от физического и психологического насилия, на защиту от эксплуатации детского труда как необходимых условий для формирования гуманного и справедливого общества.

В этой связи в 1959 году ООН приняла Декларацию прав ребёнка, куда вошли статьи, призывающие правительства, неправительственные организации, госорганы, местные власти и родителей признать изложенные в них права и свободы детей и стремиться к их соблюдению. Декларация носила лишь рекомендательный характер и не имела обязательной силы.

Первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребёнка рассматривались на уровне международного права, стала Конвенция о правах ребёнка, принятая ООН 20 ноября 1989 года. Ее подписала 61 страна, а 13 июля 1990 года Конвенция была ратифицирована в СССР.

В мире насчитывается 2,1 миллиона детей ВИЧ-инфицированных. По данным Росстата, в России эта цифра составляет около 43 тысяч детей. Около 35 процентов российских детей рождаются с врождёнными заболеваниями и лишь четверть новорождённых полностью здоровы.

Источник: https://www.pnp.ru/social/mogut-izmenitsya-pravila-opeki-nad-detmi.html

Опека и попечительство : Гражданский кодекс : Кодексы Украины

Что делать, если нам отказывают в оформлении опеки?

1. Опека и попечительство устанавливаются с целью обеспечения личных неимущественных и имущественных прав и интересов малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.

Статья 56. Орган опеки и попечительства

1. Органами опеки и попечительства являются районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, исполнительные органы городских, районных в городах, сельских, поселковых советов.

2. Права и обязанности органов, на которые возложено осуществление опеки и попечительства, относительно обеспечения прав и интересов физических лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, устанавливаются законом и иными нормативными правовыми актами

Статья 57. Обязанность сообщать о физических лицах, которые нуждаются в опеке или попечительстве

1. Лицо, которому стало известно о физическом лице, которое нуждается в опеке или попечительстве, обязано немедленно сообщить об этом орган опеки и попечительства.

Статья 58. Физические лица, над которыми устанавливается опека

1. Опека устанавливается над малолетними лицами, которые являются сиротами или лишены родительской опеки, и физическими лицами, которые признаны недееспособными.

Статья 59. Физические лица, над которыми устанавливается попечительство

1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними лицами, которые являются сиротами или лишены родительской опеки, и физическими лицами, гражданская дееспособность которых ограничена.

Статья 60. Установление опеки и попечительства судом

1. Суд устанавливает опеку над физическим лицом в случае признания его недееспособным и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.

2. Суд устанавливает попечительство над физическим лицом в случае ограничения его гражданской дееспособности и назначает попечителя по представлению органа опеки и попечительства.

3. Суд устанавливает опеку над несовершеннолетним лицом, если при рассмотрении дела будет установлено, что оно лишено родительской заботы, и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.

4. Суд устанавливает попечительства над несовершеннолетним лицом, если при рассмотрении дела будет установлено, что она лишена родительского попечения, и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.

Статья 61. Установление опеки и попечительства органом опеки и попечительства

1. Орган опеки и попечительства устанавливает опеку над малолетним лицом и попечительство над несовершеннолетним лицом, кроме случаев, установленных частями первой и второй статьи 60 Гражданского кодекса Украины.

Статья 62. Место установления опеки или попечительства

1. Опека или попечительство устанавливаются по месту проживания физического лица, которое нуждается в опеке или попечительстве, или по месту проживания опекуна или попечителя.

Статья 63. Назначение опекуна или попечителя

1. Опекуна или попечителя назначает орган опеки или попечительства , кроме случаев, установленных статьей 60 настоящего Кодекса.

2. Опекуном или попечителем может быть только физическое лицо с полной гражданской дееспособностью.

3. Физическое лицо может быть назначено опекуном или попечителем только по его письменному заявлению.

4. Опекун или попечитель назначаются преимущественно из лиц, которые находятся в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.

При назначении опекуна для малолетнего лица и при назначении попечителя для несовершеннолетнего лица учитывается желание подопечного.

5. Физическому лицу может быть назначен один или несколько опекунов или попечителей.

Статья 64. Физическое лицо, которое не может быть опекуном или попечителем

1. Опекуном или попечителем не может быть физическое лицо:

  1. которое лишено родительских прав, если эти права не были возобновлены;
  2. поведение и интересы которого противоречат интересам физического лица, которое нуждается в опеке или попечительстве.

Статья 65. Опека или попечительство над физическим лицом, относительно которого не назначен опекун или попечитель

1. До установления опеки или попечительства и назначения опекуна или попечителя, опеку или попечительство над физическим лицом осуществляет соответствующий орган опеки и попечительства.

Статья 66. Опека или попечительство над физическим лицом, которое находится в специальном учреждении

1. Если над физическим лицом, которое находится в учебном заведении, учреждении здравоохранения или учреждении социальной защиты населения, не установлена опека или попечительство или не назначен опекун или попечитель, опеку или попечительство над ним осуществляет это учреждение.

Статья 67. Права и обязанности опекуна

1. Опекун обязан заботиться о подопечном, о создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении его уходом и лечением.

Опекун малолетнего лица обязан заботиться о его воспитании, обучении и развитии.

2. Опекун имеет право требовать возвращения подопечного от лиц, которые удерживают его без законного основания.

3. Опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного.

4. Опекун обязан принимать меры относительно защиты гражданских прав и интересов подопечного.

Статья 68. Сделки, которые не может совершать опекун

1. Опекун, его жена, муж и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) не могут заключать с подопечным договоров, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору займа.

2. Опекун не может осуществлять дарение от лица подопечного, а также обязываться от его имени поручительством.

Статья 69. Права и обязанности попечителя

1. Попечитель над несовершеннолетним лицом обязан заботиться о создании для него необходимых бытовых условий, о его воспитании, обучении и развитии.

Попечитель над физическим лицом, с ограниченной гражданской дееспособностью, обязан заботиться о его лечении, создании необходимых бытовых условий.

2. Попечитель дает согласие на совершение подопечным правовых действий согласно статьям 32 и 37 Гражданского кодекса Украины.

3. Попечитель обязан принимать меры относительно защиты гражданских прав и интересов подопечного.

Статья 70. Сделки, на совершение которых попечитель не может давать согласие

1. Попечитель не может давать согласие на заключение договоров между подопечным и своей женой (своим мужем) или своими близкими родственниками, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование на основании договора займа.

Статья 71. Сделки, которые совершаются с разрешения органа опеки и попечительства

1. Опекун не имеет права без разрешения органа опеки и попечительства: 

  1. отказаться от имущественных прав подопечного;
  2. выдавать письменные обязательства от лица подопечного;
  3. заключать договора, которые подлежат нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договора относительно раздела или обмена жилого дома, квартиры;
  4. заключать договора относительно другого ценного имущества.

2. Попечитель имеет право давать согласие на совершение сделок, предусмотренных частью первой этой статьи, только с разрешения органа опеки и попечительства.

Статья 72. Управление имуществом лица, над которым установлена опека

1. Опекун обязан заботиться о сохранении и использовании имущества подопечного в его интересах.

2. Если малолетнее лицо может самостоятельно определить свои нужды и интересы, опекун, осуществляя управление его имуществом, должен учитывать его желания.

3. Опекун самостоятельно осуществляет расходы, необходимые для удовлетворения потребностей подопечного, за счет пенсии, алиментов, возмещения ущерба в связи с потерей кормильца, помощи на подопечного ребенка и других социальных выплат, предназначенных на подопечного ребенка в соответствии с законами Украины, доходов от имущества подопечного и т.д.

4. Если подопечный является владельцем недвижимости или имущества, которое нуждается в постоянном управлении, опекун может с разрешения органа опеки и попечительства управлять этим имуществом или передать его по договору в управление другому лицу.

Статья 73. Право опекуна и попечителя на оплату за выполнение ими своих обязанностей

1. Основания возникновения права на оплату услуг опекуна и попечителя, их размер и порядок выплаты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 74. Опека над имуществом

1. Если у лица, над которым установлены опека или попечительство, есть имущество, которое находится в другой местности, опека над этим имуществом устанавливается органом опеки и попечительства по местонахождению имущества.

Опека над имуществом устанавливается также в других случаях, установленных законом.

Статья 75. Увольнение опекуна и попечителя

1. Суд, если он назначил опекуна или попечителя, либо орган опеки и попечительства по заявлению лица освобождает его от полномочий опекуна или попечителя. Это заявление рассматривается судом или органом опеки и попечительства в течение одного месяца.

Лицо выполняет полномочия опекуна или попечителя до вынесения решения об освобождении его от полномочий опекуна или попечителя или до окончания месячного срока со дня подачи заявления, если оно не было рассмотрено в течение этого срока.

2. Суд, если он назначил попечителя, или орган опеки и попечительства может освободить попечителя от его полномочий по заявлению лица, над которым установлено попечительство.

3. По заявлению органа опеки и попечительства суд может освободить лицо от полномочий опекуна или попечителя в случае невыполнения им своих обязанностей, нарушения прав подопечного, а также в случае помещения подопечного в учебное заведение, учреждение охраны здоровья или учреждение социальной защиты.

Статья 76. Прекращение опеки

1. Опека прекращается в случае передачи малолетнего лица родителям (усыновителям).

2. Опека прекращается в случае достижения подопечным четырнадцати лет. В этом случае лицо, которое осуществляло обязанности опекуна, становится попечителем без специального решения относительно этого.

3. Опека прекращается в случае возобновления гражданской дееспособности физического лица, которое было признано недееспособным.

Статья 77. Прекращение попечительства

1. Попечительство прекращается в случае:

  1. достижения физическим лицом совершеннолетия;
  2. регистрации брака несовершеннолетнего лица;
  3. предоставления несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности;
  4. возобновления гражданской дееспособности физического лица, гражданская дееспособность которого была ограничена.

Статья 78. Предоставление дееспособному физическому лицу помощи в осуществлении его прав и выполнении обязанностей

1. Дееспособное физическое лицо, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности, имеет право избрать себе помощника.

Помощником может быть дееспособное физическое лицо.

По заявлению лица, которое нуждается в помощи, имя его помощника регистрируется органом опеки и попечительства, что подтверждается соответствующим документом.

2. Помощник имеет право на получение пенсии, алиментов, заработной платы, почтовой корреспонденции, которые принадлежат физическому лицу, которое нуждается в помощи.

3. Помощник имеет право совершать мелкие бытовые сделки в интересах лица, которое нуждается в помощи, согласно предоставленным ему полномочиям.

4. Помощник представляет лицо в органах государственной власти, органах власти Автономной Республики Крым, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с обслуживанием населения.

Помощник может представлять физическое лицо в суде лишь на основании отдельной доверенности.

5. Услуги помощника являются оплатными, если другое не определено договоренностями сторон.

6. Помощник может быть в любое время отозван лицом, которое нуждалось в помощи. В этом случае полномочия помощника прекращаются.

Статья 79. Обжалование действий опекуна, решений органа опеки и попечительства

1. Действия опекуна могут быть обжалованы заинтересованным лицом, в том числе родственниками подопечного, в органах опеки и попечительства или в суде.

2. Решение органа опеки и попечительства может быть обжаловано в соответствующем органе, которому подчинен орган опеки и попечительства, или в суде.

189996

Источник: https://meget.kiev.ua/kodeks/grazdanskiy-kodeks/glava-6/

усыновите.ру

Что делать, если нам отказывают в оформлении опеки?

Источник: http://www.usynovite.ru/adoption_/guardianship_/Trebovaniya_k_opekunam/

Автоправо
Добавить комментарий